Aplinkraštis apie priešgaisrinę saugą. Svarbu! V.P

Rusijos bažnyčia nepritaria priešgaisrinės ir antiteroristinės saugos taisyklių griežtinimui bažnyčiose

*** Patikrinimai be išankstinio sutikimo gali įžeisti tikinčiųjų jausmus

Sankt Peterburgas. gegužės 16 d. INTERFAX – Įstatymų leidybos iniciatyvos sugriežtinti priešgaisrinės ir antiteroristinės saugos taisykles religinių organizacijų patalpose yra netinkamos ir gali sukelti nesantaiką, mano Maskvos patriarchato teisės tarnybos vadovė abatė Ksenia (Černega).

Federalinio įstatymo projektas „Dėl valstybės kontrolės (priežiūros) ir savivaldybių kontrolės“, kuriame numatytas į riziką orientuotas požiūris vykdant tikrinimo veiklą, „kelia susirūpinimą“, – trečiadienį per vieną iš diskusijų Šv. Sankt Peterburgo tarptautinis teisės forumas.

Teisės akte daroma prielaida, kad tikrinimo įstaigoms bus leista įvertinti religinių organizacijų įstatymų nesilaikymo riziką, konfesijoms ar religinėms bendruomenėms priskiriant pavojingumo klasę, pagal kurią bus nustatytas patikrinimų dažnumas ir jų atlikimo tvarka. .

„Tokia iniciatyva priskirti religinėms organizacijoms pavojaus klasę, suskirstyti religines bendruomenes į pavojingas ir saugias, pažeidžia besąlyginį religinių bendrijų lygybės įstatymui principą ir sukels tam tikrą įtampą valstybinių ir konfesinių santykių srityje. , religinės nesantaikos ir priešiškumo, be to, šis įstatymo projektas numato tikrinimo veiklą be išankstinio susitarimo su religinėmis organizacijomis dėl patikrinimų datos ir laiko, dėl ko gali sutrikti dieviškų pamaldų vykdymas bei įžeisti dvasininkų ir parapijiečių religiniai jausmai“, – sakė K. Černega.

Ji taip pat pažymėjo, kad Bažnyčia nesutinka su per pirmąjį svarstymą priimtu įstatymu, pagal kurį griežtinama administracinė atsakomybė už masinių susibūrimų vietų antiteroristinės apsaugos reikalavimų nesilaikymą. Anot K. Černegos, dėl to gali kilti nepagrįstai didelių pretenzijų religiniams pastatams ir patalpoms, ypač mažose gyvenvietėse.

„Religinės organizacijos savo veiklą vykdo per piliečių aukas. Akivaizdu, kad taikant joms šiuos gana griežtus reikalavimus, būtina laikytis tam tikrų subalansuotų požiūrių“, – pridūrė ji.

Antiteroristinio saugumo reikalavimai ir bažnyčių bažnyčių saugos pasų formos.

RUSIJOS FEDERACIJOS VYRIAUSYBĖ

REZOLIACIJA

iš "__" ________ miesto N ___

DĖL ANTITERORISTŲ REIKALAVIMŲ PATVIRTINIMO

MASINIŲ VIETŲ SAUGUMAS IR SAUGOS PASŲ FORMOS

ŽMONIŲ IR OBJEKTŲ (TERITORIJŲ) APGYVENDINIMAS

PRIVALOMA POLICIJOS APSAUGA

Pagal federalinį pagal įstatymus 2006 m. kovo 6 d. N 35-FZ „Dėl kovos su terorizmu“ Rusijos Federacijos Vyriausybė nusprendžia:

1. Patvirtinti reikalavimus vietų, kur daug žmonių susirenka, antiteroristinei apsaugai.

2. Patvirtinti reikalavimus į objektų (teritorijų), kuriems taikoma privaloma policijos apsauga, antiteroristinę apsaugą.

3. Nustatyti, kad šiuo nutarimu patvirtinti Reikalavimai netaikomi transporto infrastruktūros objektams (teritorijoms), transporto priemonėms ir kuro ir energijos komplekso įrenginiams.

4. Nustatykite tai V, VI skyriai Antiteroristinės apsaugos reikalavimai vietose, kur daug žmonių susirenka ir V, VII – X skyriai Objektų (teritorijų), kuriems taikoma privaloma policijos apsauga, antiteroristinės apsaugos reikalavimai įsigalioja praėjus trejiems metams nuo šio nutarimo oficialaus paskelbimo dienos.

Vyriausybės pirmininkas

Rusijos Federacija

D.MEDVEDEVAS

Patvirtinta

Vyriausybės nutarimas

Rusijos Federacija

iš ______ miesto N ___

REIKALAVIMAI

Į ANTITERORISTINĮ VIETŲ SAUGUMUI

MASĖ ŽMONIŲ OKUPACIJA

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Šie didelio žmonių susibūrimo vietų antiteroristinės apsaugos reikalavimai (toliau – Reikalavimai) nustato vienodą požiūrį ir nustato organizacinių ir techninių priemonių, kuriomis siekiama užtikrinti antiteroristinę žmonių, vietų apsaugą, vykdymo tvarką. susirenka daug, taip pat organizuoja Reikalavimų įgyvendinimo kontrolę. Šie Reikalavimai netaikomi objektams (teritorijoms), kurių autorių teisių turėtojai yra federalinės vykdomosios valdžios institucijos ir Valstybinė atominės energijos korporacija „Rosatom“, arba kurie yra susiję su jų veiklos sritimi, apimančia antiteroristinės apsaugos objekto (teritorijos) naudojimą, taip pat į objektus (teritorijas), kuriems taikoma privaloma policijos apsauga.

2. Remiantis šiais Reikalavimais, vykdomas skirstymas į kategorijas, rengiamas saugos pasas vietoms, kuriose gausiai susirenka, numatomos priemonės antiteroristiniam saugumui gerinti.

3. Masinio žmonių buvimo vietas, kurioms taikomas kategorizavimas ir antiteroristinė apsauga, nustato vietos valdžios institucijos, kurių teritorijose jie yra, susitarę su Rusijos Federacijos federalinės saugumo tarnybos teritoriniais organais, Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerija, Rusijos Federacijos civilinės gynybos, ekstremalių situacijų ir pagalbos nelaimių ministerija.

II. BENDRIEJI REIKALAVIMAI, UŽTIKRINANT MASINIŲ ŽMONIŲ VIETŲ ANTITERORISTINĮ SAUGUMUI.

4. Perpildytų vietų antiteroristinė apsauga užtikrinama vykdant šiuos bendruosius reikalavimus:

vykdyti organizacines priemones, užtikrinančias antiteroristinę žmonių susibūrimo vietų antiteroristinę apsaugą;

šiuolaikinių informacinių ir ryšių technologijų naudojimas, siekiant užtikrinti žmonių susibūrimo vietų saugumą;

viešųjų vietų įrengimas būtinomis inžinerinėmis ir techninėmis priemonėmis;

vienoje informacinėje erdvėje realiu laiku kontroliuoti situaciją, kuri susidaro masinio žmonių buvimo vietose;

informacijos apsaugos priemones.

5. Atsakomybė už organizacinių priemonių, užtikrinančių masinio žmonių susibūrimo vietų antiteroristinę apsaugą, vykdymą tenka Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valdžios institucijoms ir savivaldybių, kurių teritorijose yra atitinkamos masinio žmonių susibūrimo vietos, vadovams. randasi.

6. Gausaus žmonių susibūrimo vietų antiteroristinė apsauga turi atitikti grėsmių pobūdį, operatyvinę situaciją, užtikrinti efektyviausią ir ekonomiškiausią jų saugumą užtikrinančių jėgų ir priemonių panaudojimą.

III. MASINIŲ ŽMONIŲ VIETŲ SKIRSTYMAS KATEGORIJOS

7. Nustatyti diferencijuotus saugumo reikalavimus gausaus žmonių susibūrimo vietoms, atsižvelgiant į galimo teroristinio akto pavojaus laipsnį ir galimas jo pasekmes, skirstomos vietos, kuriose gausiai susirenka.

8. Siekdama nustatyti objekto kategoriją, taip pat organizacinių ir techninių priemonių kompleksą, reikalingą pakankamai antiteroristinei apsaugai užtikrinti vietos, kurioje gausiai renkasi žmonės, nagrinėja tarpžinybinė komisija (toliau –). kaip Komisijai).

9. Komisijos sudėtį sudaro: Komisijos pirmininkas - savivaldybės subjekto vadovas ar įgaliotas asmuo, masinio žmonių susibūrimo vietos teisėtas turėtojas (savininkas), Vidaus reikalų ministerijos teritorinių įstaigų atstovai. Rusijos reikalai, Rusijos FSB, Rusijos nepaprastųjų situacijų ministerija, prireikus įtraukiant objektų, esančių masinio žmonių buvimo vietos ribose arba arti jos, savininkų atstovus. .

10. Atsižvelgiant į galimas teroro akto padarymo pasekmes, remiantis prognozuojamais žmonių, galinčių žūti ar nukentėti, skaičiaus rodikliais, vietos, kuriose yra daug žmonių, skirstomos į šias kategorijas:

11. Žmonių skaičiaus apskaičiavimas atliekamas stebint žmonių masinio buvimo vietos teritorijoje tuo pačiu metu esantį ir (ar) judėjimą. Stebėsena vykdoma 3 kalendorines dienas, įskaitant darbo dienas ir savaitgalius (šventines dienas).

12. Priklausomai nuo nustatytos kategorijos, jos antiteroristinės apsaugos priemonių kompleksas, nurodytas V skyrius.

IV. MASINIŲ ŽMONIŲ VIETŲ SAUGOS PASAS IR JAS ATNAUJINTAS

13. Į komisiją įtraukti pareigūnai, remdamiesi Komisijos darbo rezultatais, parengia vietų, kuriose gausiai susirenka, suskirstymo į kategorijas aktą (toliau – Priskyrimo kategorijoms įstatymas).

13.1. Priskyrimo kategorijoms aktas surašomas penkiais egzemplioriais ir jį pasirašo visi Komisijos nariai.

13.2. Suskirstymas į kategorijas yra neatskiriama dalis Pasai vietų, kuriose daug žmonių susirenka, saugumas (Reikalavimų priedas Nr. 1).

14. Masinio žmonių buvimo vietos saugos pasą (toliau – Pasas) surašo Komisijos nariai penkiais egzemplioriais, suderintais su Rusijos vidaus reikalų ministerijos teritorinėmis institucijomis, FSB Rusija, Rusijos nepaprastųjų situacijų ministerija ir patvirtino savivaldybės vadovas.

14.1. Pasas yra informacinis ir informacinis dokumentas, skirtas teroristinių aktų prevencijos (sustabdymo) priemonėms įgyvendinti, taip pat antiterorizmo saugumo būklei nustatyti vietoje, kurioje yra daug žmonių.

14.2. Pasas yra riboto platinimo dokumentas.

14.3. Atsakomybė už Pase esančių duomenų neplatinimą tenka viešųjų susirinkimų vietų autorių teisių turėtojams (savininkams), savivaldybių, kurių teritorijoje yra viešų žmonių susirinkimų vietos, vadovai ir atitinkamų skyrių vedėjai, saugojantys viešuosius susirinkimus. originalios pasų kopijos.

14.4. Paso patvirtinimas atliekamas per 30 dienų nuo jo parengimo momento.

14.5. Vienas paso egzempliorius saugomas savivaldybės, kurios teritorijoje yra masinio žmonių buvimo vieta, administracijoje, po vieną – Rusijos vidaus reikalų ministerijos, Rusijos FSB ir Rusijos Federacijos FSB teritorinėse įstaigose. Rusijos nepaprastųjų situacijų ministerija ir masinio žmonių buvimo vietos autorių teisių turėtojas (savininkas).

Jeigu masinės žmonių buvimo vietos autorių teisių turėtojas (savininkas) negali užtikrinti Paso kopijos saugumo, ji perduodama saugoti savivaldybės, kurios teritorijoje yra masinio žmonių buvimo vieta, administracijai. žmonių yra įsikūrę.

14.6. Sudarant pasą leidžiama įtraukti papildomą informaciją, atsižvelgiant į masinio žmonių buvimo vietos ypatumus.

14.7. Pasas atnaujinamas ne rečiau kaip kartą per 3 metus, taip pat pasikeitus:

žmonių susibūrimo vietos pagrindinė paskirtis ir reikšmė;

masinio žmonių susibūrimo vietos bendras plotas ir ribos;

terorizmo grasinimai vietoms, kur susirenka daug žmonių;

bet kokių objektų statyba masinio žmonių buvimo vietos ribose arba arti jos.

14.8. Atnaujinant pasą, per 30 dienų nuo jo atnaujinimo susitariama su Rusijos vidaus reikalų ministerijos, Rusijos FSB ir Rusijos nepaprastųjų situacijų ministerijos teritorinėmis institucijomis.

14.9. Tais atvejais, kai Pase daromi nenumatyti pakeitimai 14.7 papunktis Šių Reikalavimų punkto nuostatas jis tikslinamas, nurodant priežastis ir jų įvedimo datą.

V. DIDŽIAUSIŲ ŽMONIŲ GYVENIMO VIETŲ ANTITERORISTINIS SAUGUMO PRIEMONIŲ KOMPLEKSAS

15. Visose masinio žmonių susibūrimo vietose, nepriklausomai nuo nustatytos kategorijos, įrengtos:

vaizdo stebėjimo sistema;

įspėjimo ir evakuacijos valdymo sistema;

apšvietimo sistema.

16. Siekiant palaikyti tvarką tose vietose, kur gausiai susirenka, organizuojama fizinė apsauga.

16.1. Vykdydami vieningą Rusijos vidaus reikalų ministerijos teritorinių įstaigų pajėgų ir priemonių dislokavimą, kad būtų užtikrinta teisė ir tvarka tarnybos teritorijoje, policijos padalinių motorinių patrulių būriai (patrulių tarnyba, privati ​​apsauga, kelių patrulių tarnyba) ) turėtų būti kuo arčiau masinio žmonių buvimo vietų, kad būtų galima greitai reaguoti į pasikeitusią veiklos situaciją.

16.2. Įvairios visuomeninės asociacijos ir organizacijos gali dalyvauti užtikrinant fizinę žmonių, kuriose susirenka daug žmonių, apsaugą Rusijos Federacijos įstatymų ir Rusijos Federacijos Vyriausybės norminių teisės aktų nustatyta tvarka.

17. Draudžiama šiukšlinti evakuacijos kelius visoje žmonių susibūrimo vietoje.

18. I kategorijos žmonių masinio buvimo vietose (išskyrus pėsčiųjų ir pėsčiųjų zonas, gatves, prospektus, alėjas, bulvarus) įrengtos stacionarios kolonos (stendai) su pagalbos iškvietimo mygtukais policijos būriui ir grįžtamojo ryšio sistema. .

Masinio žmonių buvimo, pagalbos tarnybų, teisėsaugos ir saugumo agentūrų reklamos vietos.

20. Vaizdo stebėjimo sistema turi užtikrinti nepertraukiamą situacijos vaizdo stebėjimą žmonių susibūrimo vietose, jų archyvavimą ir saugojimą 30 dienų.

21. Masinio žmonių susibūrimo vietoje įrengtų vaizdo kamerų skaičius ir jų išdėstymas turi užtikrinti visos masinio žmonių susirinkimo vietos teritorijos kontrolę.

22. Masinio žmonių buvimo vietos teritorijoje esanti perspėjimo sistema turi užtikrinti operatyvų žmonių informavimą apie galimybę įvykdyti ar įvykdyti teroro aktą.

22.1. Įspėjimo sistema diegiama savarankiškai, nederinama su relinėmis technologinėmis sistemomis.

22.2. Sirenų skaičius ir jų galia turi užtikrinti reikiamą girdimumą visoje perpildytos vietos teritorijoje.

VI. INFORMACIJOS APIE TERORISTINIO AKTO GRĖSMĄ ARBA APIE VEIKIMĄ TVARKA

23. Savivaldybės subjekto administracijai gavus informaciją apie teroro akto, įskaitant anoniminį, grėsmę ar padarymą, susijusį su jos teritorijoje esančia masinio žmonių buvimo vieta, savivaldybės subjekto vadovas (administracija) nedelsiant informuoja Rusijos FSB, Rusijos vidaus reikalų ministeriją, Rusijos nepaprastųjų situacijų ministeriją.

24. Informacija apie teroro akto grėsmę ar padarymą masinio žmonių buvimo vietoje siunčiama Rusijos FSB teritorinėms įstaigoms, Rusijos vidaus reikalų ministerijai, Rusijos nepaprastųjų situacijų ministerijai. savivaldybės vadovas (administracija) savo žinioje esančiomis ryšio priemonėmis.

25. Siekiant laiku informuoti gyventojus apie teroro akto grėsmės atsiradimą ir organizuoti veiklą, nukreiptą prieš jo padarymą, gali būti nustatomi teroristinio pavojaus lygiai Rusijos Federacijos teisės aktų lygių nustatymo tvarka. teroristinio pavojaus, numatant papildomų priemonių asmens ir valstybės saugumui užtikrinti.

VII. REIKALAVIMŲ LAIKYMOSI STEBĖSENOS TVARKA

26. Šių reikalavimų įgyvendinimo stebėseną vykdo Komisija, organizuodama ir vykdydama planinius ir neplaninius patikrinimus, apie rezultatus pranešdama savivaldybės vadovui ar jo pareigas atliekančiam asmeniui, kurio teritorijoje yra masinio buvimo vieta. žmonių yra įsikūrę.

27. Planinis patikrinimas atliekamas kartą per metus pagal Komisijos pirmininko patvirtintą grafiką ir atliekamas dokumentų kontrolės arba masinio žmonių buvimo vietos apžiūros būdu. jos antiteroristinę apsaugą.

28. Neplaninis patikrinimas atliekamas esant ekstremalioms situacijoms masinio susibūrimo vietose, realizavus ar užkirtus kelią teroristinėms grėsmėms, nusikaltimų padarymo faktams, piliečių skundams dėl masinio susirinkimo vietų antiteroristinės apsaugos reikalavimų nesilaikymo. žmonių ir pareigūnų, įstaigų ir organizacijų neveiklumo antiteroristinės apsaugos užtikrinimo klausimais.

29. Masinio žmonių susibūrimo vietos antiteroristinės apsaugos priemonių įgyvendinimo planinių ir neplaninių patikrinimų atlikimo laikotarpis negali viršyti dešimties darbo dienų.

30. Komisija, baigusi patikrinimą, masinio žmonių susibūrimo vietos savininkas ir savivaldybės, kurios teritorijoje yra masinio žmonių susibūrimo vieta, vadovas (administracija), teikia siūlymus tobulinti priemones, užtikrinančias, kad masinio žmonių susibūrimo vieta. -masinio žmonių susibūrimo vietos teroristinė apsauga ir nustatytų trūkumų šalinimas.

31. Nustatytų trūkumų šalinimo kontrolę vykdo Komisija.

Sekite naujienas ir būsimus įvykius!

Prisijunkite prie grupės - Dobrinsky šventykla

V.P.Filimonovas

« Persekiojimas įgaus sudėtingiausią ir nenuspėjamiausią pobūdį“, – apie mūsų laikus pranašavo šventasis Serafimas Vyrickis. Žmonių giminės išganymo priešui svarbiausia atimti Dievo duotą žmogaus laisvę – aukščiausią Kūrėjo kūrinį.

Jau ne kartą teko rašyti, kad „taikos ir saugumo“ – „kovos su nusikalstamumu, terorizmu ir ekstremizmu“ pretekstu, žingsnis po žingsnio, visur kuriama nauja „skaitmeninė civilizacija“, kuri iš esmės taps pasauline antikrikščioniška technotronine tironija, precedento neturinčia žmonijos istorijoje.

Kalėjimas be matomų sienų ir grotų, bet su stipriausiais pančiais, tvirtai surišančiais menkiausias laisvas žmogaus sielos apraiškas... Paprasčiau tariant, garbingiems piliečiams siūloma Dievo duotą laisvę iškeisti į mitinį saugumą. Be to, kaip paaiškėja, tai yra dvasinė laisvė mirtingojo kūno saugumui.

2019 metų Kalėdoms pagrindinė Rusijos Federacijos žvalgybos tarnyba nusprendė padovanoti „originalią dovaną“ mūsų šalies stačiatikiams.

„Rusijos FSB parengė Vyriausybės nutarimo projektą, patvirtinantį religinių vietų antiteroristinės apsaugos reikalavimus. Dokumentas buvo paskelbtas federaliniame norminių teisės aktų projektų portale“, – praneša naujienų agentūra RBC (https://www.rbc.ru/society/02/01/2019/5c2cb2309a7947c0265ff04d?utm_source=gismeteo&utm_medium=news_paign=0cam).

Vadovaujantis dokumento nuostatomis, siūloma visose bažnyčiose ir vienuolynuose įrengti patekimo į patalpas ir teritorijas stebėjimo ir valdymo sistemas (kodas, slaptažodžius, biometrinius duomenis), galingą vaizdo stebėjimą, perspėjimus, apšvietimą, taip pat „sistemas. už informavimą apie teroro akto grėsmę religiniame objekte (teritorijoje)“; užtikrinti apsaugą Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos padaliniuose ir privačiose apsaugos įmonėse ir bent tris kartus per dieną apvažiuoti ir apžiūrėti „objektus ir teritorijas“. Vaizdo stebėjimo sistema turi gebėti atpažinti žmogaus veidą ir nuskaityti automobilio valstybinį numerį bet kuriuo paros metu.

Toks yra susirūpinimas tikinčiųjų „saugumu“! O gal tikroji dokumento esmė yra kažkas kita?

Jau pirmoji pažintis su juo sukelia liūdnus apmąstymus. Kiekvienai „religinei vietovei“ bus sukurtas vadinamasis „Saugos pasas“, kuriame „bus informacija apie jos antiteroristinės apsaugos būklę ir būtinų teroristinių aktų prevencijos priemonių sąrašas“.

Pagal „Religinių organizacijų objektų (teritorijų) antiteroristinės apsaugos reikalavimus“ (https://regulation.gov.ru/projects#departments=40&npa=87463) Visoms bažnyčioms, katedroms ir vienuolynams bus priskirta viena iš trijų „apsaugos nuo teroristinių išpuolių“ kategorijų.. Tai darys regioninės komisijos, kuriose bus FSB, Vidaus reikalų ministerijos, Nepaprastųjų situacijų ministerijos, Rusijos nacionalinės gvardijos ir vietos valdžios atstovai, vadovaujami religinių organizacijų vadovų.

„Reikalavimų...“ 2 punkte nurodyta: „Religinių organizacijų objektais (teritorijomis) (toliau – objektai (teritorijos)) pagal šiuos reikalavimus priskiriami religinėms organizacijoms priklausantys objektai (teritorijos), taip pat tie, kuriuos eksploatuoja religinės organizacijos. juos kitu teisiniu pagrindu: pastatus, statinius, statinius, patalpas; žemė; gamybinės, socialinės, labdaros, kultūros, švietimo ir kitos paskirties objektai; Rusijos Federacijos tautų kultūros paveldo objektai (istorijos ir kultūros paminklai); šių pastatų, statinių, statinių, patalpų, objektų kompleksai, technologiškai ir techniškai sujungti arba turintys bendrą gretimą teritoriją ir (ar) išorines ribas, įskaitant vienuolynus, šventyklas ar kitus religinius kompleksus.

Kartu įdomiai suformuluotas 18 punktas: „Teroro akto padarymo objekte (teritorijoje) grėsmės laipsnis nustatomas remiantis oficialia statistine informacija apie per pastaruosius 12 mėnesių subjekte įvykdytus ir užkardytus teroro aktus. Rusijos Federacijos, kurioje yra objektas (teritorija)“. Taigi, viskas palikta FSB „oficialiajai statistikai“..

21 punktas nustato šias objektų (teritorijų) kategorijas:

a) I kategorijos objektai (teritorijos): objektai (teritorijos), esantys Rusijos Federaciją sudarančio vieneto teritorijoje, kuriuose per pastaruosius 12 mėnesių buvo įvykdyti 5 ar daugiau teroro aktų (pasikėsinimų); objektai (teritorijos), kuriuose prognozuojamas teroro akto aukų skaičius yra didesnis nei 1000 žmonių; objektai (teritorijos), kuriuose numatoma materialinės žalos ir (ar) žalos aplinkai suma dėl teroristinio akto yra didesnė kaip 50 milijonų rublių;

b) II pavojaus kategorijos objektai (teritorijos): objektai (teritorijos), esantys Rusijos Federaciją sudarančio subjekto teritorijoje, kuriuose per pastaruosius 12 mėnesių buvo įvykdyti nuo 1 iki 4 teroro aktai (pasikėsinimai). ); objektai (teritorijos), kuriuose prognozuojamas teroro akto aukų skaičius yra nuo 200 iki 1000 žmonių; objektai (teritorijos), kuriuose numatomas materialinės žalos ir (ar) žalos aplinkai dydis dėl teroristinio akto yra nuo 1 milijono rublių iki 50 milijonų rublių;

c) III pavojingumo kategorijos objektai (teritorijos): objektai (teritorijos), esantys Rusijos Federaciją sudarančio vieneto teritorijoje, kuriuose per pastaruosius 12 mėnesių nebuvo įvykdyta (bandyta įvykdyti) teroro aktų; objektai (teritorijos), kuriuose prognozuojamas teroro akto aukų skaičius yra nuo 50 iki 200 žmonių; objektai (teritorijos), kuriuose numatoma materialinės žalos ir (ar) žalos aplinkai suma dėl teroristinio akto yra mažesnė nei 1 mln.

31 dalis yra tokia:

„Priklausomai nuo objekto (teritorijos) nustatytos kategorijos, jo antiteroristiniam saugumui užtikrinti įgyvendinamas priemonių kompleksas (toliau – priemonės), numatytas šiuose reikalavimuose.

O 32 punktas konkrečiai numato „atitinkamos veiklos vykdymą religinių organizacijų lėšomis“. Kaip sakoma, kalėjimo statyba turėtų būti vykdoma kalinių lėšomis.

Kai kurios 33 dalies pastraipos taip pat yra orientacinės:

d) vaizdinių priemonių su informacija apie įtartinų asmenų ar daiktų aptikimo objektuose (teritorijose) tvarką, taip pat gavus informaciją apie teroro aktų grėsmę ar padarymą objektuose (teritorijose), įskaitant evakuacijos schemas, kontaktinę informaciją. objektą (teritoriją) eksploatuojanti religinė organizacija, skubios gelbėjimo tarnybos, teritorinio saugumo tarnybos, Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerija ir Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos kariuomenės federalinė tarnyba arba privatus Nacionalinės gvardijos kariuomenės apsaugos padalinys. Rusijos Federacijos;

e) ne rečiau kaip kartą per metus rengti pratybas ir darbuotojų mokymus, kai aptinkami įtartini asmenys ar daiktai, praktikuoti veiksmus gavus informaciją apie teroro akto grėsmę ar jo padarymą.

34-37 punktuose nurodytos priemonės iš „priemonių paketo“. Tai visų pirma:

„Periodinis (ne rečiau kaip 3 kartus per dieną) objektų (teritorijų), jų patalpų, požeminių ryšių sistemų, automobilių stovėjimo aikštelių, įskaitant potencialiai pavojingas zonas ir jose esančius kritinius elementus, apžiūra ir apžiūra, siekiant laiku nustatyti galimai pavojingus objektus. žmonių gyvybė ir sveikata daiktai (medžiagos)...

Įranga su vaizdo stebėjimo sistema, įskaitant potencialiai pavojingų zonų ir kritinių elementų stebėjimą...

Privačių Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos ir (ar) fizinės apsaugos padalinių pagalbos iškvietimo (signalizacijos) mygtukų įrengimas...

Visuomeninių asociacijų, organizacijų (religinių organizacijų darbuotojų), privačių apsaugos organizacijų ar Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos privačių apsaugos padalinių darbuotojų fizinė sauga...

Objekto (teritorijos) perimetro įrengimas apsaugos signalizacija...

Įėjimų (išėjimų), įėjimų (išėjimų) įrengimas praėjimo kontrolės ir valdymo sistemomis, vaizdo stebėjimo sistemomis, greičio mažinimo įtaisais ir (ar) apsaugos nuo taranavimo įtaisais, taip pat vartais, užtikrinančiais standų jų vartų fiksavimą uždaroje padėtyje. .

Vaizdo stebėjimo sistema, atsižvelgdama į įrengtų vaizdo kamerų skaičių ir jų vietas, turi užtikrinti nuolatinį vaizdo stebėjimą apie situacijos būklę visame objekte (teritorijoje), archyvuoti ir saugoti duomenis ne trumpiau kaip 30 dienų (vaizdo stebėjimas). sistema turi užtikrinti asmens veido atpažinimą ir valstybinio numerio nuskaitymą bet kuriuo paros metu)“, – rašoma „Reikalavimai...“

Ir visa tai, nepaisant to, kad Bažnyčia atskirta nuo valstybės! Apskritai, perskaičius dokumentą, kyla analogijos su tam tikra išlyga. Tiesą sakant, tikintieji yra stebimi. Visa tai kažkaip primena mums praėjusio amžiaus 30-uosius...

Dabar visą viltį turime dėti ne į Dievą, Švenčiausiąjį Dievo Motinos ir Dievo šventuosius, o į „saugumo sistemas“, sukurtas vadovaujant specialiosioms tarnyboms, kurios visada siekia savo tikslų.

Ar parapijiečiai norės melstis stebimi Didžiojo Brolio? Kaip jausis žmonės, kai supras, kad yra nuolat stebimi? Apie kokį maldos gyvenimą tuomet galime kalbėti? Kaip kunigai atliks Sakramentus, kai altoriuje bus įrengtos nuolatinės vaizdo stebėjimo kameros?

Šiuolaikinės veido atpažinimo sistemos jau tiria žmogaus emocijas ir perduoda informaciją į specialius, paprastam žmogui nežinomus centrus. Gali būti, kad viskas, kas vyksta šventykloje ar vienuolyne, bus padarytas paslėptas garso įrašas.

Kaip apskritai jausis tikintieji, kai po bažnyčias ir aplink jas vaikšto privačių apsaugos įmonių darbuotojai ir Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos kariškiai?

Panašu, kad naujosios iniciatyvos autoriai nesitarė su nuo valstybės atskirta Bažnyčia. Neabejotina, kad dokumentas įmantriu pavadinimu: „Dėl religinių organizacijų objektų (teritorijų) antiteroristinės apsaugos reikalavimų ir religinių organizacijų objektų (teritorijų) saugos paso formos patvirtinimo“ turėtų būti nagrinėjamas 2007 m. detalizuoti Maskvos patriarchate ir pateikti esminį šio „reguliacinio akto“, kuris reiškia be ceremonijų kišimąsi į parapijų ir vienuolynų vidinį gyvenimą, įvertinimą.

PAREIŠKIMAS

Rusijos Federacijos prezidentui V. V. Putinui 10132, Maskvos miestas, g. Iljinka, 23

Jo Šventenybei Maskvos patriarchui

Ir visa Rusija Kirilui

119034, Maskva, Chisty juosta, Nr

Už projektą atsakingam bendradarbiui Aleksandrui Pavlovičiui [apsaugotas el. paštas] Iš vardo ir pavardės Adresas atsakymui:

Gerbiamas Prezidente!

Prašome Jūsų, kaip Rusijos Federacijos Konstitucijos garanto, imtis priemonių atmesti antikonstitucinį FSB 2018 m. gruodžio 29 d. norminio teisės akto projektą (projekto ID 04/12/12-18/00087460)

Pagal Rusijos Federacijos Konstitucijos 28 straipsnį kiekvienam garantuojama sąžinės laisvė, religijos laisvė, įskaitant teisę individualiai ar kartu su kitais išpažinti bet kurią religiją arba jos neišpažinti, laisvai pasirinkti, turėti ir skleisti religinius bei kitus įsitikinimus ir elgtis pagal juos. Be to, pagal Rusijos Federacijos Konstitucijos 23 straipsnį kiekvienas turi teisę į privatumą, asmenines ir šeimos paslaptis, savo garbės ir gero vardo apsaugą.

Prašome būti garantu 28 str. Rusijos Federacijos Konstitucijos 23 str., garantuojančioje religijos laisvę, kuri šiuo atveju priklausys nuo vaizdo kontrolės priemonių ir privalomų antiteroristinių priemonių, skirtų religinių organizacijų objektams (teritorijoms) apsaugoti religinėse organizacijose. ir saugumo pasą. Rusijos Federacijoje jau buvo bandoma nugriauti ikonostazes EMERCOM avims dėl priešgaisrinės saugos priemonių nesilaikymo, o dvasininkus patraukti atsakomybėn už darbo saugos priemonių, susijusių su dvasininkais, nesilaikymą (nepakankama žvakių šviesa ir kt. .).

Ši FSB iniciatyva dar kartą demonstruoja akivaizdų šio teisės akto projekto rengėjų neišmanymą religinio gyvenimo klausimais arba sąmoningą įžeidžiantį žingsnį, siekiant įžeisti tikinčiųjų jausmus, netgi pažeminti ir puikuotis dvasiniu gyvenimu. tikintysis. Kišimasis į pasauliečių ir dvasininkų religinį gyvenimą šia rezoliucija praktiškai prilygina visas pamaldose dalyvaujančias puses teroristams.

Pagal šį nutarimo projektą susitarimo, kad kiekvienas Rusijos Federacijos pilietis yra teroristas, prezumpcija, prieštarauja 1999 m. Konstitucijos 49 str., kuriame teigiama, kad „kiekvienas kaltinamasis padaręs nusikaltimą laikomas nekaltu, kol jo kaltė neįrodyta federalinio įstatymo nustatyta tvarka ir nenustatyta įsiteisėjusiu teismo nuosprendžiu“.

Ši rezoliucija veda į visuomenės destabilizaciją ir yra tiesiogiai nukreipta prieš kiekvieną asmenį, gyvenantį Rusijos Federacijos teritorijoje, prieš religines asociacijas. Šventykla, bažnyčia ir kita religinė institucija yra maldos vieta, o ne politinio persekiojimo, propagandos ir vakarietiškų vertybių bei gyvenimo standartų smurtinio primetimo vieta tarptautiniais susitarimais. Pagal str. Rusijos Federacijos Konstitucijos 12 straipsnis „religinės bendrijos yra atskirtos nuo valstybės ir yra lygios prieš įstatymą“.

Reikalaujame plačios diskusijos su visuomene, religinėmis konfesijomis ir įvertinimo iš atitikimo Rusijos Federacijos konstitucinei santvarkai, žmogaus teisėms ir laisvėms.

Rusijos Federacijos nutarimo projekto „Dėl religinių organizacijų objektų (teritorijų) antiteroristinės apsaugos reikalavimų ir religinių organizacijų objektų (teritorijų) saugos paso formos patvirtinimo“ aiškinamajame rašte tiesiogiai nurodyta, kad projektas 2012 m. atitinka Eurazijos ekonominės sąjungos sutarties, taip pat kitų tarptautinių sutarčių Rusijos Federacija nuostatas. Nenurodyta: kokios sutarties sąlygos ir kokios konkrečios kitos Rusijos Federacijos tarptautinės sutartys.

Nutarimo projekte nėra nė žodžio, kad projektas atitinka aukščiausią juridinę galią turinčią Rusijos Federacijos Konstituciją, kuri turi tiesioginį poveikį ir taikoma visoje Rusijos Federacijoje. Rusijos Federacijoje priimti įstatymai ir kiti teisės aktai neturi prieštarauti Rusijos Federacijos Konstitucijai pagal 1 str. Rusijos Federacijos Konstitucijos 15 str.

Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucijos 55 straipsniu, įsakymai, nuostatai, nutarimai ir kt. negali apriboti Rusijos Federacijos piliečių teisių. Pagal str. 2 „Žmogus, jo teisės ir laisvės yra didžiausia vertybė. Žmogaus ir piliečio teisių bei laisvių pripažinimas ir laikymasis yra valstybės pareiga“. Art. 79 teigiama, kad „Rusijos Federacija gali dalyvauti tarpvalstybinėse asociacijose ir perduoti joms dalį savo įgaliojimų pagal tarptautines sutartis, jeigu tai neapriboja žmogaus ir piliečio teisių bei laisvių ir neprieštarauja konstituciniams pagrindams. Rusijos Federacijos sistema.

Vaizdo stebėjimo sistema, įskaitant veido atpažinimą ir biometrinius duomenis, jau atima iš religingų žmonių prieigą prie socialinės infrastruktūros, kurioje yra šios kameros, ir verčia juos gyventi atsiskyrėliškai, nes jie jau pažeidžia savo religijos kanonus ir principus. Pagal str. Rusijos Federacijos Konstitucijos 7 straipsnis „Rusijos Federacija yra socialinė valstybė, kurios politika siekiama sudaryti sąlygas, užtikrinančias orų gyvenimą ir laisvą žmonių vystymąsi“.

Evangelijoje Kalno pamoksle Viešpats ragina: „Ir melsdamiesi nebūkite kaip veidmainiai, kurie mėgsta sustoti ir melstis sinagogose ir gatvių kampuose, kad pasirodytų žmonėms. Iš tiesų sakau jums, kad jie jau gauna savo atlygį. O jūs, kai meldžiatės, eikite į savo kambarį ir, užsidarę duris, melskitės savo Tėvui, kuris yra slaptoje. ir jūsų Tėvas, kuris mato slaptoje, jums atlygins atvirai“ (Mt 6, 6).

„Pats Gelbėtojas, norėdamas atlikti savo maldą, pirmenybę teikė vienatvei ir pasitraukė į apleistas vietas. Tai darė ne todėl, kad negalėtų susikaupti maldai grūsčioje vietoje, o norėdamas atlikti asmeninę maldą, kuri yra asmeninis, individualus besimeldžiančio žmogaus ir Dievo pokalbis, konfidencialaus pobūdžio.

Gelbėtojo pritarimas ir įsakymas slaptai maldai gali būti laikomas požymiu, kad atlikdamas asmeninę maldą žmogus turi slėptis ne tik nuo žmonių, bet ir atsiriboti savyje. Tai yra, suvienyti visus savo jausmus ir mintis maldos metu į vieną troškimą sutelkti dėmesį į Dievą ir bendravimą su Juo. (A.G. Dolženko „Kalno pamokslas“)

Vaizdo stebėjimo su veido atpažinimu (žinoma, biometriniu) sąlygomis negali būti jokios kalbos apie prisipažinimo paslaptį (ir pagal 125-FZ (su 2018-05-02 pakeitimais) „Dėl sąžinės laisvės ir religinių susivienijimų“). 3 straipsnio 7 dalis: „Išpažinimą slapta saugo įstatymas“, taip pat pagal 3 straipsnio 5 dalį: „Niekas neprivalo pranešti apie savo požiūrį į religiją ir negali būti verčiamas nustatyti savo požiūrį į religiją“ - ši norma bus šiurkščiai pažeista), maldos paslaptis, privataus gyvenimo neliečiamybė, asmeninės ir šeimos paslaptys - trečiasis asmuo kišasi į žmogaus kreipimąsi į Dievą prieš žmonių valią, kažkas stebi tai, kas yra labai asmeniška ir intyma. Jie net į altorius pastato kameras! Malda ir pamaldos, visi sakramentai desakralizuojami ir paverčiami farsu, spektakliu!! Kažkoks šou „Už stiklo“!

Taip pat FSB norminio teisės akto projekte siūloma įrengti turniketus ir metalinius karkasus prie įėjimų į bažnyčias, o bažnyčias saugoti privačios apsaugos įmonės. Šia proga Maskvos patriarchato teisės tarnybos vadovė abatė Ksenia (Černega) sakė: „Be to, jie reikalauja skubiai per dvejus metus įrengti maldos sales – religinių bendruomenių lėšomis. su brangiomis vaizdo stebėjimo sistemomis, apsaugine signalizacija ir reikalauti, kad bažnyčios budėtojai būtų pakeisti privačiomis specializuotomis apsaugos signalizacijomis. Tai reiškia, kad iš tikrųjų į savo šventyklų pastatų apsaugą turime įtraukti privačias apsaugos įmones, kurios gali būti netikinčios, provokuojančios bažnyčios atžvilgiu ar kitos religijos žmonės“ https://ria.ru/amp/20181130 /1534757230.html

Visa tai neabejotinai pažeidžia konstitucines tikinčiųjų teises, taip pat įžeidžia jų jausmus, o tai patenka į 1996 m. birželio 13 d. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso N 63-FZ (su lapkričio 12 d. pakeitimais) 148 straipsnio 4 dalį, 2018 m.) „Teisės į sąžinės ir religijos laisvę pažeidimas“ (su pakeitimais, padarytais 2013 m. birželio 29 d. Federaliniu įstatymu N 136-FZ). Vaizdo stebėjimo kamerų su veido atpažinimo įrengimas bažnyčiose ir dieviškųjų pamaldų laikymas nematomų šnipų akivaizdoje yra tikrai nuostabus šventvagystės laipsnio požiūriu ir atima bet kokią Dievo tarnystę! Visa tai gali lemti tikinčiųjų nutekėjimą iš bažnyčių, bažnyčių sumaištį, nepasitikėjimą valdžia, padėties šalyje pablogėjimą mūsų ir taip neramiais ir sunkiais laikais.

Be to, istorijos pamoka, kai prieš šimtmetį buvo konfiskuotas bažnyčios turtas, akivaizdžiai nebuvo išmokta. Kadangi šiame projekte daroma prielaida, kad jo finansavimui nereikės naudoti biudžeto lėšų, todėl bus nepakeliama našta parapijoms, eiliniams piliečiams, kurie savo ir taip menkas lėšas aukoja bažnyčioms. Ir visa tai siūloma akivaizdaus socialinių programų apkarpymo, padidintų mokesčių (PVM ir kitų), pensijų reformos fone.

Taip pat manau, kad būtina nurodyti, kad asmens duomenys, kurie be sutikimo bus prieinami tretiesiems asmenims biometrinių duomenų pavidalu, taip pat tai, kad šie duomenys saugomi 30 dienų, kaip nurodyta šio nutarimo projekto reikalavimuose, prieštarauja 1 str. 11 Federalinis įstatymas „Dėl asmens duomenų“ „Informacija, apibūdinanti asmens fiziologines ir biologines savybes, kurios pagrindu galima nustatyti jo tapatybę (biometriniai asmens duomenys) ir kurią operatorius naudoja subjekto tapatybei nustatyti. asmens duomenų, gali būti tvarkomi tik gavus rašytinį asmens duomenų subjekto sutikimą, išskyrus šio straipsnio 2 dalyje numatytus atvejus.

2013 m. rugpjūčio 30 d. Federalinės ryšių, informacinių technologijų ir masinių komunikacijų priežiūros tarnybos „Paaiškinimuose dėl nuotraukų, vaizdo vaizdų, pirštų atspaudų duomenų ir kitos informacijos priskyrimo biometriniams asmens duomenims ir jų tvarkymo ypatybių“ rašoma: „ Remiantis federalinio įstatymo „Dėl asmens duomenų“ apibrėžtimi, biometriniai asmens duomenys apima fiziologinius duomenis (pirštų atspaudų duomenis, rainelę, DNR tyrimus, ūgį, svorį ir kitus), taip pat kitas fiziologines ar biologines asmens savybes, įskaitant asmens atvaizdą (nuotrauką ir vaizdo įrašą), leidžiantį nustatyti jo tapatybę ir kurį operatorius naudoja subjekto tapatybei nustatyti.

Pateiktuose Paaiškinimuose taip pat rašoma: „Fotografinis vaizdas ir kita informacija, naudojama vienkartinei ir (arba) daugkartinei patekimui į saugomą teritoriją užtikrinti ir piliečio tapatybei nustatyti... nurodo biometrinius asmens duomenis. Pagal 1 str. Pagal Federalinio įstatymo „Dėl asmens duomenų“ 11 straipsnį biometriniai asmens duomenys tokiais atvejais gali būti tvarkomi tik gavus rašytinį asmens duomenų subjekto sutikimą.

Pagal 1 str. Federalinio įstatymo „Dėl asmens duomenų“ 9 straipsnis „asmens duomenų subjektas priima sprendimą pateikti savo asmens duomenis ir sutinka, kad jie būtų tvarkomi laisvai, laisva valia ir savo interesais. Sutikimas tvarkyti asmens duomenis turi būti konkretus, informuotas ir sąmoningas.

Art. Rusijos Federacijos Konstitucijos 24 straipsnyje įtvirtinta kiekvieno teisė „turėti įsitikinimus ir elgtis pagal juos“. Rusijos Federacijos Konstitucija neleidžia tvarkyti piliečio asmens duomenų be jo sutikimo, priverstine forma, nepranešus asmeniui. Kadangi asmens duomenys yra konfidenciali informacija, jokia organizacija neturi teisės rinkti asmens duomenų, platinti ir perduoti asmens duomenų be asmens duomenų subjekto sutikimo.

Piliečių asmens duomenų tvarkymas automatizuotai, ypač naudojant skaitmeninius ar biometrinius identifikatorius, turėtų būti atliekamas tik gavus visišką savanorišką sutikimą. Informacija, susijusi su informacija apie piliečio privatų gyvenimą, asmenines ir šeimos paslaptis, yra saugoma tarptautinių ir nacionalinių įstatymų.

1 punktas 1 str. 1966 m. Tarptautinio pilietinių ir politinių teisių pakto 17 straipsnis sako: „Niekas negali būti savavališkai ar neteisėtai kišiamas į jo asmeninį ar šeimos gyvenimą“; 2 punktas str. Pakto 17 straipsnis: „Kiekvienas turi teisę į įstatymo apsaugą nuo tokio kišimosi ar puolimų“; 1 punktas str. 1950 m. Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 8 straipsnis: „Kiekvienas turi teisę į tai, kad būtų gerbiamas jo privatus ir šeimos gyvenimas“.

Reikalaujame atmesti šį teisės akto projektą, tame tarpe ir dėl įdarbinimo tvarkos pažeidimų:

Dėl pažeidimų 2018 m. gruodžio 29 d. FSB norminio teisės akto projekto (projekto ID 04/12/12-18/00087460, parengto Rusijos FSB 2018 m. gruodžio 29 d.) viešo svarstymo etape:

1) Projekto, kuris pretenduoja į visišką visuomenės kontrolę, kūrėjas net nenurodė savo vardo

2) Atsižvelgiant į tai, kad numatytos norminio akto projekto viešo svarstymo datos nuo 2018-12-29 iki 2019-01-12 patenka į devynis sausio savaitgalius nuo 2018-12-31 iki 2019-01-08, būtina ATŠAUKTI 2018 m. šio projekto svarstymas

Data __________________ Parašas_____________________(___________

Priešgaisrinių taisyklių pakeitimai

religinėms organizacijoms

Rusijos Federacijos Vyriausybė 2017 m. rugsėjo 28 d. nutarimu Nr. 1174 (toliau – nutarimas Nr. 1174) pakeitė galiojančias Rusijos Federacijos Priešgaisrinės saugos taisykles (patvirtintos balandžio 25 d. Vyriausybės nutarimu Nr. 390). , 2012), kurios supaprastina priešgaisrinės saugos reikalavimų taikymą religinių objektų susitikimams.

Specialių reikalavimų religiniams objektams nebuvimas ankstesnėje Priešgaisrinės saugos taisyklių redakcijoje lėmė tai, kad religiniams objektams buvo visiškai taikomi bendrieji Taisyklių reikalavimai, kuriuose nebuvo atsižvelgta į religinių organizacijų vidaus nuostatas.

Pakeitimų projektą parengė Rusijos nepaprastųjų situacijų ministerija kartu su Rusijos stačiatikių bažnyčios atstovais, o juos patvirtino Rusijos tarpreliginė taryba. Parengtame dokumente atsižvelgta į Rusijos tradicinių religinių organizacijų vidaus nuostatus.

Naujovės komentuoja Maskvos patriarchato Teisės tarnybos vadovė abatiė Ksenia (Černega).

Bendrosios gaisro režimo pokyčių charakteristikos

Taigi nutarimu Nr. 1174 įvesti pakeitimai yra tokie:

· panaikintas privalomo žvakidžių tvirtinimo prie grindų reikalavimas;

· panaikintas reikalavimas degius skysčius laikyti metalinėse spintose; kartu nenurodomi reikalavimai specialiai įrengtoms degiųjų skysčių laikymo vietoms, o tai suteikia religinei organizacijai galimybę savarankiškai išspręsti šį klausimą;

· padidintas leistinas vienkartiniam saugojimui degių skysčių kiekis maldos salėje (nuo 5 iki 20 litrų);

· panaikintas reikalavimas pilti degius skysčius ant kepimo skardos iš nedegios medžiagos, o tai neįmanoma pilant į pakabinamą šviestuvą;

· panaikintas reikalavimas drausti pilti alyvą į lempas esant atvirai ugniai. Pagal naujas taisykles aliejus gali būti pilamas į degančią lempą ir arti degančių žvakių bei lempų;

· panaikintas reikalavimas prie grindų tvirtinti kilimus ir takus apsaugos objektuose, kuriuose yra daug žmonių, ir evakuacijos keliuose.

Kalbant apie bendruosius priešgaisrinės saugos reikalavimus, religinėms organizacijoms jie yra gerokai sušvelninti, visų pirma:

· numatoma altoriuje įrengti vieną gesintuvą, nereguliuojant jo išdėstymo atstumo nuo galimo gaisro šaltinio;

· nustatyta religinės organizacijos teisė šventinių pamaldų metu savarankiškai numatyti papildomas organizacines gaisro gesinimo priemones;

· nustatyti reikalavimai smilkytuvams, kurie atspindi esamą praktiką naudoti objektus su atvira ugnimi religinėse patalpose;

· nustatytas minimalus atstumas iki žvakidžių ir kitų atviros ugnies šaltinių nuo degių daiktų (pakabos su drabužiais, eglės, sausa žolė), padidintas iki 1,5 m (palyginimui: pagal bendrąsias taisykles minimalus atstumas startai nuo 0,2 m);

· pagrindiniai evakuacijos ir avarinių išėjimų reikalavimai yra tik kasdien juos tikrinti ir (jei reikia) suderinti su bendraisiais reikalavimais.

Taigi šiandien, eksploatuodamos religines įstaigas, religinės organizacijos turi vadovautis Rusijos Federacijos Vyriausybės 2012 m. balandžio 25 d. nutarimo Nr. 390 XXI skirsniu „Religiniams tikslams skirti objektai“ (su pakeitimais, padarytais Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimu). 2017 m. rugsėjo 28 d. Nr. 1174).

Visais klausimais, susijusiais su Priešgaisrinių taisyklių XXI skirsnio „Religiniai objektai“ taikymu Rusijos Federacijoje, kreipkitės į Maskvos patriarchato teisės tarnybą.

Išsamus Maskvos patriarchato teisės tarnybos komentaras apie priešgaisrinę reglamentą Rusijos Federacijoje (su pakeitimais, padarytais 2017 m. rugsėjo 28 d.) buvo paskelbtas m.žurnalas "Parapija" Nr.6 už 2017 m

2 priedas

Bendrosios objekto instrukcijos apie priešgaisrinės saugos priemones

Vietinė religinė ortodoksų organizacija

parapija***

Vladivostoko vyskupijos Primorskio teritorija

Rusijos stačiatikių bažnyčia

(Maskvos patriarchatas)

Ši instrukcija buvo parengta remiantis ______________________________

1. Bendrieji gaisrinės saugos reikalavimai.

1.1. Rusijos stačiatikių bažnyčios Vladivostoko vyskupijos (Maskvos patriarchato) stačiatikių parapijos *** vietinės religinės organizacijos rektorius ir darbuotojai, tinkamai paskirti atsakingi už gaisrinės saugos užtikrinimą, privalo:

a) užtikrinti, kad būtų laiku laikomasi priešgaisrinės saugos reikalavimų, reglamentų, potvarkių ir kitų valstybinių priešgaisrinių inspektorių teisės aktų reikalavimų;

b) apžiūrėti organizacijos patalpas prieš uždarant darbo dienos pabaigoje.

1.2. Visiems šventyklos darbuotojams turi būti leista dirbti tik išklausius priešgaisrinės saugos mokymus, o pasikeitus darbo specifikai – papildomai rektoriaus nustatyta tvarka atlikti galimų gaisrų prevencijos ir gesinimo mokymus.

1.3. Visi religinės organizacijos darbuotojai privalo laikytis nustatyta tvarka patvirtintų priešgaisrinės saugos taisyklių, taip pat laikytis ir laikytis priešgaisrinės saugos režimo.

1.4. Vadovo įsakymu turi būti nustatytas priešgaisrinės saugos režimas, įskaitant:

a) draudimas rūkyti Rusijos stačiatikių bažnyčios Vladivostoko vyskupijos (Maskvos patriarchato) Ortodoksų *** Primorsky teritorijos vietinės religinės organizacijos patalpose ir visoje teritorijoje;

b) elektros įrenginių atjungimo nuo įtampos gaisro atveju ir darbo dienos pabaigoje tvarka;

c) atlikimo tvarka:

Laikinas gaisras ir kiti gaisrui pavojingi darbai;

Patalpų apžiūra ir uždarymas baigus darbus;

Darbuotojų veiksmai aptikus gaisrą;

d) parengtas scheminis darbuotojų ir parapijiečių evakuacijos gaisro atveju planas, pagal kurį ne rečiau kaip kartą per šešis mėnesius turėtų būti vykdomi visų evakuacijoje dalyvaujančių darbuotojų praktiniai mokymai;

e) parengtos instrukcijos, apibrėžiančios darbuotojų veiksmus, siekiant užtikrinti saugią ir greitą žmonių evakuaciją.

1.5. Rusijos stačiatikių bažnyčios Vladivostoko vyskupijos *** Primorskio teritorijos (Maskvos patriarchato) stačiatikių parapijos vietinės religinės organizacijos patalpose gerai matomose vietose turėtų būti iškabinti ženklai, nurodantys telefono numerį, kuriuo reikia skambinti ugniagesiams ir parengti evakuacijos planai.

1.6. Ant avarinių išėjimų durų turi būti privalomi ir saugos ženklai.

1.7. Visos avarinių išėjimų durys turi laisvai atsidaryti link išėjimo iš patalpų. Kai patalpoje yra žmonių, durys gali būti rakinamos tik vidinėmis, lengvai atidaromomis spynomis.

a) užtverti praėjimus ir vestibiulius baldais, spintomis, įranga, įvairiomis medžiagomis, taip pat užtverti avarinių išėjimų duris;

b) prieškambariuose įrengti bet kokio dizaino skalbinių džiovyklas, pakabas ir drabužines;

uniformos, bet kokios įrangos ir medžiagų saugojimas (įskaitant laikiną);

c) įrengti slenksčius, turniketus, stumdomus, pakeliamus ir besisukančius turniketus evakuacijos keliuose

durys ir kiti įrenginiai, neleidžiantys laisvai evakuoti žmones.

1.9. Nutrūkus elektrai, darbuotojai šventyklos pastate privalo turėti savaeigius elektros šviestuvus. Žibintų skaičių nustato šventyklos rektorius, atsižvelgdamas į budinčių darbuotojų skaičių ir parapijiečių skaičių, bet ne mažiau kaip po vieną kiekvienam budinčiam asmeniui.

1.10. Prieš prasidedant šildymo sezonui AOGV katilai ir šildymo sistema turi būti patikrinti ir suremontuoti. Neleidžiama eksploatuoti sugedusių katilų ir kitų šildymo prietaisų bei sistemų.

1.11. Rusijos stačiatikių bažnyčios Vladivostoko vyskupijos (Maskvos patriarchato) stačiatikių parapijos vietinės religinės organizacijos pastatai (patalpos) turi būti aprūpinti pirminėmis gaisro gesinimo priemonėmis, milteliniais gesintuvais, kurių miltelinė masė ne mažiau kaip 5 kg, tokiais kiekiais:

a) du - altoriuje;

b) du – maldos salėje.

1.12. Gesintuvai turi būti pastatyti lengvai prieinamose vietose, ne didesniame kaip 1,5 m aukštyje, kur jie negali būti pažeisti, nepatekti į tiesioginius saulės spindulius ar tiesiogiai nuo šildymo prietaisų.

1.13. Rusijos stačiatikių bažnyčios Vladivostoko vyskupijos Primorskio teritorijos stačiatikių parapijos *** vietinės religinės organizacijos teritorija (Maskvos patriarchatas) turi būti nuolat švari. Degiųjų medžiagų atliekos, nukritę lapai ir sausa žolė turi būti reguliariai pašalinamos ir pašalinamos iš teritorijos.

1.14. Palėpės ir techninių patalpų durys (liukai) visą laiką turi būti užrakintos.

a) darbuotojams ir kitiems asmenims gyventi šventyklos pastate;

b) šventyklos pastate laikyti degius ir degius skysčius, išskyrus degius skysčius ir pamaldų metu naudojamas medžiagas (tepalą lempoms, lempoms), jeigu jie laikomi metaliniuose induose, kurių talpa ne didesnė kaip 5 litrai;

c) nuimti projekte numatytas koridorių ir prieškambarių duris.

2. Pagrindinės priešgaisrinės priemonės.

2.1. Pamaldų metu anglis turėtų būti kūrenama tik tam skirtoje ir įrengtoje vietoje.

2.2. Degus skystis į lempas ir lempas pilamas iš uždaro, nedūžtančio indo, ant kepimo skardos, pagamintos iš nedegios medžiagos, tik nesant atviros liepsnos ir elektrinių šildymo prietaisų įjungtų bent 1 atstumu. m nuo jų.

2.3. Eksploatuojant elektros prietaisus draudžiama:

a) naudoti elektros įrenginius ir prietaisus sąlygomis, kurios neatitinka gamintojų rekomendacijų (instrukcijų) arba turi gedimų, dėl kurių gali kilti gaisras, taip pat naudoti laidus ir kabelius su pažeista izoliacija arba praradusius apsaugines savybes;

b) naudoti pažeistus kištukinius lizdus, ​​jungiklius ir kitus elektros instaliacijos gaminius;

c) elektros lempas ir lempas apvynioti popieriumi, audiniu ir kitomis degiomis medžiagomis, taip pat naudoti nuimtus gaubtus (difuzorius);

d) naudoti elektrinius lygintuvus, elektrines virykles, elektrinius virdulius ir kitus elektrinius šildymo prietaisus be stovų iš nedegių medžiagų;

e) palikti be priežiūros prijungtus prie tinklo elektrinius šildymo įrenginius ir pan.;

f) naudoti nestandartinius (naminius) elektrinius šildymo prietaisus, naudoti nekalibruotas saugiklių jungtis ar kitus savadarbius apsaugos nuo perkrovos ir trumpojo jungimo įrenginius.

2.4. Jei darbuotojas, būdamas religinės organizacijos pastate (patalpose) pajunta būdingus specifinius degimo, dūmų, apdegusios izoliacijos, dujų kvapus, visi darbai šioje patalpoje (patalpoje) turi būti nutraukti, tarnaujantis dvasininkas ir rektorius šventykla turi būti nedelsiant informuota, priimtos priemonės gaisro pavojaus priežastims nustatyti ir pašalinti (įtraukiant kvalifikuotus specialistus).

2.5. Vykdant dideles šventines pamaldas (Kalėdas, Velykas ir kt.), bažnyčioje turi budėti atsakingi asmenys.

a) religinės organizacijos pastatuose (patalpose) atlikti gaisrinius, suvirinimo ir kitokius gaisro pavojingus darbus, jei patalpose yra žmonių, taip pat be raštiško įstaigos leidimo;

b) valyti patalpas naudojant benziną, žibalą ir kitus degius bei degius skysčius, taip pat šiltus užšalusius vamzdžius pūtikliais ir kitais būdais naudojant atvirą ugnį;

c) į vieną lizdą jungti kelis galingus buitinius elektros prietaisus, naudoti savadarbius elektros prietaisus;

d) kaitinti dažus, lakus, mastikas ant atviros ugnies;

e) palikti įjungtus dujinius prietaisus be kontrolės;

f) pajutę dujų kvapą, uždegkite degtukus, įjunkite šviesas ir elektros prietaisus.

3. Veiksmai gaisro atveju

3.1. Aptikus gaisrą religinėje organizacijoje, bet kokiu būdu reikia stengtis užgesinti liepsną pumpuruose, privalomai laikantis asmeninių saugos priemonių.

3.2. Reikia atsiminti, kad visi gesintuvai veikia labai trumpai: putos - 60-80 s, anglies dioksidas - 25-45 s, milteliai - 10-15 s. Jie turėtų būti įjungti tiesiai šalia ugnies šaltinio.

3.3. Gesinant gaisrus elektros instaliacijose, būtina kuo skubiau atjungti (išjungti) atskiro elektros imtuvo, patalpų ar visos religinės organizacijos maitinimo sistemą. Tokiu atveju gaisrams gesinti galima naudoti tik anglies dvideginio arba miltelinius gesintuvus. Vandens ir putų gesintuvų naudoti negalima.

3.4. Jei gaisras auga, nedelsdami praneškite apie gaisrą artimiausiai ugniagesių tarnybai telefonu 01 arba mobiliuoju telefonu 112.

3.5. Nedelsdami praneškite apie gaisrą kuo daugiau šventyklos darbuotojų ir parapijiečių ir praneškite apie tai šventyklos rektoriui, tarnaujančiam kunigui ir, jei neįmanoma, kitam pareigūnui.

3.6. Tolesnėje įvykių raidoje reikia vadovautis šventyklos rektoriaus arba jį pakeičiančio pareigūno nurodymais.

3.7. Atidarykite visus avarinius išėjimus, evakuokite visus žmones, esančius religinės organizacijos gaisriniame pastate.

3.8. Laikydamiesi asmeninių saugumo priemonių, stenkitės iš pastato išimti bažnytinius reikmenis (liturgines knygas, ikonas ir kt.) ir dokumentus.

3.9. Jei drabužiai užsidega, pabandykite juos nusimesti. Jei tai nepavyksta, nukriskite ant grindų ir ridendami numuškite liepsną; Degančius drabužius galite uždengti storo audinio skiaute, apsilieti vandeniu, bet jokiu būdu nebėgkite – bėgimas tik padidins deginimo intensyvumą.

3.10. Degantoje patalpoje nereikia laukti, kol liepsnos priartės. Pagrindinis gaisro pavojus žmonėms yra dūmai. Jei atsiranda uždusimo požymių, atsigulkite ant grindų ir kuo greičiau šliaužkite.

3 priedas

Priešgaisrinė sauga šventyklose ir bažnyčiose: pagrindinės taisyklės

Visų religinių pastatų – bažnyčių, vienuolynų, šventyklų – interjeras ir kasdienis naudojimas turi daug gaisro pavojų. Tai lempos, žvakidės, viena, dvi ir septynios žvakidės, o daugelis pamaldų vyksta naudojant uždegamas bažnyčios žvakes. Pastaruoju metu į šiuos statinius pradėta tiekti dujotiekiai ir elektra. Be to, bažnyčiose yra daug kultūrinių ir istorinių vertybių, kurioms taikoma ypatinga apsauga. Gaisras tokiuose pastatuose, deja, nėra retas atvejis. Dažna priežastis – nurodymų dėl priešgaisrinės saugos priemonių bažnyčiose ir kitose religinėse patalpose nesilaikymas. Šiuolaikinės taisyklės reikalauja, kad viešose vietose, įskaitant šventyklas ir bažnyčias, būtų lankytojų įspėjimo sistemos, gaisro detektoriai ir gesintuvai. Kokios kitos taisyklės ir reglamentai taikomi gaisrų prevencijai religinėse vietose? Kaip pabėgti, jei jums būnant kambaryje kiltų gaisras – svarstysime toliau.

Naujos priešgaisrinės saugos taisyklės bažnyčiose

Rusijos Federacijos ministras pirmininkas D. A. Medvedevas patvirtino dokumentą, kuriame detaliai aprašomi religinių organizacijų gaisrinės saugos reikalavimai. Jis buvo parengtas kartu su Nepaprastųjų situacijų ministerija, taip pat patvirtintas Rusijos Federacijos tarpreliginės tarybos. Priešgaisrinių taisyklių pakeitimai Rusijos Federacijoje Papildyti XXI skirsnį tokiu turiniu: „XXI. Religiniai objektai. Patvirtinta Rusijos Federacijos Vyriausybės 2017 m. rugsėjo 28 d. dekretu Nr. 1174

Dokumente yra keletas punktų, kuriuose nurodoma:

Patalpoje, kurioje yra dvasininkai, turi būti bent 1 gesintuvas.

Nuolatinio telefono ryšio su apsaugos ir budinčiais pareigūnais organizavimas.

Degius skysčius reikia laikyti tik tam skirtose vietose.

Maldos salėje arba ritualų metu leidžiami tik tam tikri kiekiai. Nedegiomis medžiagomis dekoruotose salėse didžiausias kiekis yra 20 litrų, o likusiems - ne daugiau kaip 5 litrai.

Patalpose uždrausta dirbti gaisro pavojų, kai yra parapijiečiai.

Elektriniai šildymo prietaisai turi būti montuojami didesniu kaip 1 metro atstumu nuo alyvos skysčių laikymo ir išsiliejimo vietų.

Stikliniai indai degiems skysčiams yra draudžiami. Į lempas jie pilami tik iš nedūžtančių indų.

Per šventines pamaldas, kuriose yra daug parapijiečių, reikėtų organizuoti papildomas priešgaisrinės saugos priemones.

Visi religinio interjero daiktai su atvira ugnimi montuojami stabiliai tik ant nedegaus paviršiaus. Turi būti atmesta galimybė apversti tokius objektus.

Apšviečiami smilkytuvai yra 0,5 metro ar didesniu atstumu nuo degių baldų ar interjero daiktų.

Pakabos ir persirengimo kambarys su drabužiais gali būti įrengti tik 1,5 m atstumu nuo atviro židinio (lempų, žvakidių, krosnelių).

Tik religinių renginių metu naudojami kilimai negali būti tvirtinami prie grindų.

Dėti žolę maldos salėje Švenčiausiosios Trejybės šventės metu galima tik 24 valandas. Vėliau jis turi būti pakeistas.

Jei salėje reikia degių medžiagų (sausos žolės, eglių šakų), tada jos turi būti tik 1,5 m atstumu nuo atviros liepsnos šaltinių.

Be patikslintų bažnyčių priešgaisrinės saugos taisyklių, kurių būtina laikytis pamaldų metu, naujajame dokumente dvasininkams nurodoma kasdien tikrinti avarinius ir evakuacinius išėjimus. Visi jie turi atitikti aukščiau nurodytus punktus.

Nepaisant to, kad per atostogas atvyksta daugybė žmonių, įskaitant vaikus, specialių taisyklių, reglamentuojančių priešgaisrinę saugą religinėse vietose, nebuvo. Būtent tai turėjo įtakos nustatant specialaus reglamentavimo taisykles šioje srityje.

Dėl daugybės atvirų ugnies šaltinių ir gausybės parapijiečių gali būti itin sunku bažnyčioje visiškai laikytis visų priešgaisrinės saugos taisyklių. Situaciją gali dar labiau apsunkinti kilimai ir kiti daiktai, kurie lengvai patenka į ugnį. Kai gaisras kyla šventyklose, gali būti sunku suvaldyti jo plitimą. Taip dažnai nutinka dėl religinių vietų struktūrinių ypatybių. Daugelyje bažnyčių aukštas kupolas nesuteikia ugniagesiams galimybės suvaldyti gaisro. Taigi labai svarbu teisingai elgtis per gaisrą šventykloje.

Priminsime, kaip turėtų elgtis parapijiečiai, aptikus gaisrą:

Būtina nedelsiant, negaištant laiko, kviesti ugniagesius. Informacija turi būti tiksli. Turėtumėte įvardyti: bažnyčios adresą; trumpai apie tai, kas atsitiko; ir savo kontaktinius duomenis. Neprarask savitvardos. Organizuoti žmonių evakuaciją. Mažiems gaisrams gesinti pabandykite naudoti pirmines gesinimo medžiagas. Bažnyčioje turi būti gesintuvas, pasitikrinkite jo prieinamumą ir vietą su bažnyčios darbuotojais. Jei ugnis plinta per greitai, nebūk herojus. Išeikite iš kambario sandariai uždarydami duris. Tačiau svarbiausia – užkirsti kelią tokiai ugningai situacijai. Norėdami tai padaryti, visi lankytojai turi atidžiai ir rimtai laikytis nustatytų priešgaisrinės saugos priemonių bažnyčioje instrukcijų.

Nesilenkite per arti uždegtų žvakių. Prieš servisą būtinai patikrinkite, kur yra avariniai išėjimai. Kai pasigirsta garsinis įspėjimas apie galimą gaisrą, nekelkite panikos, nespauskite kitų parapijiečių, stenkitės neįkliūti.

Šventyklos darbuotojai taip pat turėtų laikytis visų taisyklių, kad užtikrintų parapijiečių saugumą:

Užtikrinti netrukdomą ugniagesių transporto priemonių ir medicinos pagalbos patekimą.

Signalizacijos ir priešgaisrinės signalizacijos turi būti tvarkingos. Norėdami tai padaryti, reguliariai tikrinkite juos.

Užtikrinkite, kad atviros prieigos vietose būtų veikiantys gesintuvai.

Visi bažnyčios darbuotojai turėtų žinoti, ką daryti kilus gaisrui. Rusijos Federacijos Nepaprastųjų situacijų ministerijos departamentas rekomenduoja išlikti budriems ir kontroliuoti vaikus bažnyčiose. Gaisras dažnai kyla dėl žmogaus neatsargumo. Priešgaisrinės saugos taisyklių žinojimas ir jų laikymasis padės saugiai lankytis bažnyčioje,