Kongres Seluruh Rusia ke-4. V Kongres Soviet Seluruh Rusia

Pada tanggal 26 April 2017, di Radisson Slavyanskaya Hotel (Moskow, Europe Square, 2), Kongres Organisasi Mandiri Seluruh Rusia IV berikutnya berdasarkan keanggotaan orang yang melakukan survei teknik dan organisasi pengaturan mandiri berdasarkan keanggotaan orang yang melakukan persiapan dokumentasi proyek diadakan (NOPRIZ).

Saat ini, NOPRIZ memiliki 229 organisasi pengaturan mandiri (SRO). Kongres dihadiri oleh 195 delegasi, yang memastikan kuorum dan legitimasi untuk pengambilan keputusan.
Para peserta kongres disambut oleh:
- Men Mikhail Alexandrovich, Kementerian Konstruksi dan Perumahan dan Utilitas Federasi Rusia;
- Alexey Yuryevich Russkikh, Wakil Ketua Pertama Komite Duma Negara untuk Transportasi dan Konstruksi;
- Klimova Marianna Alekseevna, Kepala Departemen Pengawasan Konstruksi Negara dari Layanan Federal untuk Pengawasan Lingkungan, Teknologi dan Nuklir;
- Nikolai Shumakov, Presiden Persatuan Arsitek Rusia, Presiden Persatuan Arsitek Moskow;
- Kudryavtsev Alexander Petrovich, Wakil Presiden Akademi Arsitektur dan Ilmu Bangunan Rusia;
- Volkov Andrey Anatolyevich, rektor MGSU;
- Vasily Klimenov, Wakil Rektor untuk karya ilmiah Universitas Negeri Arsitektur dan Teknik Sipil Tomsk.
Membuka pertemuan, M.A. Pria mencatat bahwa berkat dialog produktif dan kerja bersama Kementerian dan komunitas profesional, kita dapat berbicara tentang promosi yang efektif dari tahap paling sulit dari reformasi pengaturan mandiri dalam konstruksi: “Hari ini, lembaga pengaturan mandiri, termasuk dalam industri konstruksi, sedang mengalami perubahan besar. Perbaikan sistematis pengaturan mandiri sedang berlangsung, amandemen undang-undang dasar tentang organisasi pengaturan mandiri telah disiapkan, amandemen Kode Perencanaan Kota telah diadopsi. Langkah-langkah ini diambil untuk memulihkan ketertiban dalam sistem SRO. Persyaratan baru untuk peserta dalam sistem pengaturan mandiri akan membawa pekerjaan mereka ke tingkat yang baru secara kualitatif, meningkatkan kepercayaan pada lembaga SRO. "
Dia menjelaskan bahwa itu datang, pertama-tama, tentang prosedur penempatan dan menginvestasikan dana dana kompensasi dari organisasi yang mengatur sendiri dan kualifikasi spesialis di bidang survei teknik dan desain arsitektur dan konstruksi.
Menteri menarik perhatian semua peserta Kongres dan pimpinan asosiasi nasional pada fakta bahwa memastikan keamanan dana penambang dan desainer yang disumbangkan oleh mereka sebagai kontribusi dana merupakan prioritas bagi SRO yang ada dan di peristiwa pengecualian mereka dari daftar.
“Asosiasi nasional harus mengambil semua tindakan yang diperlukan untuk mengembalikan dana kompensasi SRO yang dilikuidasi dan segera mentransfernya ke perusahaan yang masuk ke SRO baru,” tegas Menkeu.
Dia mengklarifikasi bahwa mekanisme ini diabadikan dalam keputusan yang sesuai dari Pemerintah Rusia tentang prosedur asosiasi nasional untuk mengirim permintaan transfer dana dari dana SRO, dikecualikan dari daftar negara, dan tentang menginvestasikan dana dari dana kompensasi untuk kompensasi atas kerusakan pada organisasi pengaturan mandiri.
Dalam pidatonya, kepala Kementerian Konstruksi Rusia juga menyinggung perkembangan lingkungan perkotaan: “Sebuah proyek skala besar untuk modernisasi kota sedang diluncurkan di Rusia. Sejumlah tren positif telah terbentuk: format perumahan baru telah muncul, teknologi konstruksi modern digunakan, proyek dengan solusi arsitektur dan perencanaan kota yang mencolok muncul ”.
Menurutnya, dalam agenda hari ini adalah tugas penerapan yang lebih aktif dari pengalaman internasional yang maju dan replikasi praktik-praktik terbaik Rusia. Dalam hal ini, peran orang-orang yang terlibat dalam survei desain dan teknik meningkat secara serius. “Kami sangat mengharapkan dukungan dari komunitas profesional ke arah ini,” kata M.A. Pria.
Setelah menyelesaikan pidatonya, Menteri menyampaikan rasa terima kasih kepada perwakilan dari komunitas desain dan survei kepada Kementerian Konstruksi Rusia atas keberhasilan yang dicapai dalam pekerjaan dan indikator produksi yang tinggi.
Atas nama Universitas Negeri Arsitektur dan Teknik Sipil Tomsk, Presiden NOPRIZ Mikhail Mikhailovich Posokhin dianugerahi Diploma pemberian gelar Doktor Kehormatan Universitas.

Usai acara salam dan penyerahan penghargaan, Kongres melanjutkan agendanya.
M.M. Posokhin: "Acara utama 2016 untuk komunitas profesional kami adalah pertemuan Dewan Negara Federasi Rusia tentang masalah" Tentang pengembangan kompleks konstruksi dan peningkatan kegiatan perencanaan kota di Federasi Rusia "yang diketuai oleh Presiden negara Vladimir Vladimirovich Putin. Asosiasi Surveyor dan Desainer Nasional berpartisipasi aktif dalam persiapan bahan untuk Dewan Negara, saya secara pribadi ikut serta dalam pertemuannya.
Pada 11 Juni 2016, Presiden Federasi Rusia menandatangani daftar Instruksi mengikuti hasil Dewan Negara, yang sebenarnya menentukan arah strategis untuk pengembangan kompleks desain dan konstruksi untuk tahun-tahun mendatang. Sebanyak 25 pesanan. Asosiasi Nasional Surveyor dan Desainer melaksanakan instruksi Presiden terkait dengan bidang survei teknik dan desain arsitektur dan konstruksi.
Yang sangat penting bagi kita semua adalah Undang-Undang Federal No. 372-FZ, yang diadopsi pada Juli 2016, tentang masalah peningkatan sistem pengaturan mandiri.
Dalam proses persiapannya, dimungkinkan untuk mempertahankan posisi komunitas profesional, organisasi pengaturan mandiri - anggota Asosiasi Surveyor dan Desainer Nasional dan untuk menghindari regionalisasi.
Hal terpenting yang telah kami capai melalui upaya bersama Kementerian Konstruksi Rusia, NOPRIZ dan NOSTROY adalah bahwa kami telah mempertahankan sistem pengaturan mandiri dan menerima hak dan wewenang tambahan.
I. Bekerja dengan organisasi pengaturan mandiri. Implementasi ketentuan Undang-Undang Federal No. 372-FZ
Saat ini, NOPRIZ terdiri dari 229 organisasi pengaturan mandiri yang menyatukan lebih dari 60 ribu organisasi survei dan desain yang beroperasi di wilayah Federasi Rusia.
Secara teratur, acara publik diadakan untuk organisasi pengaturan mandiri dan anggotanya: meja bundar, seminar, konferensi, pekerjaan sedang berlangsung di banding ke Asosiasi.
Pada tahun 2016, 76 acara tematik diadakan di seluruh wilayah tanah air. NOPRIZ adalah penyelenggara dan mengambil bagian dalam 17 konferensi; 44 pertemuan meja bundar, 4 forum semua-Rusia; 2 kongres internasional, serta dalam acara-acara yang diselenggarakan dalam kerangka Hari Pembangun federal dan regional.
Sebanyak 8 konferensi distrik diadakan pada tahun 2016. Saya juga ingin mengucapkan terima kasih kepada Koordinator Asosiasi Nasional untuk distrik federal untuk pekerjaan ini.
Konferensi distrik yang berhasil diselenggarakan merupakan indikator kerja terkoordinasi dengan baik dari organisasi swa-regulasi yang merupakan bagian dari National Association of Surveyors and Designers, dan konfirmasi kelayakan Institut Koordinator yang dibuat oleh NOPRIZ.
Konferensi distrik yang diadakan pada malam Kongres IV Seluruh Rusia dari Asosiasi Surveyor dan Desainer Nasional dengan suara bulat menyetujui pekerjaan NOPRIZ pada tahun 2016, mendukung rancangan Perkiraan Biaya untuk tahun 2017, dengan mempertimbangkan biaya pembuatan dan pemeliharaan daftar nasional dari spesialis. Prosedur yang diperlukan dilakukan untuk merotasi anggota Dewan NOPRIZ dan mencalonkan calon anggota Komisi Audit. Di beberapa distrik, anggota komisi kontrol distrik dipilih.
Pada tahun 2016, 6 pertemuan Dewan Asosiasi Surveyor dan Desainer Nasional diadakan, di mana keputusan dibuat pada lebih dari 60 masalah yang diprakarsai oleh permintaan dari otoritas publik, konferensi distrik, Koordinator, Komite.
Ada 12 Komite NOPRIZ, 80 pertemuan diadakan. Pada pertemuan Komite, lebih dari 160 draft dokumen hukum normatif dan normatif-teknis, metodologi dan bahan lainnya dipertimbangkan dan kesimpulan dikeluarkan tentang mereka.
Sejak adopsi Undang-Undang Federal No. 372-FZ "Tentang Amandemen Kode Perencanaan Kota Federasi Rusia dan Tindakan Legislatif Tertentu Federasi Rusia", Asosiasi Nasional Surveyor dan Desainer telah menyediakan organisasi pengaturan mandiri dengan metodologi aktif pendampingan dalam pelaksanaannya.
Asosiasi menerima lebih dari 600 pertanyaan tentang penerapan Undang-Undang Federal No. 372, untuk masing-masing penjelasan diberikan, diterima, antara lain, berkat kerja sama yang efektif dari Asosiasi Nasional dengan Kementerian Konstruksi Rusia dan Rostekhnadzor.

Di situs web resmi NOPRIZ, bagian "Implementasi ketentuan Undang-Undang Federal No. 372-FZ" telah dibuat, yang berisi, antara lain, penjelasan ketentuan Undang-Undang Federal, bentuk dokumen yang direkomendasikan. -organisasi peraturan, informasi tentang kegiatan yang sedang berlangsung, serta bagian "Tanya Jawab".
Selain itu, kumpulan pertanyaan dan jawaban tercetak dirilis, yang berisi semua seruan dari organisasi pengaturan mandiri yang diterima oleh NOPRIZ dan penjelasan dari otoritas eksekutif federal dan asosiasi nasional.
Untuk memberikan bantuan praktis kepada surveyor dan desainer, National Association telah menerbitkan tiga edisi "Kumpulan penjelasan, pertanyaan dan jawaban tentang desain arsitektur dan konstruksi dan survei rekayasa yang timbul dari pra-desain dan persiapan desain konstruksi."
Pada tahun 2016, pekerjaan terus memantau kegiatan organisasi pengaturan mandiri, termasuk untuk mengidentifikasi pelanggaran yang diatur oleh Kode Perencanaan Kota.
Sebagai hasil pemantauan yang dilakukan terhadap 42 organisasi swa-regulasi, 75 surat informasi dan pemberitahuan tentang pelanggaran yang terungkap disiapkan dan dikirim. Untuk sebagian besar, dimungkinkan untuk mencapai hasil berkualitas tinggi dalam menghilangkan pelanggaran di SRO berkat kerja sama yang erat antara NOPRIZ dan Rostekhnadzor.
Selama setahun terakhir, 9887 pemberitahuan diterima dan diproses tentang perubahan informasi ke daftar terpadu anggota organisasi pengaturan mandiri.
Sebanyak 4 organisasi pengaturan mandiri dikeluarkan dari daftar negara bagian. Satu SRO dikeluarkan dari mereka pada tahun 2016. Tahun ini, Dewan NOPRIZ membuat keputusan tentang kemungkinan mengecualikan 4 SRO dari daftar negara. Saya ingin mengingatkan para kepala organisasi pengaturan mandiri tentang perlunya, sesuai dengan Undang-Undang Federal No. 372-FZ, untuk mengkonfirmasi status SRO sebelum 1 Juli 2017 dengan penyediaan dokumen yang relevan untuk NOPRIZ dan Rostekhnadzor .
Pada tahun 2017, Asosiasi Surveyor dan Desainer Nasional mulai mengembangkan Daftar Nasional spesialis di bidang survei teknik dan desain arsitektur dan konstruksi. Bagian khusus telah dibuat di situs web NOPRIZ, yang berisi semua dokumen yang terkait dengan pekerjaan ini. Sejak 25 April 2017, Daftar Nasional telah dalam mode uji.
II. Interaksi dengan Kementerian Konstruksi Rusia
Interaksi yang erat dan produktif dari Asosiasi Surveyor dan Desainer Nasional dengan Kementerian Konstruksi Rusia sebagian besar disebabkan oleh posisi aktif Menteri - Mikhail Alexandrovich Men. Untuk itu saya ingin mengucapkan terima kasih pribadi saya kepadanya.
Dalam pengembangan arah Perjanjian Kerjasama dengan Kementerian Konstruksi Rusia pada tahun 2016, NOPRIZ mengambil bagian dalam pengembangan dan diskusi tentang perubahan paling penting dalam undang-undang perencanaan kota Federasi Rusia, termasuk yang bertujuan untuk meningkatkan institusi. regulasi mandiri, sistem regulasi teknis, penetapan tarif perkiraan dan penetapan harga.
Atas saran NOPRIZ, untuk mengatur interaksi antara asosiasi nasional dan badan eksekutif federal di bawah Kementerian Konstruksi, Dewan Koordinasi dibentuk untuk interaksi dengan asosiasi nasional organisasi pengaturan mandiri di bidang konstruksi.
Sesuai dengan instruksi Presiden dan Pemerintah Federasi Rusia, Asosiasi Surveyor dan Desainer Nasional terlibat dalam pekerjaan untuk membawa dokumen peraturan teknis di bidang desain arsitektur dan konstruksi sesuai dengan persyaratan modern.
Akibatnya, konsep Konsep untuk meningkatkan sistem regulasi teknis dan regulasi teknis di industri konstruksi dan peta jalan untuk implementasinya disiapkan, didiskusikan dengan komunitas profesional dan dikirim ke Kementerian Konstruksi Rusia.
Arah utama dari pekerjaan ini adalah pembentukan kondisi untuk pengembangan inovatif industri konstruksi melalui peningkatan sistem regulasi teknis dan regulasi teknis.
Pada tahun 2016, NOPRIZ memprakarsai pengembangan konsep konsep rancangan undang-undang peraturan tentang persetujuan persyaratan untuk komposisi dan isi pembenaran investasi dalam pembangunan (rekonstruksi) fasilitas konstruksi modal.
Secara total, selama setahun terakhir, lebih dari 200 aplikasi di bidang regulasi dan regulasi teknis, termasuk yang diterima dari Kementerian Konstruksi Rusia, dipertimbangkan dan diselesaikan.
Untuk meningkatkan peran arsitek dan mendukung personel arsitektur yang berkualifikasi tinggi, kami sedang mengerjakan persiapan rancangan undang-undang "Tentang kegiatan arsitektur di Federasi Rusia." Perwakilan dari asosiasi publik profesional terlibat dalam pekerjaan RUU: Akademi Arsitektur dan Ilmu Konstruksi Rusia, Persatuan Pembangun Rusia, Persatuan Arsitek Rusia, dan Kamar Arsitek Nasional. Konsep yang dikembangkan didukung oleh komunitas profesional dan akan segera dikirim ke Kementerian Konstruksi Rusia.
Saya ingin menekankan posisi aktif Asosiasi Surveyor dan Desainer Nasional dalam pekerjaan dengan deputi Duma Negara. Perwakilan NOPRIZ mengambil bagian dalam pekerjaan Komite khusus, Dewan Ahli dan kelompok kerja Duma Negara.
AKU AKU AKU. Pertanyaan tentang pendidikan kejuruan tambahan, pelatihan ulang dan pelatihan lanjutan
Peran penting dalam kegiatan NOPRIZ dimainkan oleh pembentukan sistem modern pendidikan kejuruan tambahan, pelatihan ulang dan pelatihan lanjutan personel profesional sesuai dengan konsep pendidikan kejuruan berkelanjutan yang diadopsi oleh Pemerintah Rusia.
Pada Juli 2016, Undang-Undang Federal "Tentang Penilaian Kualifikasi Independen" diadopsi, menetapkan sistem kualifikasi nasional. Sesuai dengan persyaratan undang-undang ini, di bawah kepemimpinan saya, Komisi Kualifikasi Profesional di bidang survei teknik, perencanaan kota dan desain arsitektur dan konstruksi mulai bekerja di NOPRIZ.
Komisi menyetujui kerangka kualifikasi sektoral di bidang desain arsitektur dan konstruksi dan survei teknik, mengembangkan standar profesional, termasuk "Arsitek", "Insinyur Geologi", "Insinyur Geodesi". Pemeriksaan standar pendidikan federal pendidikan tinggi di bidang "Arsitektur" dan "Perencanaan Kota" dilakukan.
Saat ini, 26 standar profesional telah dikembangkan di bidang survei teknik dan desain arsitektur dan konstruksi. 22 standar lainnya membutuhkan pengembangan.
National Association of Surveyors and Designers secara teratur berinteraksi dengan institusi pendidikan tinggi khusus dan muncul dengan inisiatif untuk mendukung mereka. Saya mengambil bagian dalam pertemuan yang diadakan Mikhail Aleksandrovich Men pada 6 April tahun ini dengan para rektor universitas arsitektur dan konstruksi terkemuka di negara itu. Akibatnya, diputuskan untuk mengajukan permohonan ke Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan dengan permintaan alokasi tempat anggaran tambahan di lembaga pendidikan tinggi khusus sebagai bagian dari penerimaan 2018.
Saya juga ingin mengucapkan terima kasih kepada manajemen dan staf pengajar Universitas Negeri Moskow Teknik Sipil dan Universitas Negeri Arsitektur dan Teknik Sipil Tomsk atas kerja sama mereka. Atas dasar universitas, meja bundar tematik NOPRIZ, pameran, pertemuan dengan siswa diadakan secara teratur.
IV. Keterbukaan informasi
Perhatian yang memadai diberikan pada transparansi informasi dari kegiatan Asosiasi Nasional dan mempopulerkan topik paling penting dari industri ini. Masalah industri topikal diliput di halaman media elektronik dan cetak, dalam wawancara dengan saluran TV federal terkemuka, diterbitkan di situs web NOPRIZ dan di halaman edisi cetak resmi Asosiasi - "Vestnik NOPRIZ". Situs web National Association dikunjungi oleh rata-rata 2500-3000 orang per hari.
National Association of Surveyors and Designers setiap tahun berhasil menyelenggarakan Kompetisi Profesional NOPRIZ untuk proyek inovatif terbaik, kemudian sepanjang tahun di semua distrik federal ada pameran keliling proyek-proyek pemenang. Tahun ini, Kompetisi akan difokuskan terutama pada kompetisi proyek yang dibuat dengan partisipasi mahasiswa, spesialis muda, termasuk proyek asli yang ditujukan untuk masa depan dan belum menemukan perwujudan nyata.
Saat ini, National Association of Surveyors and Designers telah menandatangani 12 perjanjian dengan otoritas negara bagian dan eksekutif, asosiasi nasional, lembaga otonom, dan universitas. Secara khusus, pada tahun 2016 hal-hal berikut ditandatangani: Perjanjian kerjasama dengan Komite Negara Republik Bashkortostan untuk Konstruksi dan Arsitektur; Perjanjian kerjasama dengan FAU "RosKapStroy"; Perjanjian kerjasama dengan NP "Perhimpunan Nasional Organisasi di Bidang Penghematan Energi dan Peningkatan Efisiensi Energi".
Pada tahun 2017, kami berencana untuk mengembangkan kerja sama dengan otoritas pemerintah negara-negara Persemakmuran Negara-Negara Merdeka.
V. Kegiatan utama National Association of Surveyors and Designers 2017
Untuk mengembangkan sistem pengaturan mandiri, tugas-tugas berikut diidentifikasi sebagai tugas utama pada tahun 2017:
- meningkatkan reputasi lembaga swa-regulasi;
- penciptaan dan organisasi kerja pusat penilaian kualifikasi, serta pusat ujian regional;
- pengembangan standar profesional di bidang survei dan desain teknik;
- pembentukan Daftar Spesialis Nasional;
- partisipasi dalam pembentukan kebijakan negara di bidang regulasi teknis, penetapan harga, pemeriksaan dokumentasi proyek hasil survei rekayasa, termasuk dengan tujuan untuk mempercepat pelaksanaan pencapaian kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi;
- memastikan penerapan teknologi pemodelan informasi di semua tahap siklus hidup bangunan dan struktur;
- meningkatkan peran kegiatan desain dan survei.
Anda dapat membiasakan diri dengan daftar bidang prioritas National Association of Surveyors and Designers untuk 2015–2019 di selebaran untuk Kongres.
Delegasi yang terhormat dari Kongres Seluruh Rusia IV!
Sebagai kesimpulan, saya ingin mencatat bahwa komunitas profesional, yang diwakili oleh asosiasi nasional, organisasi pengaturan mandiri dan anggotanya, mampu memecahkan masalah dengan kompleksitas apa pun yang disediakan oleh undang-undang, membuat keputusan dan mengimplementasikannya.
Sekali lagi saya ingin mengucapkan terima kasih kepada Kementerian Konstruksi Rusia dan kementerian terkait lainnya, Duma Negara, Rostekhnadzor, Asosiasi Pembangun Nasional, universitas khusus - semua orang yang berkontribusi pada pengembangan survei teknik dan industri desain arsitektur dan konstruksi untuk kerja sama!
Kami siap dan akan terus mengerjakan pelaksanaan tugas yang ditetapkan oleh Presiden dan Pemerintah Rusia untuk meningkatkan kegiatan perencanaan kota di Federasi Rusia.”
Selama kongres, delapan isu dipertimbangkan: persetujuan laporan Dewan untuk 2016; persetujuan atas laporan pelaksanaan Estimasi untuk tahun 2016, serta laporan akuntansi (keuangan) untuk tahun 2016; amandemen dokumen peraturan NOPRIZ; pemilihan anggota Dewan dan anggota Komisi Pemeriksa Keuangan; penunjukan organisasi audit NOPRIZ dan persetujuan perkiraan Biaya untuk 2017. Keputusan positif dibuat untuk semua masalah.
Dengan pemungutan suara rahasia, anggota Dewan dipilih:
- Alpatov Sergey Nikolaevich - Distrik Federal Barat Laut;
- Igor Anatolyevich Belov - Distrik Federal Timur Jauh;
- Bulavin Viktor Anatolyevich - Distrik Federal Selatan, Distrik Federal Kaukasus Utara;
- Vronets Alexander Petrovich - Moskow;
- Zhdanova Natalya Vladimirovna - Moskow;
- Kogai Vadim Savelyevich - Distrik Federal Barat Laut;
- Nazimov Alexander Borisovich - Distrik Federal Ural;
- Fokin Alexander Nikolaevich - Distrik Federal Tengah;
- Sharunova Irina Germanovna - Distrik Federal Volga;
- Shumakov Nikolay Ivanovich - Moskow.
Pada saat ini, Kongres menyelesaikan pekerjaannya.

Kongres Rakyat Rusia Bersatu Seluruh-Rusia Keempat (Kongres Rakyat Rusia Seluruh Rusia), diadakan di Moskow pada 26 April - 1 Mei 1907. Itu dikandung sebagai manifestasi muluk-muluk kaum monarki, sebagai semacam simbol kemenangan atas kekacauan. Jumlah delegasi yang belum pernah terjadi sebelumnya tiba di kongres - kira-kira. 900, dan praktis dari seluruh Rusia: dari ibu kota, provinsi tengah, wilayah Volga, Kaukasus, Kholmskaya Rus, Siberia. Kongres itu benar-benar populer - hampir 2/3 pesertanya adalah petani. Menjelang kongres pada 25 April, prot. I. Vostorgov menguduskan panji-panji organisasi monarki, yang jumlahnya lebih dari 130. Kongres dibuka dengan Prosesi Salib, yang dimulai segera setelah liturgi disajikan di gereja Rumah Keuskupan Fr. Vostorgov. Prosesi berlanjut ke Kremlin, di mana ia memimpin di tempat pembunuhan. buku Sergei Alexandrovich dinyanyikan "memori abadi". Pada hari itu, Metropolitan Moskow dan Kolomna Vladimir (Epiphany) melayani liturgi di Katedral Dormition, dilayani bersama oleh Uskup Oryol dan Sevsk Seraphim (Chichagov), Tambov Innokenty (Belyaev) dan vikaris uskup Moskow dari Dmitrov Tryphon (Pangeran Mozhayatnikov ), Golubayatnikov Serpukhovsky Anastasia (Gribanovsky). Pada akhir Liturgi, Metropolitan menguduskan Ikon Syafaat, yang didirikan sesuai dengan keputusan Kongres Rakyat Rusia Seluruh Rusia Ketiga di Kiev pada 1-7 Oktober. 1906 oleh pelukis ikon V.P. Guryanov di bawah arahan seniman V.M. Vasnetsov untuk Kongres Rakyat Rusia Bersatu. Dari Katedral Assumption, Prosesi Religi sudah dipimpin oleh Met. Vladimir bergerak melalui Gerbang Spassky ke Lapangan Merah, di mana di monumen untuk Kozma Minin dan Pangeran. Liturgi disajikan kepada Dmitry Pozharsky dengan proklamasi "kenangan abadi" kepada penyelamat Tanah Air ini. Kemudian doa dilakukan di kapel Iberia, dan Met. Vladimir meninggalkan prosesi. Selanjutnya, Prosesi Salib, yang sekarang dipimpin oleh Uskup Seraphim (Chichagov) dari Oryol dan Sevsk dan Anastasiy (Gribanovsky) dari Serpukhov, melewati Tverskaya ke rumah Gubernur Jenderal, dan demonstrasi patriotik terjadi di sana. Gubernur Jenderal dan keluarganya, dikelilingi oleh ajudan, pergi ke balkon untuk menyambut prosesi monarki, yang menyatakan bersulang untuk Tsar, disambut dengan ramah "hore!" dan menyanyikan lagu kebangsaan. Deputasi dipisahkan dari prosesi sebagai bagian dari buku. A.G. Shcherbatov, V.A.Gringmut dan A.I.Dubrovin, yang, setelah memasuki rumah gubernur jenderal, menoleh kepadanya dengan permintaan untuk mengungkapkan kepada Tsar perasaan setia para delegasi kongres. Selanjutnya, prosesi di sepanjang Tverskaya dan Dmitrovka pergi lagi ke Rumah Keuskupan, di mana pidato Uskup disampaikan di lobi. Seraphim dan A.I. Durovin. Singkatnya, kongres dimulai dengan nada tinggi.

Pangeran terpilih sebagai ketua kongres. A.G. Shcherbatov. Urutan kongres dipikirkan dengan detail terkecil: di pagi hari di Continental Hotel, pertemuan diadakan oleh departemen, di sore hari kuliah dibacakan di Museum Sejarah, di malam hari di aula Majelis Mulia di Dmitrovka malam sastra dan musik diadakan. Kongres mengorganisir departemen pada isu-isu kunci politik modern: keamanan negara, sekolah, tanah dan pemukiman kembali, pekerja, pinggiran, Yahudi dan pertanyaan tentang penyatuan organisasi monarki. Tokoh-tokoh terkemuka gerakan Ortodoks-monarkis membuat laporan pada pertemuan umum: BV Nazarevsky "Keamanan Negara", LA Tikhomirov "Aktivitas Sosial Pemuda", Vol. A. G. Shcherbatov "Pertanyaan Uang", A. S. Shmakov "Tirani Kebebasan", G. V. Butmy-de-Katzman "Cara Praktis Memecahkan Masalah Yahudi", L. N. Bobrov "Cara Baru Memecahkan Masalah Yahudi", VM Purishkevich, serta AI Dubrovin, VA Gringmut, Fr. I. I. Vostorgov, K. P. Stepanov, D. A. Khomyakov dan tokoh-tokoh terkemuka lainnya dari gerakan monarki. Selama Kongres pada 28 April. diletakkan di lapangan Khodynskoe Kuil-monumen kesedihan Rusia, didedikasikan untuk mengenang Yang Agung. buku Sergei Alexandrovich dan bermaksud untuk mengabadikan para pelayan kekaisaran yang terbunuh yang setia pada tugas dan sumpah. Kuil itu dibuat dengan mengorbankan anggota kehormatan Majelis Monarki Rusia I.A.Kolesnikov. Kuil ini dibangun dengan cepat dan ditahbiskan pada tanggal 5 April. 1909 untuk menghormati gambar Bunda Allah"Kasih sayang". Ikon kuil dilukis oleh master terkenal V.M. Vasnetsov dan V.P. Guryanov.

Kongres tersebut dihadiri oleh sejumlah besar ulama. 28 April OKE. 20 imam, sebagian besar pedesaan, mengadakan pertemuan pastoral para imam, yang dipimpin oleh Uskup. Serafim. Juga dalam rangka kongres pada 29 April. Kongres Perwakilan Pertama Persatuan Pers Rusia Kanan diadakan.

Kongres mengadopsi resolusi tentang isu-isu yang dibahas di departemen. Dalam resolusi tentang keamanan negara, kongres menyerukan pembubaran Duma untuk memulihkan ketertiban. Mempertimbangkan pengalaman kedua Duma yang gagal, kongres menyerukan amandemen undang-undang pemilu sehingga Duma Negara di masa depan bukanlah badan legislatif, tetapi badan legislatif dan akan dibentuk menurut prinsip yang sama dengan Dewan Negara: dari kombinasi pemilihan, lot dan penunjukan Tsar. Kongres mengusulkan, sampai negara itu benar-benar tenang, untuk membentuk gubernur jenderal, untuk memperkenalkan darurat militer, dan untuk memulihkan operasi pengadilan militer. Kondisi yang sangat diperlukan untuk memastikan keamanan negara, tercatat dalam resolusi, adalah perlucutan senjata detasemen "pertahanan diri Yahudi" dan legalisasi pasukan keamanan Rusia, yang ditempatkan di bawah kendali pemerintah. Resolusi tersebut juga mengusulkan untuk secara tegas mengekang pers liberal dan revolusioner, untuk melikuidasi lembaga hakim perdamaian terpilih, melarang orang Yahudi, sebagai penyelenggara dan peserta aktif dalam kerusuhan, dinas militer dan sipil, bergabung dengan profesi hukum, memelihara bank, dan memperoleh tanah.

Dalam sebuah resolusi tentang masalah sekolah, kongres berbicara mendukung menempatkan pendidikan agama, moral dan nasional di tempat pertama dalam pendidikan. Kondisi normalisasi urusan sekolah adalah penghapusan otonomi lembaga pendidikan, yang berkontribusi pada politisasi mereka, penciptaan universitas nasional Rusia, transfer sekolah rendah dari zemstvo ke pemerintah. Dari sekolah umum, menurut kongres, yang paling diinginkan adalah sekolah paroki, asalkan ditingkatkan. kondisi bahan... Kongres tersebut meminta orang-orang Yahudi untuk belajar di sekolah mereka sendiri, yang dibuat dengan uang mereka, tetapi sekolah-sekolah ini harus di bawah pengawasan pemerintah.

Resolusi tentang masalah tanah dan pemukiman kembali menyatakan bahwa tugas pengelolaan tanah negara adalah "untuk memperkuat dan meningkatkan kesejahteraan penduduk asli Rusia di tempat-tempat pemukiman mereka dan di seluruh wilayah Kekaisaran Rusia." Didebatkan dalam resolusi bahwa hanya Kaisar Yang Berdaulat dengan bantuan Zemsky Sobor dari Kristen Ortodoks dan Orang Percaya Lama, tanpa orang bukan Yahudi dan orang asing, yang dapat menyelesaikan masalah tanah secara adil dan tidak berbahaya. Kongres menganjurkan agar kelas tani harus dipertahankan dalam kehidupan sehari-harinya yang tidak dapat diganggu gugat, bahwa sebuah penghalang harus ditempatkan pada pembelian tanah (khususnya oleh orang-orang Yahudi), sehingga komunitas akan dipertahankan sebagai pembela kaum tani dari ketidakberdayaan, tetapi pada pada saat yang sama semua petani diberi semua keuntungan kepemilikan tanah pribadi. Diusulkan untuk melengkapi jalan keluar bebas dari masyarakat dengan kondisi yang sangat diperlukan - penjualan tanah hanya kepada masyarakat atau kepada anggota masyarakat secara individu. Di bawah pengaruh pemilik tanah, kongres dengan tegas berbicara mendukung "kepemilikan tanah pribadi yang tidak dapat diganggu gugat", terlepas dari kenyataan bahwa para petani menyatakan keinginan mereka untuk pengasingan tanah pribadi untuk mendapatkan hadiah. Kongres mengusulkan untuk menyatukan bank-bank Bangsawan dan Petani menjadi satu Bank Tanah Negara.

Penyelesaian masalah pekerjaan adalah yang terbesar dari segi volume. Ini menekankan pentingnya masalah ini. Kongres menyatakan bahwa posisi para pekerja dan pengrajin Rusia "harus diakui sangat sulit." Situasinya sangat sulit di mana perusahaan dimiliki oleh orang asing, tetapi yang terburuk adalah ketika pemerintahannya terdiri dari orang-orang Yahudi, yang merupakan ciri khas Rusia barat dan selatan. Pemerintah, yang memusuhi segala sesuatu yang berbau Rusia, sering kali menjadi anggota partai-partai anti-pemerintah, cukup sering menghasut pemogokan buruh. Karena dominasi pasar oleh orang asing dan Yahudi, posisi pengrajin Rusia menjadi tak tertahankan. Untuk semua keadaan ini ditambahkan ketidaksempurnaan undang-undang pabrik, yang tidak mengatur banyak kasus ketika negara dan pabrikan harus membantu para pekerja. Dari pernyataan ini, kongres menyimpulkan bahwa pekerja Rusia perlu bersatu dalam masyarakat ekonomi dan serikat pekerja, secara politik berdasarkan prinsip Ortodoksi, Otokrasi dan Kebangsaan. Tujuan dari serikat-serikat ini harus mengurus kebutuhan praktis para pekerja. Setiap organisasi monarki perlu membuat biro informasi. Pinjaman kecil diperlukan untuk aktivitas mandiri pekerja dan peningkatan kesejahteraan mereka. Peraturan pabrik perlu ditingkatkan. Hal ini diperlukan untuk membantu pengrajin dalam mengatur penjualan barang-barang mereka, merebut mereka dari cengkeraman pembeli dan kreditur. Kongres meminta pemerintah untuk datang membantu pekerja Rusia sebelum organisasi mandiri pekerja Rusia terjadi. Kongres memberikan perhatian khusus pada kebutuhan kontra-propaganda di antara para pekerja, yang diusulkan untuk memasok para pekerja dengan brosur, surat kabar dan buku-buku patriotik. Kongres tersebut mendukung kongres pekerja khusus atas nama semua serikat pekerja dan masyarakat pekerja Rusia untuk diskusi khusus tentang masalah ekonomi pekerja Rusia.

Resolusi tentang masalah perbatasan praktis mengulangi keputusan sebelumnya tentang masalah ini, yang membuktikan ketidakbervariasian posisi kaum monarki dalam masalah nasional. Memproklamirkan persatuan dan kesatuan Rusia, kongres dengan tegas berbicara menentang otonomi apa pun, yang tidak lebih dari upaya untuk memecah belah Rusia. Untuk mendukung "prinsip-prinsip umum" dalam kebijakan daerah pinggiran, kongres secara realistis berbicara untuk mempertimbangkan hal-hal spesifik lokal. Namun, dalam semua kasus, prinsip harus dipatuhi: "Ketika menentukan hak-hak kebangsaan individu, perlu untuk menyesuaikan dengan kesiapan masing-masing dari mereka untuk melayani Rusia dan Rakyat Rusia dalam mencapai prinsip-prinsip nasional." Untuk ini, syarat yang sangat diperlukan adalah bahwa kebijakan perbatasan adalah nasional-Rusia, tegas dan konsisten dalam upayanya untuk menyatukan perbatasan dengan pusat. Dan ini berarti: 1) Orang-orang Rusia Ortodoks harus menjadi kepala manajemen pinggiran; 2) bahasa negara di pinggiran seharusnya hanya bahasa Rusia - sebagai bahasa otoritas, administrasi, pasukan, pengadilan, dan sekolah; 3) sekolah negeri seharusnya tidak hanya memberikan pengetahuan, tetapi juga menginspirasi orang asing bahwa pertama-tama mereka adalah orang Rusia, dan kemudian Finlandia, Polandia, Latvia, dll.; 4) pengadilan, sebagai sarana penyebaran yang kuat di pinggiran kewarganegaraan nasional, harus Rusia; 5) hukum, tentara, polisi dan sistem moneter harus sama; 6) Gereja Ortodoks, sebagai yang dominan di seluruh Kekaisaran, harus hadir di pinggiran; 7) persaudaraan gereja di pinggiran harus berstatus lembaga agama dan negara dan mengasuh anak yatim dari perkawinan campuran; 8) pihak berwenang harus menjaga penguatan kepemilikan tanah Rusia di pinggiran. Kongres juga memutuskan untuk mengajukan petisi untuk pembentukan di St. Petersburg dari sebuah masyarakat yang akan melindungi kepentingan negara Rusia dan penduduk Rusia di pinggiran.

Dalam resolusi penyatuan serikat patriotik, kongres mengubah keputusan yang diadopsi di kongres Kiev. Direktorat Utama ternyata menjadi badan yang tidak layak. Oleh karena itu, kongres membuat keputusan: "Mengingat pentingnya Persatuan Rakyat Rusia (URN), yang saat ini memiliki lebih dari 900 departemen, Persatuan ini diberi tanggung jawab untuk kemungkinan penyatuan sisa monarki organisasi." Namun, kongres hanya merekomendasikan agar organisasi lain melakukan negosiasi dengan RNC. Keputusan Dewan Utama RNC diambil untuk dieksekusi hanya oleh departemennya, dan sisanya hanya untuk informasi. Diputuskan untuk mengganti nama dewan regional menjadi dewan provinsi NRC. Diputuskan untuk menyelenggarakan Kongres Seluruh Rusia dengan persetujuan bersama dari organisasi monarki St. Petersburg dan Moskow. Kongres membentuk Komisi untuk mengubah piagam Rakyat Rusia Bersatu, yang terdiri dari: Imam Besar. I. I. Vostorgova, buku. M. L. Shakhovsky, A. I. Dubrovin, V. M. Purishkevich, V. A. Gringmut dan A. A. Chemodurov.

Kongres mengadopsi resolusi khusus "Kenangan abadi bagi para martir yang gugur dalam perjuangan melawan hasutan." Dalam resolusi singkat "K pertanyaan Yahudi"Tercatat:" Sementara menghancurkan negara dengan gejolak yang berlangsung selama 3 tahun, mengambil bagian utama dalam revolusi yang melemahkan rakyat Rusia, orang-orang Yahudi pada saat yang sama berusaha untuk membawanya ke perbudakan ekonomi total. " Kongres mengakui perlunya untuk mengalahkan musuh dengan senjatanya sendiri, yaitu: jika orang-orang Yahudi melanjutkan tindakan permusuhan terhadap Rakyat Rusia, gunakan taktik mereka untuk diri mereka sendiri - untuk menyatakan boikot kepada orang-orang Yahudi. Kongres mengadopsi resolusi khusus tentang pembentukan Dana Nasional Seluruh Rusia untuk memberikan dukungan material untuk melindungi kepentingan rakyat Rusia. Kongres memilih Pengurus Yayasan yang terdiri dari: pr. A. G. Shcherbatov, A. I. Dubrovin, V. M. Purishkevich, prot. I. I. Vostorgov, P. A. Krushevan dan V. A. Gringmut. Sehubungan dengan Kongres Pertama All-Rusia pertama pers Rusia sayap kanan, sebuah resolusi diadopsi di mana diputuskan untuk mengajukan banding ke semua serikat monarki dengan permintaan untuk membantu dalam pembentukan Dana Persatuan untuk mendukung pers, mempertahankan prinsip-prinsip Rusia primordial.

Selain resolusi, kongres mengadopsi beberapa telegram yang sangat penting tentang beberapa pertanyaan yang membara. Kaisar menjawab dua dari mereka. Secara khusus, ia menulis: "Saya dengan tulus berterima kasih kepada anggota Kongres Rakyat Rusia Seluruh Rusia Keempat atas perasaan cinta dan pengabdian yang kuat, saya berharap mereka bekerja dengan damai dan bermanfaat untuk kepentingan Tanah Air kita yang telah lama menderita. "

Di akhir kongres pada 2 Mei, 150 delegasi pergi ke Trinity-Sergius Lavra untuk menyembah relik St. Petersburg. Sergius dari Radonezh. Di sana disajikan sebuah requiem untuk Agung. buku Sergei Alexandrovich dan semua orang untuk Iman, Tsar dan Tanah Air dari hasutan sampai mati. Kongres itu dinilai oleh kaum monarki sebagai sangat sukses. Diselenggarakan dengan antusias yang tinggi dari para peserta dan tamu forum. Ada perasaan kemenangan penuh atas kekacauan itu. Salah satu peserta forum monarki, Pdt. PN Levashov merumuskan kesannya tentang kongres sebagai berikut: "Orang-orang Ortodoks telah bergolak!"

Stepanov A.

Bahan situs yang digunakan Ensiklopedia yang bagus Orang Rusia - http://www.rusinst.ru

Literatur:

Telegram semua subjek dan resolusi Kongres Seluruh Rusia Keempat Rakyat Rusia Bersatu di Moskow (26 April - 1 Mei 1907). M., 1907;

Resolusi Kongres Rakyat Rusia Bersatu Keempat di Moskow. Saratov, 1907;

G.P. (Levashov, o.P.N.). Terkesan oleh Kongres Rakyat Rusia Bersatu Moskow. SPb., 1907.

Baca terus:

pogrom Yahudi, organisasi yang dikaitkan dengan Ratusan Hitam.

Peristiwa besar tahun 1906(tabel kronologis).

Rusia di tahun-tahun awal abad ke-20(tabel kronologis).

Singkatan(termasuk penjelasan singkat tentang singkatan).

Dia mengumumkan "Pekan Gerakan Serikat Buruh", di mana perlu untuk melakukan pekerjaan penjelasan tentang arti dan peran serikat pekerja dalam perang melawan kehancuran ekonomi, partisipasi mereka dalam mengatur produksi dan mengelola industri.

Untuk mengelola kampanye ini, Komisi Pusat dibentuk di bawah Dewan Serikat Pekerja Pusat Seluruh Serikat, merekomendasikan bahwa semua dewan provinsi serikat pekerja, komite cabang, komite pabrik, selama "minggu", mengatur pertemuan dengan laporan dari administrasi pabrik dan komite pabrik, mengadakan liburan budaya dan pendidikan kota, membuka sekolah kejuruan, istana buruh, klub pekerja, perpustakaan, pameran khusus tentang sejarah gerakan serikat pekerja dan kegiatan modern mereka.

"Minggu" adalah faktor penting dalam merevitalisasi aktivitas badan serikat pekerja, merevitalisasi kehidupan intra-serikat kolektif pabrik, meningkatkan persiapan dan penyelenggaraan rapat umum pekerja, dan menyebarkan propaganda produksi pada periode pra-konggres.

Kongres Serikat Buruh Seluruh Rusia IV diadakan pada 17-25 Mei 1921. Lebih dari 3.000 delegasi (555 di antaranya adalah non-partai) berkumpul di Moskow di Bolshaya Dimitrovka di gedung cabang Teater Bolshoi pada bulan Mei untuk membahas tugas utama organisasi pekerja dan karyawan paling masif dalam konteks ekonomi baru. kebijakan yang telah dimulai, yang dianggap sangat ambigu dalam masyarakat Soviet ... Setelah muncul sebagai pemenang dalam Perang Saudara, otoritas Soviet mengalami kesulitan besar, dia terus mencari jalan keluar dari situasi ini. Dalam situasi ini, V.I. Lenin menaruh harapan khusus pada serikat pekerja, terutama pada Kongres IV Seluruh Rusia. Pada awal Kongres, serikat pekerja negara itu berjumlah 8,4 juta anggota.

Agenda kongres termasuk isu-isu yang paling mendesak dari aktivitas serikat pekerja selama periode ini: serikat pekerja dan konstruksi ekonomi; kebijakan tarif dan pasokan material pekerja; serikat pekerja dan kerjasama; Keselamatan dan Kesehatan Kerja; pekerjaan budaya dan pendidikan dan lain-lain.

// (hal. 144) Diskusi masalah pertama berlangsung relatif tenang dan resolusi yang diusulkan "Serikat pekerja dan konstruksi ekonomi" tidak menimbulkan emosi tertentu, karena di dalamnya, seperti dalam resolusi serupa di kongres sebelumnya, ada serangkaian frasa dan ketentuan umum. Itu diadopsi dengan suara bulat. Apa yang baru adalah bahwa resolusi tersebut berbicara tentang perlunya “ikatan erat antara industri dan pasar tani, yang akan memberi para pekerja makanan dan bahan mentah yang diperlukan untuk pabrik dan tanaman. Ini bisa tercapai jika industri kita menghadap ke pedesaan.” Perhatian lebih lanjut diberikan pada "kebangkitan dan penguatan kecenderungan kapitalis kecil (industri kerajinan tangan, kerjasama sipil, perdagangan bebas), menghubungkan industri kita dengan pasar internasional ...".

Tercatat dalam kongres tersebut bahwa kebijakan ekonomi baru yang disetujui oleh Kongres X RCP (b) harus menjadi arah utama dari semua kegiatan serikat pekerja dan penting untuk didukung oleh para pemimpin serikat pekerja. Banyak yang masih ingat peristiwa-peristiwa yang berhubungan dengan diskusi serikat pekerja dan terutama dengan penindasan pemberontakan Kronstadt, yang meninggalkan jejak mendalam di benak para pekerja dan karyawan Republik Soviet. Slogan "Untuk Soviet, tetapi tanpa Komunis", yang diadvokasi oleh para pelaut dan pekerja Kronstadt, terus relevan dan mendapat simpati dan dukungan di antara penduduk negara dan massa serikat pekerja.

Di serikat pekerja selama periode ini, berbeda dengan para pemimpin partai, pendekatan khusus mereka terhadap masalah kebijakan tarif, pengupahan, dan penguatan peran badan antar serikat, terutama dalam hubungan antara partai dan serikat pekerja. tubuh, diungkapkan dengan jelas.

Perlindungan partai yang berlebihan, diktat langsung dan campur tangan dalam penyelesaian masalah organisasi dan personalia serikat pekerja di pihak badan-badan partai menyebabkan ketidakpuasan serius di antara para pemimpin serikat pekerja. V.I. Lenin dan Politbiro Komite Sentral partai.

Oleh karena itu, untuk menghindari terjadinya ekses dalam kongres serikat pekerja, Politbiro membentuk komisi khusus untuk menyelenggarakan kongres, yang di antaranya adalah G.E. Zinoviev, V.M. Molotov, I.V. Stalin, V.M. Mikhailov dan M.P. Tomsk. Komisi menyiapkan rancangan resolusi terlebih dahulu tentang semua masalah utama yang akan dibahas di kongres.

Menjelang pembukaan kongres, pada 16 Mei, pada pertemuan pagi faksi komunis, pencalonan 17 komunis dan dua anggota non-partai ke presidium kongres disetujui, dan agenda disetujui. Diskusi yang tenang tentang aturan kongres tidak menimbulkan kekhawatiran bagi I.V. Stalin, dikirim oleh Politbiro Komite Sentral RCP (b) untuk mengarahkan pekerjaan kongres. Setelah mendengarkan laporan tentang pekerjaan Dewan Pusat Serikat Pekerja Seluruh Serikat pada pertemuan malam itu, biro fraksi M.P. Tomsky dan tentang pekerjaan organisasi // (hal. 145) V.V. Schmidt, dia meninggalkan kongres, menginstruksikan V.M. Molotov, sekretaris Komite Sentral partai dan anggota biro pengorganisasian, mendengarkan pidato-pidato para delegasi-komunis dan penilaian mereka terhadap resolusi-resolusi pada laporan-laporan itu.

Tetapi larut malam, Stalin memutuskan untuk menelepon V.I. Lenin dan laporkan kesan Anda. Teks pesan telepon (diterima pada 16 Mei pukul 22 [asa] 20 menit [ut]), tentu saja, tidak diketahui oleh para delegasi.

Baru-baru ini, sejarawan-peneliti Moskow yang terkenal dari gerakan serikat pekerja Rusia, profesor asosiasi dari Akademi Perburuhan dan Hubungan Sosial N.D. Zvereva menemukan pesan telepon yang sangat rahasia ini di bekas arsip partai, yang mengatakan: “Saya berada di faksi kongres serikat pekerja. Saya mendengarkan laporan umum Tomsky dan laporan organisasi Schmidt. Kedua laporan rata-rata, memberikan alasan untuk berbisik. Saya tidak hadir dalam debat, karena pada jam 10 saya harus berangkat ke pertemuan Dewan Kebangsaan. Molotov, yang berjanji untuk tetap tinggal sampai akhir pertemuan hari ini, akan memberi tahu Anda tentang perdebatan itu. Perdebatan akan berakhir dan resolusi akan diperkenalkan besok. Presidium interim dipilih menurut proposal yang terkenal. Dilihat dari kesan umum, tidak akan ada komplikasi besar, tetapi aparatur Dewan Pusat Serikat Pekerja Seluruh Serikat akan ditingkatkan. Stalin".

Tetapi kemudian di kongres, hal yang tidak terduga terjadi, sebuah drama nyata pecah seputar resolusi laporan tersebut, yang merugikan serikat pekerja. Benar, massa luas anggota serikat pekerja tidak tahu tentang drama ini.

Terjadi peristiwa yang memanaskan suasana kongres.

Setelah debat berakhir, fraksi mengadopsi resolusi yang tidak disiapkan sebelumnya oleh komisi Komite Sentral partai, tetapi diusulkan oleh D.B. Ryazanov. Ini, khususnya, berbicara tentang kediktatoran partai dan tekanan dari badan-badan pusat partai di Dewan Pusat Serikat Pekerja Seluruh Serikat dan serikat pekerja pada umumnya; perwalian, secara sistematis dan tenang mengelola berbagai kegiatan serikat pekerja. Berkenaan dengan kebijakan tarif dan upah, Ryazanov dan para pendukungnya percaya bahwa dalam kondisi daya beli rubel yang rendah, pembayaran dalam bentuk barang harus menjadi bentuk utama remunerasi untuk memastikan kapasitas kerja normal pekerja. Lenin menganggap proposal semacam itu, mengingat kelangkaan sumber daya material dalam kondisi tertentu, tidak realistis.

Selain itu, dalam rapat fraksi, para delegasi menyadari adanya perbedaan pendapat yang serius antara biro fraksi DPP Serikat Serikat Buruh dan anggota Politbiro Komite Sentral partai dalam menentukan pembicara pada rapat fraksi. Kongres Serikat Buruh IV. Dewan Serikat Pekerja Pusat Seluruh Serikat menyediakan pidato tentang isu-isu paling penting oleh anggota serikat pekerja terkenal A.A. Andreeva, A.3. Goltsman, V.V. Kosior dan lain-lain, // (hal. 146) yang sampai saat ini berbagi pandangan Trotsky dan "oposisi pekerja". Politbiro Komite Sentral partai melihat faksionalisme dalam proposal ini dan memutuskan untuk mengubah daftar pembicara. Biro Serikat Buruh Dewan Pusat Seluruh Serikat, yang duduk pada 3 Mei, tidak setuju dengan keputusan ini, menyatakan bahwa perubahan pembicara akan mengacaukan kerja kongres.

M. Tomsky kemudian berhasil mempertahankan pada pertemuan Politbiro Komite Sentral partai keputusan biro fraksi Dewan Pusat Serikat Buruh Seluruh Serikat (yang kemudian dipanggil kembali oleh JV Stalin dalam pidatonya pada 18 Mei).

Pada hari pembukaan kongres, 17 Mei, para delegasi melihat gambaran yang aneh: ketua Dewan Pusat Serikat Buruh Seluruh Serikat M.P. Tomsky, setelah salam singkat, menghilang dari presidium dan tidak muncul di aula. V.V. Schmidt. Pada saat yang sama, banyak delegasi marah karena fakta bahwa para pemimpin partai dan Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia tidak hadir dalam sesi pleno pada pembukaan resmi kongres. Para delegasi melihat ini sebagai balas dendam atas resolusi yang diambil oleh fraksi.

Faktanya, pada saat ini, anggota Politbiro sedang menentukan nasib Tomsky, Ryazanov, dan anggota serikat pekerja lainnya yang menentang Komite Sentral partai.

Pada rapat pleno Komite Sentral partai yang diadakan dengan tergesa-gesa, situasi di kongres dibahas. Dia menginstruksikan Lenin, Bukharin, Stalin untuk berbicara pada pertemuan faksi kongres dan mengutuk resolusi Ryazanov dan perilaku Tomsky, yang seharusnya memperkenalkan rancangan resolusi yang disiapkan oleh komisi Komite Sentral pada diskusi faksi. Namun, Tomsky tidak melakukan ini dan tidak menentang resolusi Ryazanov. Pleno menciptakan komisi khusus yang terdiri dari I.V. Stalin, M.V. Frunze, A.S. Kiselev dan F.E. Dzerzhinsky, yang diperintahkan untuk menyelidiki fakta dan menentukan tindakan disipliner M.P. Tomsk.

Pidato oleh I.V. Stalin berlangsung pada 18 Mei pada pertemuan pagi faksi kongres. Menurut saksi mata, Stalin sangat marah dan bergemuruh.

Mantan kepala departemen budaya Dewan Serikat Buruh Petrograd, yang merupakan delegasi kongres, A.M. Durmashkin menulis dalam memoarnya: “Pidato Stalin tidak berisi argumentasi yang cukup tentang manfaat masalah ini dan dibuat dengan nada yang kasar dan jengkel, penuh dengan serangan pribadi yang kasar terhadap Tomsky, Ryazanov, dan faksi itu sendiri. Hal ini menyebabkan protes, teriakan, kegugupan di aula. Untuk komentar Ryazanov, yang duduk di sisi panggung, Stalin, alih-alih mengkritik, pada dasarnya melemparkan ke arahnya dengan kasar: "Diam, kamu badut kacang" Ryazanov melompat dan merespons dengan baik. Pidato Stalin menyebabkan ketegangan yang lebih besar di antara para delegasi. Untuk serangan administratif dan kekasarannya terhadap delegasi kongres, ia menerima julukan pedas "prajurit berkuda profesional". "

V.I. tidak kalah kesal. Lenin. Dia berbicara pada pertemuan malam faksi delegasi komunis ke kongres, yang berkumpul di tempat // (hal. 147) teater Zimin (sekarang teater operet). Tapi itu adalah pidato yang sama sekali berbeda - beralasan dan konkret.

V.I. Lenin tidak menggunakan steno. Isinya dapat dinilai dari sinopsisnya, yang diterbitkan pertama kali pada tahun 1959 dalam koleksi Lenin XXXVI.

Itu singkat, dan berisi kata-kata berikut: “[...] 2. Resolusi Komite Sentral dan penyembunyiannya. 3. Ryazanov dan perannya (resolusi anti-partai Ryazanov.) [...] 4. Tomsky dan kesalahan atau kejahatannya? "

DI DAN. Lenin berhasil meyakinkan para delegasi tentang posisi Ryazanov, Goltsman, Larin dan lainnya yang salah dalam hal upah dan pembayaran dalam bentuk barang, yang pengenalannya disebutkan dalam resolusi Ryazanov, serta kebijakan tarif. Lenin percaya bahwa "bonus dalam bentuk barang harus dianggap bukan sebagai pasokan utama, tetapi sebagai tambahan untuk produktivitas tenaga kerja yang lebih tinggi."

Tentu saja, motif perilaku Tomsky tidak diketahui oleh para delegasi kongres, dia tidak dapat menjelaskannya, karena Politbiro Komite Sentral partai mencopotnya dari partisipasi dalam pekerjaan kongres dan memecatnya dari jabatannya. dari ketua Dewan Serikat Pekerja Pusat Seluruh Serikat.

Seperti diketahui kemudian, M.P. Tomsky menyerahkan resolusi kepada A.I. Ginzburg bukan sebagai arahan dari Komite Sentral, tetapi sebagai resolusi oleh G.E. Zinoviev, didukung oleh delegasi Petrograd. Ini digunakan oleh D.B. Ryazanov, dan dalam pidatonya di depan delegasi komunis, berbicara mendukung penguatan independensi dan inisiatif serikat pekerja di bawah kondisi NEP, memberikan perhatian lebih dan ketekunan dalam memecahkan masalah sosial, serta melindungi kepentingan kelas pekerja di perusahaan swasta dan negara dengan pengenalan akuntansi biaya dan terutama perubahan gaya dan metode hubungan antara serikat pekerja dan partai.

Saran dari D.B. Ryazanov mendapat dukungan dari delegasi komunis dan 1.500 orang memilih resolusinya, melawan 30.

Pada tanggal 18 Mei, sebagaimana telah disebutkan, pleno Komite Sentral partai berlangsung, di mana nasib M.P. Tomskiy, D.B. Ryazanov dan para pemimpin serikat pekerja lainnya. Di pleno, seperti yang diingat oleh Brichkin, seorang karyawan sekretariat Dewan Komisaris Rakyat, “V.I. Lenin dengan marah melemparkan tuduhan pengkhianatan, penipuan, perilaku anti-partai ke wajah Tomsky."

Pleno Komite Sentral partai menghukum berat Tomsky, memecatnya dari jabatan ketua Dewan Pusat Serikat Buruh Seluruh Serikat, dan mengirimnya ke Turkestan sebagai ketua Komisi Turkestan dari Eksekutif Pusat Seluruh Rusia Komite. Ryazanov dilarang bekerja di serikat pekerja dan berbicara di pertemuan atau konferensi serikat pekerja mana pun. // (hal. 148) Anggota serikat pekerja terkemuka lainnya juga dihukum. Sidang pleno menegur Artyom (F. Sergeev), Shlyapnikov, Kutuzov, yang, hadir pada pertemuan fraksi kongres, tidak mengutuk resolusi Ryazanov.

Politbiro Leninis bisa menang. Semua resolusi yang disiapkan oleh komisi Komite Sentral partai diadopsi oleh para delegasi kongres. Jabatan ketua Dewan Pusat Serikat Pekerja Seluruh Serikat di kongres dihapuskan, dan komposisi baru dari anggota Dewan Pusat Serikat Pekerja Seluruh Serikat, yang dipilih dengan cermat oleh Komite Sentral Partai, memilih badan pengatur serikat pekerja - sekretariat yang dipimpin oleh Ya.E. Rudzutak.

Dengan demikian, serikat pekerja telah belajar pelajaran yang serius. Banyak pemimpin serikat diberhentikan dari pekerjaan serikat selama pembersihan badan serikat pada tahun 1921-1922.

Tentang takdir selanjutnya MP Tomsky, ia kembali bekerja di Dewan Serikat Pekerja Pusat Seluruh Serikat pada September 1921.

Di akhir kongres, perubahan kualitatif dalam posisi politik Bolshevik di badan pemerintahan serikat pekerja menjadi jelas.

Pertama, teknologi yang jelas dikembangkan untuk membuat keputusan paling penting tentang masalah intra-serikat. Pertama, Komite Sentral Partai mengembangkan keputusan yang berprinsip, kemudian fraksi mengambil alih fungsi pelaksanaan keputusan ini melalui pemungutan suara, kemudian para delegasi "memformalkan" dengan partisipasi mereka keputusan yang sudah dibuat oleh Komite Sentral.

Kedua, para pemimpin serikat pekerja yang berharap untuk mempertahankan kesempatan untuk mengungkapkan pendapat yang berbeda dari garis Komite Sentral ditunjukkan dengan jelas mekanisme untuk menghilangkan perbedaan pendapat dari serikat pekerja.

Resolusi yang diadopsi oleh kongres menekankan bahwa sistem hubungan antara Dewan Pusat Seluruh Serikat Serikat Buruh dan Komite Sentral partai, yang telah dikembangkan sebelum kongres, dikembangkan lebih lanjut. Hal ini terutama terlihat jelas pada kader serikat pekerja. Sebuah komisi khusus Komite Sentral partai yang dibentuk setelah kongres untuk memeriksa dan memperbaharui kader serikat pekerja terkemuka yang dipimpin oleh A.A. Andreev menyatakan bahwa "sebagian besar kader serikat pekerja, karena dikotori oleh orang-orang dari partai-partai borjuis kecil (Menshevik, Sosialis-Revolusioner, Bundis), tidak dapat memastikan restrukturisasi radikal dari seluruh pekerjaan serikat pekerja." Oleh karena itu, seperti yang telah dicatat pada Konferensi Partai Seluruh Rusia XI, tugas mendesak partai adalah memilih kader-kader terkemuka untuk serikat pekerja, bahwa "tugas memperkuat kekuatan partai serikat pekerja kita harus ditetapkan oleh semua partai. organisasi atas dasar kesetaraan dengan memperkuat badan-badan partai terkemuka."

Pada saat yang sama, pengalaman partai untuk sekretaris dan ketua badan pusat serikat pekerja diberikan setidaknya sebelum Oktober 1917, untuk anggota presidium - setidaknya tiga tahun, di gubernia dewan perdagangan untuk sekretaris dan ketua - setidaknya tiga tahun, untuk anggota presidium - setidaknya dua tahun.

// (hal. 149) Kongres Serikat Buruh IV oleh mayoritas yang luar biasa mengadopsi resolusi atas laporan S.A. Lozovsky "Tentang peran dan tugas serikat pekerja", yang memuncak pada kehancuran serikat pekerja. Resolusi tersebut menyatakan kekeliruan ide-ide "kemerdekaan", kemerdekaan serikat pekerja, bahwa tujuan mereka adalah untuk menjadi dasar yang kuat bagi kediktatoran proletariat. Seperti yang dicatat oleh surat kabar Pravda selama hari-hari kongres, serikat pekerja, yang menjadi sabuk penggerak dari partai ke massa, harus bekerja di bawah kepemimpinan partai baik secara ideologis maupun organisasional.