4. ülevenemaaline kongress. V Ülevenemaaline nõukogude kongress

26. aprillil 2017 toimus Radissoni Slavjanskaja hotellis (Moskva, Euroopa väljak, 2) järgmine IV ülevenemaaline isereguleeruvate organisatsioonide kongress, mis põhineb inseneriuuringuid teostavate isikute ja liikmelisusel põhinevate isereguleeruvate organisatsioonide liikmelisusel. toimus projekti dokumentatsiooni ettevalmistavate isikute arv (NOPRIZ).

Praegu on NOPRIZil 229 isereguleeruvat organisatsiooni (SRO). Kongressil osales 195 delegaati, mis tagas kvoorumi ja otsuste tegemise õiguspärasuse.
Kongressil osalejaid tervitasid:
- mehed Mihhail Aleksandrovitš, Vene Föderatsiooni ehitus-, eluaseme- ja kommunaalteenuste ministeerium;
- Aleksei Jurjevitš Russkikh, riigiduuma transpordi- ja ehituskomisjoni esimehe esimene asetäitja;
- Klimova Marianna Alekseevna, föderaalse keskkonna-, tehnoloogia- ja tuumajärelevalve talituse riikliku ehitusjärelevalve osakonna juhataja;
- Nikolai Šumakov, Venemaa Arhitektide Liidu president, Moskva Arhitektide Liidu president;
- Kudrjavtsev Aleksander Petrovitš, Venemaa Arhitektuuri- ja ehitusteaduste akadeemia asepresident;
- Volkov Andrei Anatoljevitš, MGSU rektor;
- Klimenov Vassili Aleksandrovitš, Tomski riikliku arhitektuuri- ja ehitusteaduste ülikooli teadusprorektor.
Koosoleku avades avas M.A. Mehed märkisid, et tänu ministeeriumi ja kutsekogukonna produktiivsele dialoogile ning ühisele tööle saame rääkida ehituses eneseregulatsiooni reformimise kõige raskema etapi tõhusast edendamisest: „Täna on iseregulatsiooni institutsioon, sh ehitustööstuses toimuvad tõsised muutused. Toimub iseregulatsiooni süsteemne täiustamine, on koostatud muudatused isereguleeruvate organisatsioonide põhiseaduses, vastu on võetud linnaplaneerimise seadustiku muudatused. Neid meetmeid võetakse SRO-süsteemi korra taastamiseks. Uued nõuded iseregulatsioonisüsteemi osalejatele viivad nende töö kvalitatiivselt uuele tasemele, suurendavad usaldust SRO asutuse vastu. "
Ta selgitas, et me räägime ennekõike isereguleeruvate organisatsioonide kompensatsioonifondidest vahendite paigutamise ja investeerimise korrast ning inseneriuuringute ning arhitektuuri- ja ehitusprojektide valdkonna spetsialistide kvalifikatsioonist.
Minister juhtis kõigi kongressil osalejate ja riiklike ühenduste juhtkondade tähelepanu asjaolule, et nende panuse saanud fondi sissemakse tegijate ja disainerite rahaliste vahendite turvalisuse tagamine on prioriteet nii olemasolevate SRO-de kui ka nende registrist väljaarvamise korral.
"Riiklikud ühendused peaksid võtma kõik vajalikud meetmed likvideeritud SROde hüvitiste tagastamiseks ja viivitamatult nende ülekandmiseks uude SRO-sse lubatud ettevõtetesse," rõhutas minister.
Ta täpsustas, et need mehhanismid on kinnitatud Venemaa valitsuse vastavas määruses, mis käsitleb riiklike ühenduste poolt riiklikust registrist välja arvatud SRO fondi vahendite ülekandmise taotluste saatmise korda ja hüvitise vahendite investeerimist isereguleeruva organisatsiooni kahju hüvitamise fond.
Venemaa ehitusministeeriumi juht puudutas oma kõnes ka linnakeskkonna arengut: „Venemaal on käimas linnade moderniseerimise suuremahuline projekt. Juba on välja kujunenud mitmeid positiivseid suundumusi: ilmunud on uued elamuvormid, kasutatakse kaasaegseid ehitustehnoloogiaid, ilmuvad silmatorkavate arhitektuuriliste ja linnaplaneerimislahendustega projektid ”.
Tema sõnul on täna päevakorras rahvusvaheliste parimate tavade aktiivsem rakendamine ja Venemaa parimate tavade kordamine. Sellega seoses suureneb tõsiselt disaini ja inseneriuuringutega seotud inimeste roll. "Loodame väga professionaalse kogukonna toetusele selles suunas," ütles M.A. Mehed.
Pärast kõne lõpetamist esitas minister disaini- ja ülevaatusringkondade esindajatele Venemaa Ehitusministeeriumi tänu töös saavutatud saavutuste ja kõrgete tootmisnäitajate eest.
Tomski Riikliku Arhitektuuri- ja tsiviilehitusülikooli nimel anti NOPRIZi presidendile Mihhail Mihhailovitš Posohhinile ülikooli audoktori tiitli omistamise diplom.

Pärast tervituste ja autasustamistseremooniate lõppu hakkas kongress oma päevakava täitma.
M.M. Posohhin: „Meie professionaalse kogukonna 2016. aasta peamine sündmus oli Venemaa Föderatsiooni riiginõukogu kohtumine teemal„ Ehituskompleksi arendamise ja linnaplaneerimise parandamine Venemaa Föderatsioonis “, mida juhtis Venemaa president. riik Vladimir Vladimirovitš Putin. Riiklik maamõõtjate ja disainerite liit osales aktiivselt riiginõukogu materjalide ettevalmistamisel, mina osalesin isiklikult selle koosolekul.
11. juunil 2016 allkirjastas Vene Föderatsiooni president riiginõukogu tulemustele järgneva juhiste loendi, mis määras tegelikult kindlaks lähimate aastate projekteerimis- ja ehituskompleksi arendamise strateegilised suunad. Kokku 25 tellimust. Riiklik maamõõtjate ja disainerite liit täidab presidendi juhiseid, mis on seotud inseneriuuringute ning arhitektuuri- ja ehitusprojektide valdkonnaga.
Meie kõigi jaoks on eriti oluline föderaalseadus nr 372-FZ, mis võeti vastu 2016. aasta juulis ja mis käsitleb iseregulatsioonisüsteemi täiustamise küsimusi.
Selle ettevalmistamise käigus oli võimalik kaitsta kutsekogukonna, isereguleeruvate organisatsioonide - Riikliku Maamõõtjate ja Disainerite Assotsiatsiooni liikmete - seisukohti ning vältida piirkondadeks jaotamist.
Kõige olulisem asi, mille oleme saavutanud Venemaa ehitusministeeriumi, NOPRIZi ja NOSTROY ühiste jõupingutustega, on see, et oleme säilitanud iseregulatsiooni süsteemi ning saanud täiendavaid õigusi ja volitusi.
I. Töö isereguleeruvate organisatsioonidega. Föderaalseaduse nr 372-FZ sätete rakendamine
Täna koosneb NOPRIZ 229 isereguleeruvast organisatsioonist, mis ühendab rohkem kui 60 tuhat Venemaa Föderatsiooni territooriumil tegutsevat uuringu- ja disainiorganisatsiooni.
Korrapäraselt toimuvad isereguleeruvate organisatsioonide ja nende liikmete avalikud üritused: ümarlauad, seminarid, konverentsid, käib töö assotsiatsiooni poole pöördumise osas.
2016. aastal toimus 76 temaatilist üritust kõigis riigi piirkondades. NOPRIZ oli korraldaja ja osales 17 konverentsil; 44 ümarlaua koosolekut, 4 ülevenemaalist foorumit; 2 rahvusvahelist kongressi, samuti föderaalse ja piirkondliku ehitajate päeva raames korraldatavatel üritustel.
2016. aastal toimus kokku 8 ringkonverentsi. Samuti sooviksin tänada föderaalringkondade riikliku ühenduse koordinaatoreid töö eest.
Edukalt korraldatud rajoonikonverentsid on riikliku maamõõtjate ja disainerite liidu koosseisu kuuluvate isereguleeruvate organisatsioonide hästi koordineeritud töö näitaja ning kinnitus NOPRIZi loodud koordinaatorite instituudi elujõulisusele.
Riikliku Maamõõtjate ja Disainerite Assotsiatsiooni IV ülevenemaalise kongressi eel toimunud rajoonikonverentsid kiitsid NOPRIZi töö 2016. aastal ühehäälselt heaks, toetasid 2017. aasta kuluprognoosi projekti, võttes arvesse riikliku registri loomise ja pidamise kulusid. spetsialistidest. NOPRIZi nõukogu liikmete rotatsiooniks ja revisjonikomisjoni liikmete kandidaatide esitamiseks viidi läbi vajalikud protseduurid. Mõnes ringkonnas valitakse ringkonna kontrollikomisjoni liikmed.
2016. aastal toimus riikliku maamõõtjate ja disainerite liidu nõukogu 6 koosolekut, kus otsustati rohkem kui 60 küsimuses, mille algatasid riigiasutuste, rajoonikonverentside, koordinaatorite, komiteede pöördumised.
NOPRIZi komiteesid oli 12, peeti 80 koosolekut. Komiteede koosolekutel vaadati üle 160 normatiivsete õiguslike ja normitehniliste dokumentide eelnõusid, metoodilisi ja muid materjale ning nende kohta avaldati arvamusi.
Alates föderaalseaduse nr 372-FZ "Venemaa Föderatsiooni linnaplaneerimise seadustiku ja Venemaa Föderatsiooni teatavate seadusandlike aktide muutmise kohta" vastuvõtmisest on riiklik maamõõtjate ja disainerite liit pakkunud isereguleeruvatele organisatsioonidele aktiivset metoodilist metoodikat abi selle rakendamisel.
Assotsiatsioon sai föderaalseaduse nr 372 rakendamise kohta rohkem kui 600 küsimust, igaühe kohta anti selgitusi, mis said muu hulgas tänu riikliku ühenduse tõhusale koostööle Venemaa ehitusministeeriumi ja Rostekhnadzoriga.

NOPRIZi ametlikul veebisaidil on loodud jaotis „Föderaalseaduse nr 372-FZ sätete rakendamine“, mis sisaldab muu hulgas föderaalseaduse sätete selgitusi, füüsilisest isikust soovitatud dokumentide vorme -reguleeriv korraldus, teave käimasolevate ürituste kohta, samuti jaotis „Küsimused ja vastused“.
Lisaks on avaldatud trükitud küsimuste ja vastuste kogu, mis sisaldab kõiki NOPRIZile saabunud iseregulatsiooni organisatsioonide üleskutseid ning föderaalsete täitevvõimu asutuste ja riikliku ühenduse selgitusi.
Maamõõtjatele ja projekteerijatele praktilise abi pakkumiseks on rahvuslik ühing välja andnud kolm väljaannet "Selgituste, küsimuste ja vastuste kogumik arhitektuuri- ja ehitusprojekteerimise ning ehituse projekteerimiseelsel ja projekti ettevalmistamisel tekkivate inseneriuuringute kohta".
2016. aastal jätkus isereguleeruvate organisatsioonide tegevuse jälgimine, sealhulgas linnaplaneerimise seadustikus sätestatud rikkumiste väljaselgitamine.
42 isereguleeruva organisatsiooni suhtes läbi viidud seire tulemusena koostati ja saadeti 75 infokirja ja teatist ilmsiks tulnud rikkumiste kohta. Suures osas oli tänu NOPRIZi ja Rostekhnadzori tihedale koostööle võimalik saavutada SRO-de rikkumiste kõrvaldamisel kvaliteetseid tulemusi.
Viimase aasta jooksul saadi ja töödeldi 9887 teadet iühtse liikmete registri teabemuutuste kohta.
Kokku arvati riiklikust registrist 4 isereguleeruvat organisatsiooni. Üks SRO arvati neist 2016. aastal välja. Sel aastal tegi NOPRIZi nõukogu otsuse võimalusest arvata 4 SRO-d riiklikust registrist välja. Tahaksin isereguleeruvate organisatsioonide juhtidele meelde tuletada vajadust vastavalt föderaalseadusele nr 372-FZ kinnitada SRO staatus enne 1. juulit 2017, esitades NOPRIZile ja Rostekhnadzorile asjakohased dokumendid .
2017. aastal alustas riiklik maamõõtjate ja disainerite liit riiklikku inseneriuuringute ning arhitektuuri- ja ehitusprojektide valdkonna spetsialistide registrit. NOPRIZ-i veebisaidil on loodud spetsiaalne jaotis, mis sisaldab kõiki selle tööga seotud dokumente. Alates 25. aprillist 2017 on riiklik register olnud testrežiimis.
II. Koostöö Venemaa ehitusministeeriumiga
Riikliku maamõõtjate ja disainerite liidu tihe ja produktiivne suhtlus Venemaa ehitusministeeriumiga on suuresti tingitud ministri - Mihhail Aleksandrovitš Men'i aktiivsest positsioonist. Selle eest tahan talle isikliku tänu avaldada.
Venemaa ehitusministeeriumiga 2016. aastal sõlmitud koostöölepingu suundade väljatöötamisel osales NOPRIZ Venemaa Föderatsiooni linnaplaneerimise õigusaktide olulisemate muudatuste väljatöötamisel ja arutelul, sealhulgas institutsiooni täiustamiseks. iseregulatsiooni, tehniliste normide süsteemi, hinnangulise normeerimise ja hinnakujunduse osas.
NOPRIZi ettepanekul loodi ehitusministeeriumi alluvuses riiklike ühenduste ja föderaalsete täitevvõimude vahelise suhtluse korraldamiseks ehitusvaldkonnas isereguleeruvate organisatsioonide riiklike ühendustega suhtlemiseks koordineerimisnõukogu.
Venemaa Föderatsiooni presidendi ja valitsuse juhiste järgi oli riiklik maamõõtjate ja disainerite liit kaasatud töösse, et viia arhitektuuri- ja ehitusprojektide tehnilise normi dokumendid vastavusse tänapäevaste nõuetega.
Selle tulemusena valmistati ette ehitustööstuse tehnilise normi ja tehnilise normi süsteemi täiustamise kontseptsiooni eelnõud ja selle rakendamise "teekaart", mis arutati erialarühmaga ja saadeti Venemaa ehitusministeeriumile.
Selle töö põhisuunaks on ehitustööstuse uuendusliku arengu tingimuste kujundamine tehnilise normi ja tehnilise regulatsiooni süsteemi täiustamise kaudu.
2016. aastal algatas NOPRIZ kapitaalehitusrajatiste ehitamisse (rekonstrueerimisse) tehtavate investeeringute koosseisu ja sisu põhjendatuse nõuete kinnitamist käsitleva õigusakti eelnõu kontseptsiooni eelnõu väljatöötamise.
Kokku on viimase aasta jooksul läbi vaadatud ja välja töötatud üle 200 pöördumise regulatiivse ja tehnilise regulatsiooni valdkonnas, sealhulgas Venemaa ehitusministeeriumi kaebused.
Arhitekti rolli suurendamiseks ja kõrgelt kvalifitseeritud arhitektuuripersonali toetamiseks töötame seaduse eelnõu "Arhitektuurialase tegevuse kohta Vene Föderatsioonis" ettevalmistamine. Eelnõu väljatöötamisse olid kaasatud avalike erialaliitude esindajad: Venemaa Arhitektuuri- ja Ehitusteaduste Akadeemia, Venemaa Ehitajate Liit, Venemaa Arhitektide Liit ja Riiklik Arhitektide Koda. Väljatöötatud kontseptsiooni toetab professionaalne kogukond ja see saadetakse peagi Venemaa ehitusministeeriumisse.
Tahan rõhutada riikliku maamõõtjate ja disainerite liidu aktiivset positsiooni töös riigiduuma saadikutega. NOPRIZi esindajad osalesid riigiduuma erikomiteede, ekspertnõukogude ja töörühmade töös.
III. Täiendava kutsehariduse, ümber- ja täiendõppe küsimused
Olulist rolli NOPRIZi tegevuses mängib kaasaegse kutseõppe täiendkoolituse, professionaalse personali ümberõppe ja täiendõppe süsteemi kujundamine vastavalt Venemaa valitsuse poolt vastu võetud pideva kutsehariduse kontseptsioonile.
2016. aasta juulis võeti vastu föderaalne seadus „Kvalifikatsioonide sõltumatu hindamise kohta“, millega kehtestati riiklik kvalifikatsioonisüsteem. Selle seaduse nõuete täitmiseks alustas minu juhtimisel NOPRIZis tööd inseneriuuringute, linnaplaneerimise ning arhitektuuri- ja ehitusprojektide valdkonna kutsekvalifikatsioonide komisjon.
Komisjon kiitis heaks valdkondliku kvalifikatsiooniraamistiku arhitektuuri ja ehituse projekteerimise ning inseneriuuringute valdkonnas, töötas välja kutsestandardid, sealhulgas "arhitekt", "geoloogiainsener", "geodeediinsener". Viidi läbi kõrghariduse föderaalsete haridusstandardite uurimine valdkondades "Arhitektuur" ja "Linnaplaneerimine".
Praegu on inseneriuuringute ning arhitektuuri- ja ehitusprojekteerimise valdkonnas välja töötatud 26 kutsestandardit. Veel 22 standardit vajavad arendamist.
Riiklik maamõõtjate ja disainerite liit suhtleb regulaarselt spetsialiseerunud kõrgkoolidega ja pakub välja algatusi nende toetamiseks. Osalesin kohtumisel, mille Mihhail Aleksandrovich Men Men pidas tänavu 6. aprillil riigi juhtivate arhitektuuri- ja ehitusülikoolide rektoritega. Selle tulemusena otsustati 2018. aasta vastuvõtu raames taotleda täiendavate eelarvekohtade eraldamist spetsialiseeritud kõrgkoolides haridus- ja teadusministeeriumilt.
Samuti soovin tänada Moskva Riikliku Ehituse Ülikooli ning Tomski Riikliku Arhitektuuri- ja Ehitustehnika Ülikooli juhtkonda ja õppejõude koostöö eest. Ülikoolide baasil toimuvad regulaarselt NOPRIZi temaatilised ümarlauad, näitused, kohtumised üliõpilastega.
IV. Teabe avatus
Piisavat tähelepanu pööratakse Rahvusliku Assotsiatsiooni tegevuse teabe läbipaistvusele ja valdkonna olulisemate teemade populariseerimisele. Tööstuse päevakajalisi teemasid käsitletakse elektrooniliste ja trükimeedia lehekülgedel, intervjuudes juhtivate föderaalsete telekanalitega, mis avaldatakse NOPRIZ-i veebisaidil ja ühenduse ametliku trükiväljaande - “Vestnik NOPRIZ” - lehtedel. Rahvusliku ühingu veebisaiti külastab keskmiselt 2500–3000 inimest päevas.
Riiklik maamõõtjate ja disainerite liit korraldab igal aastal edukalt parima innovaatilise projekti NOPRIZi kutsevõistluse, seejärel korraldatakse kõigis föderaalringkondades kogu aasta vältel võiduprojektide mobiilinäitus. Sel aastal keskendub konkurss eelkõige ülikoolide üliõpilaste, noorte spetsialistide osavõtul loodud projektide võistlusele, sealhulgas tulevikule suunatud alguprojektidele, mis pole veel leidnud tõelist kehastust.
Praegu on riiklik maamõõtjate ja disainerite liit sõlminud 12 lepingut riigi- ja täidesaatva võimu, riiklike ühenduste, autonoomsete asutuste ja ülikoolidega. Eelkõige kirjutati 2016. aastal alla järgmisele: koostööleping Baškortostani Vabariigi riigikomiteega ehituse ja arhitektuuri alal; Koostööleping FAU-ga "RosKapStroy"; Koostööleping NP-ga “Riiklik energiasäästu ja energiatõhususe parandamise organisatsioonide liit”.
2017. aastal plaanime arendada koostööd Sõltumatute Riikide Ühenduse riikide valitsusasutustega.
V. Riikliku maamõõtjate ja disainerite liidu põhitegevused 2017. aastaks
Iseregulatsioonisüsteemi arendamiseks määrati 2017. aastal peamisteks järgmised ülesanded:
- eneseregulatsiooni institutsiooni maine suurendamine;
- kvalifikatsioonide hindamise keskuste ja piirkondlike eksamikeskuste loomine ja töökorraldus;
- kutsestandardite väljatöötamine inseneriuuringute ja disaini valdkonnas;
- riikliku spetsialistide registri moodustamine;
- osalemine riikliku poliitika kujundamisel tehnilise regulatsiooni, hinnakujunduse, inseneriuuringute tulemuste projektdokumentatsiooni uurimise valdkonnas, sealhulgas eesmärgiga kiirendada teaduse ja tehnika arengu saavutuste rakendamist;
- teabe modelleerimise tehnoloogiate rakendamise tagamine hoone ja ehitise elutsükli kõikides etappides;
- disaini- ja uuringutegevuse rolli suurendamine.
Kongressi jaotusmaterjalides saate tutvuda riikliku maamõõtjate ja disainerite liidu prioriteetsete valdkondade loeteluga aastateks 2015–2019.
Head IV ülevenemaalise kongressi delegaadid!
Kokkuvõtteks tahaksin märkida, et kutsekogukond, mida esindavad riiklikud ühendused, isereguleeruvad organisatsioonid ja nende liikmed, on võimeline lahendama seadusandlusega ette nähtud mis tahes keerukusega probleeme, langetama otsuseid ja neid rakendama.
Veel kord tahan tänada Venemaa ehitusministeeriumi ja teisi asjaomaseid ministeeriume, riigiduumat, Rostekhnadzorit, Riiklikku Ehitajate Assotsiatsiooni, spetsialiseerunud ülikoole - kõiki, kes aitasid kaasa inseneriuuringute ning arhitektuuri- ja ehitusdisaini tööstuse arendamisele. koostöö!
Oleme valmis ja töötame edasi Venemaa presidendi ja valitsuse seatud ülesannete täitmise nimel, et parandada Venemaa Föderatsiooni linnaplaneerimise tegevust. "
Kongressi käigus kaaluti kaheksat küsimust: nõukogu 2016. aasta aruande kinnitamine; 2016. aasta hinnangu täitmise aruande ning 2016. aasta raamatupidamise (finants) aruande kinnitamine; NOPRIZi regulatiivdokumentide muudatused; nõukogu liikmete ja revisjonikomisjoni liikmete valimine; auditeeriva organisatsiooni NOPRIZ määramine ja 2017. aasta kulude kalkulatsiooni kinnitamine. Kõigis küsimustes tehti positiivseid otsuseid.
Salajase hääletamise teel valiti nõukogu liikmed:
- Alpatov Sergei Nikolajevitš - Loode föderaalringkond;
- Igor Anatoljevitš Belov - Kaug-Ida föderaalringkond;
- Bulavin Viktor Anatoljevitš - Lõuna-föderaalringkond, Põhja-Kaukaasia föderaalringkond;
- Vronets Aleksander Petrovitš - Moskva;
- Ždanova Natalia Vladimirovna - Moskva;
- Kogai Vadim Savelievich - Loode föderaalringkond;
- Nazimov Aleksander Borisovitš - Uurali föderaalringkond;
- Fokin Aleksander Nikolajevitš - föderaalne föderaalringkond;
- Sharunova Irina Germanovna - Volga föderaalringkond;
- Šumakov Nikolai Ivanovitš - Moskva.
Sel ajal lõpetas kongress oma töö.

Ühtse Venemaa rahva neljas ülevenemaaline kongress (ülevenemaaline vene inimeste kongress) toimus Moskvas 26. aprillist 1. maini 1907. See loodi monarhistide suurejoonelise ilminguna, omamoodi sümbolina. võidu segaduse üle. Kongressile saabus enneolematu arv delegaate - ca. 900 ja peaaegu kogu Venemaalt: pealinnadest, keskprovintsidest, Volga piirkonnast, Kaukaasiast, Kholmskaja Venemaalt, Siberiast. Kongress oli tõeliselt populaarne - peaaegu 2/3 selle osalejatest olid talupojad. Kongressi eelõhtul, 25. aprillil, prot. I. Vostorgov pühitses monarhiliste organisatsioonide loosungid, mida oli üle 130. Kongress avati Risti protsessiooniga, mis algas kohe pärast piiskopkonna maja kirikus serveeritud liturgiat Fr. Vostorgov. Usuline rongkäik suundus Kremlisse, kus ta juhatas mõrva toimumiskohas. raamat Sergei Aleksandrovitšile lauldi "igavest mälestust". Sel päeval tähistas Moskva ja Kolomna metropoliit Vladimir (kolmekuningapäev) Taevaminemise katedraalis liturgiat, mida teenisid Orjoli ja Sevski piiskopid Serafim (Tšitšagov), Tambov Innokenty (Beljajev) ja Dmitri Trüfoni Moskva vikaarpiiskopid (vürst Golubajattnikov). ), Golubayatnikov Serpukhovsky Anastasia (Gribanovsky). Liturgia lõpus pühitses metropoliit 1. ja 7. oktoobril Kiievis toimunud Ülevenemaalise Vene rahvaste kolmanda kongressi otsuse kohaselt püstitatud eestpalve ikooni. Ikoonimaalija V. P. Guryanovi 1906. aasta kunstnik V. M. Vasnetsovi juhtimisel Ühtse Vene Rahva kongressidele. Taevaminemise katedraalist juhatas usuprotsessi juba Met. Vladimir liikus läbi Spassky värava Punasele väljakule, kus asuvad Kozma Minini ja printsi ausammas. Liturgiat serveeriti Dmitri Pozharskile, kuulutades neile Isamaa päästjatele "igavest mälu". Seejärel peeti Pürenee kabelis palvet ja Met. Vladimir lahkus rongkäigust. Edasi läks Risti rongkäik, mida nüüd juhivad Orjoli ja Sevski piiskopid Seraphim (Tšitšagov) ja Serpuhhovi Anastasiy (Gribanovsky), mööda Tverskajat kindralkuberneri majja ja seal toimus isamaaline meeleavaldus. Rõdul tervitamaks monarhistlikku rongkäiku, ümbritsetud adjutantidest, tervitas kindralkuberner oma perega, kes kuulutas keisrile toosti, sõbraliku "hurraaga!" ja hümni laulmine. Raamatu osana eraldati rongkäigust saadik. A.G. Štšerbatov, V.A.Gringmut ja A.I.Dubrovin, kes sisenesid kindralkuberneri majja, pöördusid tema poole palvega väljendada tsaarile kongressi delegaatide lojaalseid tundeid. Edasi läks rongkäik Tverskaja ja Dmitrovka ääres taas piiskopkonna majja, kus fuajees peeti piiskopi kõnesid. Serafim ja A. I. Dubrovin. Ühesõnaga algas kongress kõrgel noodil.

Kongressi esimeheks valiti Prince. A. Štšerbatov. Kongressi töökord mõeldi läbi kõige väiksemate detailideni: hommikul hotellis Continental toimusid koosolekud osakondade kaupa, pärastlõunal loeti loenguid ajaloomuuseumis, õhtul aadlikus Assamblee saalis. Toimusid Dmitrovka kirjandus- ja muusikalised õhtud. Kongress korraldas osakonnad tänapäevase poliitika võtmeküsimustes: riigi julgeolek, kool, maa ja ümberasustamine, töötajad, äärelinnad, juudid ja monarhistlike organisatsioonide ühendamise küsimus. Õigeusu-monarhistliku liikumise silmapaistvad tegelased esitasid üldkoosolekutel aruandeid: BV Nazarevsky "Riiklik julgeolek", LA Tikhomirov "Noorte sotsiaalne tegevus", kd. A. G. Štšerbatov "Rahaküsimus", A. S. Šmakov "Vabaduse tiraan", G. V. Butmy-de-Katzman "Juudi küsimuse lahendamise praktiline viis", L. N. Bobrov "Juutide küsimuse lahendamise uus viis", VM Purishkevich, samuti AI Dubrovin, VA Gringmut, Fr. II Vostorgov, KP Stepanov, DA Khomyakov ja teised monarhistliku liikumise silmapaistvad tegelased. Kongressi töö ajal 28. aprillil. pandi Khodynskoje põllule Vene kurbuse tempel-monument, mis on pühendatud Suure mälestusele. raamat Sergei Aleksandrovitši ja kavatses jäädvustada mõrvatud imperaatori teenistujaid, kes on lojaalsed ametikohustuste ja vande suhtes. Tempel loodi Vene Monarhilise Assamblee auliikme I.A.Kolesnikovi kulul. Tempel ehitati kiiresti ja pühitseti sisse juba 5. aprillil. 1909 Jumalaema kuju "hellus" auks. Templi ikoonid maalisid kuulsad meistrid V.M.Vasnetsov ja V.P.Guryanov.

Kongressil osales suur hulk vaimulikke. 28. aprill. OKEI. 20 preestrit, peamiselt maapiirkonnast pärit, pidasid preestrite pastoraalset koosolekut, mida juhatas piiskop. Seeravid. Ka 29. aprilli kongressi raames. peeti Venemaa Parempoolse Pressi Liidu esindajate I kongress.

Kongress võttis vastu resolutsioonid osakondades arutatud küsimustes. Riigi julgeoleku resolutsioonis nõudis kongress korra taastamiseks duuma laialisaatmist. Võttes arvesse kahe duuma ebaõnnestunud kogemusi, kutsuti kongressil muutma valimisseadust nii, et tulevane riigiduuma ei oleks seadusandlik, vaid seadusandlik organ ja moodustataks riiginõukoguga samal põhimõttel: valimiste, loosi ja tsaari ametisse nimetamise kombinatsioon. Kuni riigi täieliku rahustamiseni tegi kongress ettepaneku asutada kindralkuberner, kehtestada sõjaseisukord ja taastada sõjaväe kohtud. Riigi julgeoleku tagamise hädavajalik tingimus, märgiti resolutsioonis, on "juudi enesekaitse" salkade desarmeerimine ja Venemaa julgeolekuüksuste seadustamine, mis on antud valitsuse kontrolli alla. Samuti tehti resolutsioonis ettepanek liberaalse ja revolutsioonilise ajakirjanduse otsustavaks pidurdamiseks, likvideerida valitud rahukohtunike institutsioon, keelata juutidel rahutuste, sõjaväe- ja tsiviilteenistuse korraldajate ja aktiivsete osalejatena juriidilise ametiga liitumine, pankade pidamine, ja maa omandamine.

Kooliteemalises resolutsioonis kõneles kongress usu-, kõlbelise ja rahvusliku hariduse asetamisest hariduses esikohale. Kooliasjade normaliseerimise tingimusteks on haridusasutuste autonoomia kaotamine, mis aitab kaasa nende politiseerimisele, Venemaa rahvusülikoolide loomine, alamkooli üleviimine zemstvoselt valitsusele. Riigikoolidest on kongressi hinnangul kõige soovitavamad kihelkonnakoolid, kui nende materiaalne seisund paraneb. Kongress kutsus juute õppima oma koolides, mis loodi nende raha eest, kuid need koolid peaksid olema valitsuse järelevalve all.

Maa- ja ümberasustamisküsimusi käsitlevas resolutsioonis kuulutati, et riikliku maahalduse ülesanne on "tugevdada ja parandada Vene põliselanike heaolu nende asustatud kohtades ja kogu Vene impeeriumi ruumis". Resolutsioonis väideti, et ainult suveräänne keiser saab ortodokssete ja vanausuliste Zemsky Sobori abiga, ilma paganate ja välismaalasteta, lahendada maaprobleemi õiglaselt ja kahjutult. Kongress soovitas talupoegade klassi igapäevasuses säilitada, maa ostule (eriti juutide poolt) panna tõke, et kogukond säiliks talupoegade kaitsjana maadetuse eest, kuid samal ajal anti kõigile talupoegadele kõik isikliku maavalduse eelised. Tehti ettepanek vaba kogukonnast lahkumise täiendamiseks hädavajaliku tingimusega - maa müümine ainult kogukonnale või üksikutele kogukonna liikmetele. Mõisnike mõjul võttis kongress otsustavalt sõna "eraomandi puutumatuse" kasuks, hoolimata sellest, et talupojad avaldasid soovi eramaa tasuliseks võõrandamiseks. Kongress tegi ettepaneku ühendada aadlipangad ja talupojapangad üheks riigimaaks.

Tööküsimuse resolutsioon oli mahult suurim. See rõhutas teema olulisust. Kongress teatas, et Vene töötajate ja käsitööliste positsiooni "tuleb tunnistada eriti raskeks". Eriti keeruline on olukord seal, kus ettevõtted kuuluvad välismaalastele, kuid kõige hullem on see, kui administratsioon koosneb juutidest, mis on tüüpiline Venemaa lääne- ja lõunaosale. Kõigele venepärasele vaenulik administratsioon kuulus sageli valitsusvastastesse parteidesse, õhutas sageli töötajate streike. Välismaalaste ja juutide turgu valitseva seisundi tõttu muutus Vene käsitööliste positsioon talumatuks. Kõigile neile asjaoludele lisandub tehase seadusandluse ebatäiuslikkus, mis ei näe ette palju juhtumeid, kus riik ja tootjad peavad töötajaid aitama. Selle avalduse põhjal järeldati kongressil, et vene töötajad peavad ühinema majanduslikes ühiskondades ja ametiühingutes, tuginedes poliitiliselt õigeusu, autokraatia ja rahvuse põhimõtetele. Nende ametiühingute eesmärk peaks olema hoolitseda töötajate praktiliste vajaduste eest. Iga monarhiline organisatsioon peab looma infobüroo. Väikelaene on vaja töötajate isetegevuseks ja nende heaolu parandamiseks. Tehaseseadusi tuleb parandada. Käsitöölisi on vaja aidata oma kaupade müügi korraldamisel, ostjate ja võlausaldajate küüsist välja kiskudes. Kongress kutsus valitsust üles tulema vene töölisele appi enne, kui toimus vene töötajate iseorganiseerumine. Kongress pööras erilist tähelepanu töötajate vastupropaganda vajadusele, mille jaoks tehti ettepanek varustada töötajaid isamaaliste voldikute, ajalehtede ja raamatutega. Kongress kõneles kõigi Venemaa töötajate ametiühingute ja seltside spetsiaalse töötajate kongressi kasuks, kus arutati spetsiaalselt Venemaa töötajate majanduslikke probleeme.

Piiriküsimuse resolutsioon kordas praktiliselt varasemaid selles küsimuses tehtud otsuseid, mis andsid tunnistust monarhistide positsiooni muutumatusest rahvusprobleemides. Kuulutades Venemaa ühtsust ja jagamatust, võttis kongress otsustavalt sõna igasuguste autonoomiate vastu, mis pole muud kui katsed Venemaad tükeldada. Äärelinna poliitikas "ühiste põhimõtete" kasuks rääkis kongress üsna realistlikult kohalike eripärade arvestamise kasuks. Kuid kõigil juhtudel tuleb järgida põhimõtet: "Üksikute rahvuste õiguste kindlaksmääramisel on vaja arvestada nende kõigi valmisolekut riiklike põhimõtete saavutamisel Venemaa ja Vene rahva teenimiseks." Selleks on hädavajalik tingimus, et piirimaa poliitika peaks olema riiklik-venelane, kindel ja järjekindel, püüdes piirialasid ühendada keskusega. Ja see tähendab: 1) ääremaade juhtimise eesotsas peaksid olema õigeusu vene inimesed; 2) äärelinnas peaks riigikeel olema ainult vene keel - ametivõimude, administratsiooni, vägede, kohtute ja koolide keelena; 3) valitsuskool ei peaks mitte ainult pakkuma teadmisi, vaid ka innustama välismaalasi, et kõigepealt on nad vene inimesed ja siis soomlased, poolakad, lätlased jne; 4) kohus kui rahvusliku kodakondsuse äärelinnas asuv võimas levitamisvahend peab olema venelane; 5) seadus, sõjavägi, politsei ja rahasüsteem peaksid olema ühised; 6) õigeusu kirik kui domineeriv kogu impeeriumis, peab olema äärelinnas; 7) äärelinnas asuvatel kirikuvendlustel peaks olema usu- ja riigiasutuste staatus ning nad peaksid hoolitsema segaabieludest pärit orbude eest; 8) ametivõimud peaksid hoolitsema ääremaade Venemaa maaomandi tugevdamise eest. Kongress otsustas ka esitada avalduse Peterburis seltsi loomiseks, mis kaitseks Venemaa riigi ja äärelinna elanikkonna huve.

Isamaaliitude ühendamise resolutsioonis muutis kongress Kiievi kongressil vastuvõetud otsuseid. Peadirektoraat osutus elujõuliseks organiks. Seetõttu võttis kongress vastu otsuse: "Arvestades praegu enam kui 900 osakonnaga Vene Rahva Liidu (URN) tähtsust, antakse sellele liidule vastutus ülejäänud monarhistide võimaliku ühinemise eest. organisatsioonid. " Kongress soovitas aga ainult teistel organisatsioonidel alustada läbirääkimisi RNC-ga. RNC peanõukogu otsused võeti täitmiseks ainult selle osakondade poolt ja ülejäänud ainult teavitamise eesmärgil. Piirkondlikud volikogud otsustati ümber nimetada NRC provintside nõukogudeks. Üle-Vene kongressid otsustati kokku kutsuda Peterburi ja Moskva monarhistlike organisatsioonide vastastikusel kokkuleppel. Kongress lõi Ühtse Vene Rahva põhikirja muutmise komisjoni, kuhu kuulusid: ülempreester. I. I. Vostorgova, raamat. M. L. Shakhovsky, A. I. Dubrovin, V. M. Purishkevich, V. A. Gringmut ja A. A. Chemodurov.

Kongress võttis vastu spetsiaalse resolutsiooni "Igavene mälestus märtritele, kes langesid võitluses sette vastu". Lühikeses resolutsioonis "Juudi küsimusele" märgiti: "Jättes samal ajal riiki laastama kolm aastat kestnud segadustega, võttes peamise osa vene rahvast nõrgestanud revolutsioonist, püüavad juudid samal ajal selle tuua. majanduse orjastamiseks. " Kongress pidas vajalikuks vaenlast võita omaenda relvaga, nimelt: juhul, kui juudid jätkavad vaenulikku tegevust Vene rahva vastu, rakendage oma taktikat - kuulutada juutidele boikott. Kongress võttis vastu spetsiaalse resolutsiooni ülevenemaalise rahvusliku fondi moodustamise kohta, et pakkuda materiaalset tuge vene rahva huvide kaitseks. Kongress valis fondi juhatuse, kuhu kuulusid: pr. A. G. Štšerbatov, A. I. Dubrovin, V. M. Purishkevich, prot. I. I. Vostorgov, P. A. Krushevan ja V. A. Gringmut. Seoses Venemaa parempoolse ajakirjanduse möödunud esimese ülevenemaalise kongressiga võeti vastu resolutsioon, milles otsustati pöörduda kõigi monarhiliste liitude poole palvega aidata kaasa ajakirjanduse toetamiseks mõeldud Euroopa Liidu fondi loomisele, vene ürgprintsiipide kaitsmine.

Lisaks resolutsioonidele võttis kongress vastu mitu ülitähtsat telegrammi mõnest põletavast küsimusest. Keiser vastas neist kahele. Eelkõige kirjutas ta: "Ma tänan siiralt Neljanda Vene-Vene Vene Inimeste Kongressi liikmeid armastuse ja pühendumuse tuliste tunnete eest, soovin neile rahumeelset ja viljakat tööd meie kalli, kaua kannatanud Isamaa heaks. "

Kongressi lõpus 2. mail läksid 150 delegaati Trinity-Sergius Lavra juurde jumalateenistusi pühitsema. Radoneži Sergius. Seal serveeriti reekviem Suure jaoks. raamat Sergei Aleksandrovitš ja kõik usu, tsaari ja isamaa eest alates rahust kuni surmani. Monarhistid hindasid kongressi väga edukaks. See toimus foorumil osalejate ja külaliste suure innuga. Segaduste üle oli tunda täielikku võitu. Üks monarhilisel foorumil osalenuid Fr. PN Levašov sõnastas oma muljed kongressist järgmiselt: "Õigeusu rahvas on segi löönud!"

Stepanov A.

Kasutatud materjalid saidilt Suur vene entsüklopeedia - http://www.rusinst.ru

Kirjandus:

Ühtse vene rahva neljanda ülevenemaalise kongressi Moskvas (26. aprill - 1. mai 1907) kõigi teemade telegrammid ja resolutsioonid. M., 1907;

Ühtse Vene Rahva neljanda ülevenemaalise kongressi Moskvas resolutsioonid. Saratov, 1907;

G. P. (Levašov, o.P.N.). Muljet avaldas Ühtse Vene Rahva Moskva kongress. SPb., 1907.

Loe edasi:

Juudi pogrommid, mille organisatsioon on omistatud mustadele sajadele.

1906. aasta suursündmused (kronoloogiline tabel).

Venemaa 20. sajandi algusaastatel (kronoloogiline tabel).

Lühendid (sealhulgas lühide lühike selgitus).

Ta kuulutas välja "Ametiühinguliikumise nädala", mille käigus oli vaja teha selgitustööd ametiühingute olulisuse ja rolli kohta võitluses majanduse laastamise vastu, nende osalemise üle tootmise korraldamisel ja tööstuse juhtimisel.

Selle kampaania haldamiseks loodi üleliidulise ametiühingute kesknõukogu juurde keskkomisjon, mis soovitas kõigil ametiühingute provintside nõukogudel, harukomiteedel, tehasekomiteedel "nädala jooksul" korraldada koosolekuid tehasehalduste aruannetega ja vabrikukomiteed, korraldada linna kultuuri- ja hariduspäevi, avatud kutsekoole, tööpaleesid, töölisklubisid, raamatukogusid, erinäitusi ametiühinguliikumise ajaloost ja nende tänapäevastest tegevustest.

"Nädal" oli oluline tegur ametiühinguorganite tegevuse taaselustamisel, vabrikukollektiivide ametiühingute sisemise elu elavdamisel, töötajate üldkoosolekute ettevalmistamise ja läbiviimise parandamisel ning kongressieelsel perioodil tootmispropaganda juurutamisel.

IV ülevenemaaline ametiühingute kongress toimus 17.-25. Mail 1921. Maikuus kogunes Moskvasse Bolšaja Dimitrovka juurde Suure Teatri filiaali hoonesse enam kui 3000 delegaati (neist 555 parteita), et arutada uue majanduspoliitika kontekstis töötajate ja töötajate kõige massilisema organisatsiooni peamisi ülesandeid. alanud, mida Nõukogude ühiskonnas tajuti väga kahemõtteliselt ... Kodusõjas võidukaks tulnud Nõukogude valitsus, kogedes tohutuid raskusi, otsis sellest olukorrast visalt väljapääsu. Selles olukorras on V.I. Erilised lootused pani Lenin ametiühingutele, eriti IV ülevenemaalisele kongressile. Kongressi alguseks oli riigi ametiühingutel 8,4 miljonit liiget.

Kongressi päevakavas olid ametiühingute tegevuse sel perioodil kõige pakilisemad küsimused: ametiühingud ja majandusehitus; tariifipoliitika ja töötajate materjalidega varustamine; ametiühingud ja koostöö; tööohutus ja töötervishoid; kultuuri- ja haridustöö jt.

// (lk 144) Esimese küsimuse arutelu möödus suhteliselt rahulikult ja resolutsiooni ettepanek "Ametiühingud ja majanduslik ülesehitus" ei tekitanud erilisi emotsioone, kuna selles, nagu ka eelmiste kongresside sarnastes resolutsioonides, oli selles üldlaused ja sätted. See võeti vastu ühehäälselt. Uus oli see, et resolutsioonis räägiti vajadusest „tihedate sidemete järele tööstuse ja talupoegade turu vahel, mis tagaks töötajatele vajaliku toidu ja tooraine tehastele ja tehastele. Seda on võimalik saavutada, kui meie tööstus pöördub maapiirkonna poole. " Edasist tähelepanu pöörati "väikekapitalistlike suundumuste (käsitöö, tsiviilkoostöö, vabakaubandus) taaselustamisele ja tugevdamisele, meie tööstuse sidumisele rahvusvahelise turuga ...".

Kongressil märgiti, et RCP (b) X kongressi poolt heaks kiidetud uuest majanduspoliitikast peaks saama ametiühingute kogu tegevuse peamine suund ja oli oluline, et seda toetaksid ametiühingujuhid. Paljud mäletasid veel ametiühingute aruteluga seotud sündmusi ja eriti Kroonlinna ülestõusu mahasurumist, mis jättis sügava jälje Nõukogude vabariigi töötajate ja töötajate meeltesse. Kroonlinna meremeeste ja tööliste pooldatud loosung "Nõukogude jaoks, kuid ilma kommunistideta" oli jätkuvalt aktuaalne ning leidis kaastunnet ja toetust riigi elanike ja ametiühingumasside seas.

Ametiühingutes sel perioodil, erinevalt partei juhtidest, nende eriline lähenemine tariifipoliitika, palkade ja ametiühingutevaheliste organite rolli tugevdamisele, eriti partei ja ametiühingu suhetes kehad, oli selgelt väljendatud.

Liigne parteide patroonimine, otsene diktat ja sekkumine ametiühingute organisatsiooniliste ja personaliküsimuste lahendamisse parteiorganite poolt põhjustas ametiühingujuhtide seas tõsist rahulolematust. V.I. Lenin ja partei keskkomitee poliitbüroo.

Seetõttu lõi ametiühingute kongressil igasuguste liialduste vältimiseks poliitbüroo kongressi pidamiseks erikomisjoni, kuhu kuulusid G.E. Zinovjev, V.M. Molotov, I.V. Stalin, V.M. Mihhailov ja M.P. Tomsk. Komisjon valmistas eelnevalt ette resolutsiooni eelnõud kõigis peamistes küsimustes, mida kongressil arutada.

Kongressi avamise eel, 16. mail, kommunistliku fraktsiooni hommikusel koosolekul, kinnitati 17 kommunisti ja kahe parteivälise liikme kandidatuur kongressi presiidiumisse ning kinnitati päevakord. Kongressi kodukorra rahulik arutelu ei tekitanud I.V-s muret. Stalin, kelle saatis Kongressi tööd juhtima RCP (b) Keskkomitee poliitbüroo. Olles õhtusel koosolekul kuulanud üleliidulise ametiühingute kesknõukogu töö aruandeid, kuulas fraktsiooni büroo M.P. Tomsky ja V.V. organisatsioonilisest tööst // (lk 145). Schmidt lahkus ta kongressilt, juhendades V.M. Molotov, erakonna keskkomitee sekretär ja korraldusbüroo liige, kuulama delegaatide-kommunistide kõnesid ja nende hinnangut raportite resolutsioonidele.

Kuid hilisõhtul otsustas Stalin helistada V.I. Lenin ja raporteeri oma muljetest. Telefonisõnumi tekst (see võeti vastu 16. mail kell 22 [asa] 20 min [ut]) ei olnud delegaatidele loomulikult teada.

Viimati astus Venemaa ametiühinguliikumise tuntud Moskva ajaloolane-uurija, Töö- ja sotsiaalsete suhete akadeemia dotsent N.D. Zvereva avastas selle rangelt salajase telefonisõnumi endisest parteiarhiivist, kus öeldi: „Olin ametiühingute kongressi fraktsioonis. Kuulasin Tomsky üldaruannet ja Schmidti organisatsioonilist aruannet. Mõlemad teated on keskmised, andes alust piitsutamiseks. Ma ei olnud arutelul kohal, kuna kella kümneks pidin lahkuma rahvuste nõukogu istungilt. Molotov, kes andis sõna jääda tänase kohtumise lõpuni, räägib teile arutelust. Arutelu on läbi ja homme võetakse vastu resolutsioon. Ajutine presiidium valiti tuntud ettepaneku järgi. Üldmulje järgi otsustades suuri komplikatsioone ei teki, küll aga parandatakse üleliidulise ametiühingute kesknõukogu aparaati. Stalin ".

Kuid hiljem juhtus ootamatu kongressil, raporti resolutsiooni ümber puhkes tõeline draama, mis maksis ametiühingutele kalliks. Tõsi, ametiühinguliikmete lai mass ei teadnud sellest draamast.

Toimus kongressi õhkkonda soojendav sündmus.

Pärast arutelu lõppu võttis fraktsioon vastu resolutsiooni, mille erakonna keskkomitee komisjon ei olnud eelnevalt ette valmistanud, kuid mille tegi ettepaneku B.B. Rjazanov. Eelkõige räägiti parteidiktatuurist ja erakonna keskorganite survest üleliidulisele ametiühingute kesknõukogule ja ametiühingutele üldiselt; eestkostetöö, juhib süstemaatiliselt ja rahulikult ametiühingute mitmetahulist tegevust. Tariifipoliitika ja palkade osas arvasid Rjazanov ja tema toetajad, et rubla madala ostujõu tingimustes peaks töötajate normaalse töövõime tagamiseks põhiline töötasu olema mitterahaline makse. Lenin aga pidas selliseid ettepanekuid ebarealistlikeks, arvestades materiaalsete ressursside nappust antud tingimustes.

Lisaks said delegaadid fraktsiooni koosolekul teada tõsistest erimeelsustest üleliidulise ametiühingute kesknõukogu fraktsiooni büroo ja erakonna keskkomitee poliitbüroo liikmete vahel esinejate määramisel ametiühingute IV kongress. Üleliiduline ametiühingute kesknõukogu pidas kõige olulisematel teemadel kõnesid tuntud ametiühingutegelaste A.A. Andreeva, A. 3. Goltsman, V.V. Kosior jt, // (lk 146), kes alles hiljuti jagasid Trotski ja "tööliste opositsiooni" vaateid. Partei keskkomitee poliitbüroo nägi nendes ettepanekutes fraktsioonilisust ja otsustas kõnelejate nimekirja muuta. 3. mail istunud üleliidulise ametiühingute kesknõukogu büroo ei olnud selle otsusega nõus, väites, et esinejate vahetus korraldab kongressi tööd.

Seejärel õnnestus M. Tomskyl partei keskkomitee poliitbüroo koosolekul kaitsta üleliidulise ametiühingute kesknõukogu fraktsiooni büroo otsust (mida hiljem meenutas JV Stalin oma kõnes 18. mai).

Kongressi avapäeval, 17. mail, täheldasid delegaadid kummalist pilti: üleliidulise ametiühingute kesknõukogu esimees M.P. Tomsky kadus pärast lühikest tervitust presiidiumist ega ilmunud saali. V.V. Schmidt. Samal ajal nördis paljusid delegaate tõsiasi, et partei ja Ülevenemaalise Keskkomitee juhid puudusid kongressi ametlikul avamisel toimunud täiskogu istungjärgust. Delegaadid pidasid seda kättemaksuks fraktsiooni vastuvõetud resolutsiooni eest.

Tegelikult otsustasid poliitbüroo liikmed sel ajal Tomski, Rjazanovi ja teiste ametiühingutegelaste saatust, kes olid partei keskkomitee vastu.

Kiirelt kokku kutsutud erakonna keskkomitee pleenumil arutati olukorda kongressil. Ta tegi Leninile, Buhharinile, Stalinile ülesandeks esineda kongressi fraktsiooni koosolekul ning mõistis hukka Rjazanovi resolutsiooni ja Tomski käitumise, kes pidi fraktsiooni arutelul esitama Keskkomitee komisjoni koostatud otsuse eelnõu. Tomsky seda siiski ei teinud ega olnud Rjazanovi resolutsiooni vastu. Pleenum lõi erikomisjoni, kuhu kuulusid I.V. Stalin, M.V. Frunze, A.S. Kiselev ja F.E. Dzeržinski, kellele tehti ülesandeks uurida fakte ja määrata M. P. distsiplinaarmeetmed. Tomsk.

I.V. kõne Stalin toimus 18. mail kongressi fraktsiooni hommikusel koosolekul. Pealtnägijate sõnul oli Stalin raevunud, kõmises ja kõmises.

Petrogradi ametiühingute nõukogu kultuuriosakonna juhataja, kes oli kongressi delegaat, A.M. Durmashkin kirjutab oma mälestustes: „Stalini kõne ei sisaldanud piisavat argumentatsiooni teema sisulisuse osas ja see tehti karmides, ärritatud toonides, täis rohmakaid isiklikke rünnakuid Tomski, Rjazanovi ja fraktsiooni enda vastu. See tekitas saalis proteste, hüüdeid, närvilisust. Lava servas istunud Rjazanovi märkustele heitis Stalin kriitika asemel sisuliselt ebaviisakalt oma suunas: “Ole vait, sina hernepuhuja” Rjazanov hüppas püsti ja vastas lahke vastus. Stalini kõne põhjustas delegaatide seas veelgi suuremat pinget. Administratiivse rünnaku ja ebaviisakuse eest kongressi delegaatide suhtes sai ta söövitava hüüdnime "professionaalne husaar". "

V. I. ei olnud vähem ärritunud. Lenin. Ta esines kongressi kommunistide delegaatide fraktsiooni õhtusel koosolekul, kes kogunesid Zimini teatri (praegune Operetiteater) ruumidesse // (lk 147). Kuid see oli hoopis teine \u200b\u200bkõne - hästi põhjendatud ja konkreetne.

V.I. Leninit ei stenografeeritud. Sisu saab hinnata tema kokkuvõtte järgi, mis ilmus esmakordselt 1959. aastal Lenini kogumikus XXXVI.

See oli lühike ja sisaldab järgmisi sõnu: “[...] 2. Keskkomitee resolutsioon ja selle varjamine. 3. Rjazanov ja tema roll (Rjazanovi parteivastane resolutsioon.) [...] 4. Tomsky ja tema viga või kuritegu? "

IN JA. Leninil õnnestus delegaate veenda Rjazanovi, Goltsmani, Larini ja teiste ekslikes seisukohtades palkade ja mitterahaliste maksete küsimustes, mille kasutuselevõttu mainiti Rjazanovi resolutsioonis, samuti tariifipoliitikas. Lenin uskus, et "mitterahalisi preemiaid ei tohiks pidada peamiseks, vaid tööjõu suurema tootlikkuse lisatasuks".

Muidugi ei olnud Tomski käitumise motiivid kongressi delegaatidele teada, ta ei osanud neid seletada, kuna partei keskkomitee poliitbüroo eemaldas ta kongressi töös osalemisest ja vabastas ametist ametiühingute üleliidulise kesknõukogu esimehe esimees.

Nagu hiljem teada sai, oli M.P. Tomsky edastas resolutsiooni A.I. Ginzburg mitte keskkomitee käskkirjana, vaid G.E. Zinovjev, toetas Petrogradi delegatsioon. Seda kasutas D. B. Rjazanov kõneles oma kõnes kommunistidest delegaatidele ametiühingute iseseisvuse ja initsiatiivi tugevdamise eest NEP tingimustes, pöörates rohkem tähelepanu ja visadust sotsiaalsete probleemide lahendamisel, samuti töötajate klassihuvide kaitsmisel. era- ja riigiettevõtted, võttes kasutusele kuluarvestuse ning eriti ametiühingute ja partei suhete stiili ja meetodite muutmise.

D.B. soovitused Rjazanov leidis kommunistide delegaatide toetuse ja tema resolutsiooni poolt hääletas 1500 inimest, vastu 30.

18. mail, nagu juba märgitud, toimus erakonna keskkomitee pleenum, kus M.P. Tomsky, D.B. Rjazanov ja teised ametiühingujuhid. Pleenumil meenutab rahvakomissaride nõukogu sekretariaadi töötaja Brichkin: “V.I. Lenin viskas vihaselt Tomskile näkku süüdistuse riigireetmises, petmises, parteivastases käitumises. "

Erakonna keskkomitee pleenum karistas Tomskit karmilt, vabastades ta üleliidulise ametiühingute kesknõukogu esimehe kohalt ja saatis ta Turkestanisse ülevenemaalise keskkomitee Turkestani komisjoni esimeheks. . Rjazanovil oli keelatud töötada ametiühingutes ja esineda mis tahes ametiühingute koosolekutel või konverentsidel. // (lk 148) Karistati ka teisi silmapaistvaid ametiühingutegelasi. Pleenum tegi noomituse Artjomile (F. Sergeev), Šljapnikovile ja Kutuzovile, kes kongressi fraktsiooni koosolekul viibides ei mõistnud Rjazanovi resolutsiooni hukka.

Leninlik poliitbüroo võib triumfeerida. Kongressi delegaadid võtsid vastu kõik partei keskkomitee komisjoni koostatud resolutsioonid. Kongressi üleliidulise ametiühingute kesknõukogu esimehe koht kaotati ning erakonna keskkomitee poolt hoolikalt valitud üleliidulise ametiühingute kesknõukogu liikmete uus koosseis valis ametiühingute juhtorgan - sekretariaat, mida juhib Ya.E. Rudzutak.

Seega on ametiühingud saanud tõsise õppetunni. Paljud ametiühingujuhid vabastati ametiühingu organite puhastamise käigus aastatel 1921–1922 ametiühingu tööst.

Mis puudutab M.P. Tomsky, seejärel septembris 1921 tagastati ta tööle üleliidulisse ametiühingute kesknõukogusse.

Kongressi lõpus ilmnes enamlaste poliitilise positsiooni kvalitatiivne muutus ametiühingute juhtorganites.

Esiteks töötati välja selge tehnoloogia liidusisestes küsimustes kõige olulisemate otsuste langetamiseks. Esiteks töötab erakonna keskkomitee välja põhimõttelise otsuse, seejärel võtab fraktsioon selle otsuse elluviimise ülesande hääletuse kaudu, seejärel delegaadid "vormistavad" oma osalusel juba keskkomitee tehtud otsuse.

Teiseks näidati neile ametiühingujuhtidele, kes lootsid säilitada võimaluse avaldada keskkomiteest erineva arvamuse avaldamise võimalust, ametiühingute erimeelsuste kõrvaldamise mehhanismi.

Kongressi vastuvõetud resolutsioonides rõhutati, et enne kongressi välja kujunenud üleliidulise ametiühingute kesknõukogu ja partei keskkomitee vahelist suhete süsteemi arendati edasi. Eriti ilmekalt väljendus see ametiühingu kaadrites. Pärast kongressi loodud erakonna keskkomitee erikomisjon, et kontrollida ja uuendada juhtivaid ametiühingukaadreid, mida juhib A.A. Andreev ütles, et "märkimisväärne osa ametiühingute kaadritest, kuna need on täis väikekodanlikest parteidest (menševikud, sotsialistid-revolutsionäärid, bundistid), ei suuda tagada ametiühingute kogu töö radikaalset ümberkorraldamist". Seetõttu, nagu märgiti juba XI Ülevenemaalise parteikonverentsil, on erakonna pakiliseks ülesandeks ametiühingutele juhtivate kaadrite valimine, et "meie ametiühingute partei jõudude tugevdamise ülesanne peaksid olema kõik parteiorganisatsioone võrdsetel alustel juhtivate parteiorganite tugevdamisega. "

Samal ajal oli sekretäride ja ametiühingute keskorganite esimeeste parteiline kogemus ette nähtud vähemalt enne 1917. aasta oktoobrit, presiidiumi liikmetele - vähemalt kolm aastat, gubernaalsetes sekretäride ja esimeeste kaubanõukogudes. - vähemalt kolm aastat, presiidiumi liikmed - vähemalt kaks aastat.

// (lk 149) Ametiühingute IV kongress võttis ülekaaluka häälteenamusega vastu resolutsiooni S.A. Lozovsky "Ametiühingute rollist ja ülesannetest", mis kulmineerus ametiühingute lagunemisega. Resolutsioon kuulutas "iseseisvuse", ametiühingute sõltumatuse ideede ekslikkust, et nende eesmärk oli olla võimas alus proletariaadi diktatuurile. Nagu ajaleht Pravda kongressi päevil märkis, peavad ametiühingud, olles partei liikumissuunaks massideni, peavad töötama partei juhtimisel nii ideoloogiliselt kui ka organisatsiooniliselt.