4° Congresso panrusso. V Congresso panrusso dei Soviet

Il 26 aprile 2017, presso il Radisson Slavyanskaya Hotel (Mosca, Piazza Europa, 2), il prossimo IV Congresso panrusso delle organizzazioni di autoregolamentazione basato sull'adesione di persone che eseguono indagini ingegneristiche e organizzazioni di autoregolamentazione basate sull'appartenenza di persone che si sono occupate della preparazione della documentazione di progetto (NOPRIZ).

Attualmente, NOPRIZ ha 229 organizzazioni di autoregolamentazione (SRO). Al Congresso hanno partecipato 195 delegati, il che ha garantito il quorum e la legittimità del processo decisionale.
I partecipanti al congresso sono stati accolti da:
- Uomini Mikhail Alexandrovich, Ministero delle costruzioni e degli alloggi e dei servizi pubblici della Federazione Russa;
- Alexey Yuryevich Russkikh, primo vicepresidente del comitato della Duma di Stato per i trasporti e l'edilizia;
- Klimova Marianna Alekseevna, Capo del Dipartimento di Stato per la supervisione della costruzione del Servizio federale per la supervisione ambientale, tecnologica e nucleare;
- Nikolai Shumakov, Presidente dell'Unione degli Architetti della Russia, Presidente dell'Unione degli Architetti di Mosca;
- Kudryavtsev Alexander Petrovich, Vicepresidente dell'Accademia Russa di Scienze dell'Architettura e dell'Edilizia;
- Volkov Andrey Anatolyevich, rettore della MGSU;
- Vasily Klimenov, Vicerettore per lavoro scientifico Università statale di architettura e ingegneria civile di Tomsk.
In apertura dell'incontro, M.A. Gli uomini hanno osservato che, grazie al dialogo produttivo e al lavoro congiunto del Ministero e della comunità professionale, si può parlare di promozione effettiva della fase più difficile della riforma dell'autoregolamentazione in edilizia: “Oggi l'istituto dell'autoregolamentazione, anche nel settore edile, sta subendo grandi cambiamenti. È in corso il miglioramento sistematico dell'autoregolamentazione, sono stati preparati emendamenti alla legge fondamentale sulle organizzazioni di autoregolamentazione, sono stati adottati emendamenti al Codice Urbanistico. Queste misure vengono prese per ristabilire l'ordine nel sistema SRO. Nuovi requisiti per i partecipanti al sistema di autoregolamentazione porteranno il loro lavoro a un livello qualitativamente nuovo, aumenteranno la fiducia nell'istituzione SRO. "
Ha spiegato che viene, in primo luogo, sulla procedura per il collocamento e l'investimento dei fondi dei fondi di compensazione delle organizzazioni autoregolamentate e le qualifiche degli specialisti nel campo delle indagini ingegneristiche e della progettazione architettonica e costruttiva.
Il Ministro ha richiamato l'attenzione di tutti i partecipanti al Congresso e dei vertici delle associazioni nazionali sul fatto che garantire la sicurezza dei fondi di cercatori e progettisti da essi conferiti a titolo di contributo al fondo è una priorità sia per gli OAD esistenti sia in caso di esclusione dal registro.
"Le associazioni nazionali dovrebbero adottare tutte le misure necessarie per restituire i fondi di compensazione degli OAD liquidati e trasferirli immediatamente alle società ammesse al nuovo OAD", ha sottolineato il Ministro.
Ha chiarito che questi meccanismi sono sanciti nel corrispondente decreto del governo della Russia sulla procedura per le associazioni nazionali di inviare richieste di trasferimento di fondi dal fondo dell'OAD, escluso dal registro statale, e sull'investimento di fondi dal fondo di compensazione per risarcimento del danno a un organismo di autoregolamentazione.
Nel suo discorso, il capo del Ministero delle costruzioni della Russia ha anche toccato lo sviluppo dell'ambiente urbano: “In Russia è in fase di lancio un progetto su larga scala per la modernizzazione delle città. Si sono già formati una serie di trend positivi: sono comparsi nuovi format abitativi, vengono utilizzate moderne tecnologie costruttive, compaiono progetti con soluzioni architettoniche e urbanistiche sorprendenti”.
Secondo lui, oggi all'ordine del giorno c'è il compito di un'applicazione più attiva dell'esperienza internazionale avanzata e della replica delle migliori pratiche russe. A questo proposito, il ruolo delle persone coinvolte nelle indagini di progettazione e ingegneria è in forte aumento. "Contiamo molto sul supporto della comunità professionale in questa direzione", ha affermato M.A. Uomini.
Dopo aver completato il suo discorso, il ministro ha presentato ai rappresentanti della comunità del design e del sondaggio la gratitudine del Ministero delle costruzioni della Russia per i successi ottenuti nel lavoro e gli alti indicatori di produzione.
A nome dell'Università statale di architettura e ingegneria civile di Tomsk, il presidente di NOPRIZ Mikhail Mikhailovich Posokhin ha ricevuto il Diploma di conferimento del titolo di dottore onorario dell'Università.

Dopo la fine dei saluti e delle cerimonie di premiazione, il Congresso ha proceduto all'adempimento del suo ordine del giorno.
MM. Posokhin: "L'evento principale del 2016 per la nostra comunità professionale è stata la riunione del Consiglio di Stato della Federazione Russa sulla questione" Sullo sviluppo del complesso edilizio e sul miglioramento delle attività di pianificazione urbana nella Federazione Russa "presieduta dal Presidente di il paese Vladimir Vladimirovich Putin. L'Associazione Nazionale Geometri e Progettisti ha partecipato attivamente alla preparazione dei materiali per il Consiglio di Stato, io personalmente ho preso parte alla sua riunione.
L'11 giugno 2016 il Presidente della Federazione Russa ha firmato un elenco di Istruzioni a seguito dei risultati del Consiglio di Stato, che ha di fatto determinato le direzioni strategiche per lo sviluppo del complesso progettuale e costruttivo per i prossimi anni. Un totale di 25 ordini. L'Associazione Nazionale Geometri e Progettisti dà attuazione alle indicazioni del Presidente relative al settore dei rilievi ingegneristici e della progettazione architettonica ed edile.
Di particolare importanza per tutti noi è la legge federale n. 372-FZ, adottata nel luglio 2016, relativa alle questioni relative al miglioramento del sistema di autoregolamentazione.
Nel processo di preparazione, è stato possibile difendere le posizioni della comunità professionale, delle organizzazioni di autoregolamentazione - membri dell'Associazione nazionale dei geometri e dei progettisti ed evitare la regionalizzazione.
La cosa più importante che abbiamo ottenuto grazie agli sforzi congiunti del Ministero delle costruzioni della Russia, NOPRIZ e NOSTROY è che abbiamo mantenuto il sistema di autoregolamentazione e abbiamo ricevuto diritti e poteri aggiuntivi.
I. Lavorare con le organizzazioni di autoregolamentazione. Attuazione delle disposizioni della legge federale n. 372-FZ
Oggi, NOPRIZ comprende 229 organizzazioni di autoregolamentazione, unendo più di 60 mila organizzazioni di indagine e progettazione che operano nel territorio della Federazione Russa.
Su base regolare, vengono organizzati eventi pubblici per le organizzazioni di autoregolamentazione e i loro membri: tavola rotonda, seminari, convegni, sono in corso i lavori sui ricorsi all'Associazione.
Nel 2016 si sono svolti 76 eventi tematici in tutte le regioni del Paese. NOPRIZ è stato l'organizzatore e ha preso parte a 17 conferenze; 44 incontri di tavole rotonde, 4 forum panrussi; 2 congressi internazionali, nonché in eventi organizzati nell'ambito della Giornata dei costruttori federale e regionale.
Nel 2016 si sono tenute un totale di 8 conferenze distrettuali. Ringrazio anche i Coordinatori dell'Associazione Nazionale dei Distretti Federali per il lavoro svolto.
Le conferenze distrettuali tenute con successo sono un indicatore del lavoro ben coordinato delle organizzazioni di autoregolamentazione che fanno parte dell'Associazione nazionale dei geometri e dei progettisti e una conferma della fattibilità dell'Istituto dei coordinatori creato da NOPRIZ.
Le conferenze distrettuali tenute alla vigilia del IV Congresso panrusso dell'Associazione nazionale dei geometri e dei progettisti hanno approvato all'unanimità il lavoro di NOPRIZ nel 2016, hanno sostenuto il progetto di stima dei costi per il 2017, tenendo conto dei costi di creazione e mantenimento di un registro nazionale di specialisti. Sono state eseguite le procedure necessarie per ruotare i membri del Consiglio NOPRIZ e nominare i candidati per i membri della Commissione di controllo. In alcuni distretti vengono eletti i membri della commissione di controllo distrettuale.
Nel 2016 si sono tenute 6 riunioni del Consiglio dell'Ordine Nazionale Geometri e Progettisti, in cui sono state prese decisioni su più di 60 questioni avviate da richieste di autorità pubbliche, convegni distrettuali, Coordinatori, Comitati.
I Comitati NOPRIZ sono stati 12, si sono tenute 80 riunioni. Nelle riunioni dei Comitati sono state esaminate oltre 160 bozze di documenti normativi legali e normativi-tecnici, materiali metodologici e di altro tipo e sono state formulate conclusioni su di essi.
Dall'adozione della legge federale n. 372-FZ "Sugli emendamenti al codice urbanistico della Federazione Russa e alcuni atti legislativi della Federazione Russa", l'Associazione nazionale dei geometri e dei progettisti fornisce alle organizzazioni di autoregolamentazione strumenti metodologici attivi assistenza per la sua attuazione.
L'Associazione ha ricevuto più di 600 domande sull'attuazione della legge federale n. 372, per ciascuna di esse sono state fornite spiegazioni, ricevute, tra l'altro, grazie all'efficace cooperazione dell'Associazione nazionale con il Ministero delle costruzioni della Russia e Rostekhnadzor.

Sul sito web ufficiale di NOPRIZ è stata creata una sezione "Attuazione delle disposizioni della legge federale n. 372-FZ", che contiene, tra l'altro, spiegazioni sulle disposizioni della legge federale, forme raccomandate di documenti di auto -organizzazione normativa, informazioni sulle attività in corso, nonché la sezione "Domande e Risposte".
Inoltre, è stata pubblicata una raccolta cartacea di domande e risposte, contenente tutti gli appelli delle organizzazioni di autoregolamentazione ricevuti da NOPRIZ e le spiegazioni delle autorità esecutive federali e dell'associazione nazionale.
Per fornire assistenza pratica a geometri e progettisti, l'Associazione Nazionale ha pubblicato tre numeri della "Raccolta di spiegazioni, domande e risposte sulla progettazione architettonica e costruttiva e sulle indagini ingegneristiche derivanti dalla pre-progettazione e dalla predisposizione del progetto di costruzione".
Nel 2016 è proseguita l'attività di monitoraggio dell'attività degli organismi di autoregolamentazione, anche per l'individuazione delle violazioni previste dal Codice Urbanistico.
A seguito del monitoraggio svolto nei confronti di 42 organismi di autoregolamentazione, sono state predisposte e inviate 75 lettere informative e segnalazioni relative alle violazioni rilevate. In larga misura, è stato possibile ottenere risultati di alta qualità nell'eliminazione delle violazioni negli SRO grazie alla stretta collaborazione tra NOPRIZ e Rostekhnadzor.
Nell'ultimo anno sono state ricevute ed elaborate 9887 notifiche relative a modifiche delle informazioni al registro unificato dei membri delle organizzazioni di autoregolamentazione.
Un totale di 4 organizzazioni di autoregolamentazione sono state escluse dal registro statale. Un SRO è stato escluso da loro nel 2016. Quest'anno, il Consiglio NOPRIZ ha preso una decisione sulla possibilità di escludere 4 OAD dal registro statale. Vorrei ricordare ai capi delle organizzazioni di autoregolamentazione la necessità, in conformità con la legge federale n. 372-FZ, di confermare lo status di un OAD prima del 1 luglio 2017 con la fornitura dei documenti pertinenti a NOPRIZ e Rostekhnadzor .
Nel 2017 l'Associazione Nazionale Geometri e Progettisti ha iniziato a sviluppare l'Albo Nazionale degli specialisti nel campo dei rilievi ingegneristici e della progettazione architettonica e delle costruzioni. Sul sito di NOPRIZ è stata creata una sezione speciale, che contiene tutti i documenti relativi a questo lavoro. Dal 25 aprile 2017 il Registro Nazionale è in modalità di test.
II. Interazione con il Ministero delle Costruzioni della Russia
L'interazione stretta e produttiva dell'Associazione nazionale dei geometri e dei progettisti con il Ministero delle costruzioni della Russia è in gran parte dovuta alla posizione attiva del ministro - Mikhail Alexandrovich Men. Per questo voglio esprimergli la mia personale gratitudine.
Nello sviluppo degli indirizzi dell'Accordo di cooperazione con il Ministero delle costruzioni della Russia nel 2016, NOPRIZ ha preso parte allo sviluppo e alla discussione dei più importanti cambiamenti nella legislazione urbanistica della Federazione Russa, compresi quelli volti a migliorare l'istituzione di autoregolamentazione, il sistema della regolamentazione tecnica, il razionamento preventivo e la tariffazione.
Su suggerimento di NOPRIZ, per organizzare l'interazione tra le associazioni nazionali e gli organi esecutivi federali sotto il Ministero delle costruzioni, è stato creato un Consiglio di coordinamento per l'interazione con le associazioni nazionali delle organizzazioni di autoregolamentazione nel campo delle costruzioni.
In esecuzione delle indicazioni del Presidente e del Governo della Federazione Russa, l'Associazione Nazionale Geometri e Progettisti è stata coinvolta nei lavori per adeguare alle moderne esigenze i documenti della normativa tecnica in materia di progettazione architettonica ed edile.
Di conseguenza, sono state preparate bozze del Concetto per migliorare il sistema di regolamentazione tecnica e regolamentazione tecnica nel settore delle costruzioni e una tabella di marcia per la sua attuazione, discusse con la comunità professionale e inviate al Ministero delle costruzioni della Russia.
La direzione principale di questo lavoro è la formazione delle condizioni per lo sviluppo innovativo dell'industria delle costruzioni attraverso il miglioramento del sistema di regolamentazione tecnica e regolamentazione tecnica.
Nel 2016, NOPRIZ ha avviato lo sviluppo del progetto Concetto del progetto di atto normativo sull'approvazione dei requisiti per la composizione e il contenuto della giustificazione degli investimenti nella costruzione (ricostruzione) di strutture per la costruzione di capitali.
In totale, nell'ultimo anno, sono state prese in considerazione ed elaborate più di 200 domande nel campo della regolamentazione normativa e tecnica, comprese quelle ricevute dal Ministero delle costruzioni della Russia.
Al fine di valorizzare il ruolo dell'architetto e supportare personale architettonico altamente qualificato, stiamo lavorando alla redazione di un progetto di legge "Sulle attività di architettura nella Federazione Russa". I rappresentanti delle associazioni pubbliche professionali sono stati coinvolti nel lavoro sul disegno di legge: l'Accademia Russa di Scienze dell'Architettura e delle Costruzioni, l'Unione Russa dei Costruttori, l'Unione degli Architetti della Russia e la Camera Nazionale degli Architetti. Il Concetto sviluppato è supportato dalla comunità professionale e sarà presto inviato al Ministero delle Costruzioni della Russia.
Vorrei sottolineare la posizione attiva dell'Associazione nazionale dei geometri e dei progettisti nel lavoro con i deputati della Duma di Stato. I rappresentanti di NOPRIZ hanno preso parte ai lavori di comitati specializzati, consigli di esperti e gruppi di lavoro della Duma di Stato.
III. Questioni di istruzione professionale aggiuntiva, riqualificazione e formazione avanzata
Un ruolo significativo nelle attività di NOPRIZ è svolto dalla formazione di sistema moderno formazione professionale aggiuntiva, riqualificazione e formazione avanzata del personale professionale in conformità con il concetto di formazione professionale continua adottato dal governo russo.
Nel luglio 2016 è stata adottata la legge federale "Sulla valutazione indipendente delle qualifiche", che istituisce il sistema nazionale delle qualifiche. In ottemperanza alle prescrizioni di tale legge, sotto la mia guida, ha iniziato a lavorare in NOPRIZ la Commissione per le qualifiche professionali nel campo dei rilievi ingegneristici, urbanistici e della progettazione architettonica ed edile.
La Commissione ha approvato il quadro settoriale delle qualifiche nel campo della progettazione architettonica e costruttiva e delle indagini ingegneristiche, ha sviluppato standard professionali, tra cui "Architetto", "Ingegnere geologico", "Ingegnere geodesista". È stato effettuato un esame degli standard educativi federali dell'istruzione superiore nei settori "Architettura" e "Pianificazione urbana".
Attualmente sono stati sviluppati 26 standard professionali nel campo dei rilievi ingegneristici e della progettazione architettonica e costruttiva. Altri 22 standard richiedono lo sviluppo.
L'Associazione Nazionale Geometri e Progettisti interagisce regolarmente con istituti di istruzione superiore specializzati e propone iniziative a loro sostegno. Ho partecipato a un incontro che Mikhail Aleksandrovich Men ha tenuto il 6 aprile di quest'anno con i rettori delle principali università di architettura e costruzioni del paese. Di conseguenza, è stato deciso di presentare domanda al Ministero dell'Istruzione e della Scienza con una richiesta per l'assegnazione di posti aggiuntivi di bilancio in istituti di istruzione superiore specializzati nell'ambito dell'ammissione 2018.
Vorrei anche ringraziare il personale dirigente e docente dell'Università statale di ingegneria civile di Mosca e dell'Università statale di architettura e ingegneria civile di Tomsk per la loro collaborazione. Sulla base delle università, si tengono regolarmente tavole rotonde tematiche NOPRIZ, mostre, incontri con gli studenti.
IV. Apertura delle informazioni
Adeguata attenzione è posta alla trasparenza informativa delle attività dell'Associazione Nazionale e alla divulgazione dei temi più importanti del settore. Le questioni di attualità del settore sono trattate sulle pagine dei media elettronici e cartacei, nelle interviste con i principali canali televisivi federali, pubblicate sul sito Web NOPRIZ e sulle pagine dell'edizione ufficiale stampata dell'Associazione - "Vestnik NOPRIZ". Il sito dell'Associazione Nazionale è visitato in media da 2500-3000 persone al giorno.
L'Associazione Nazionale Geometri e Progettisti tiene annualmente con successo il Concorso Professionale NOPRIZ per il miglior progetto innovativo, quindi durante tutto l'anno in tutte le distretti federali c'è una mostra itinerante dei progetti vincitori. Quest'anno il Concorso sarà incentrato principalmente sul concorso di progetti realizzati con la partecipazione di studenti universitari, giovani specialisti, anche di quei progetti originali che sono rivolti al futuro e non hanno ancora trovato una concreta realizzazione.
Attualmente, l'Associazione Nazionale Geometri e Progettisti ha concluso 12 accordi con autorità statali ed esecutive, associazioni nazionali, istituzioni autonome e università. In particolare, nel 2016 sono stati firmati: Accordo di cooperazione con il Comitato di Stato della Repubblica del Bashkortostan per l'edilizia e l'architettura; Accordo di cooperazione con FAU "RosKapStroy"; Accordo di cooperazione con NP "Associazione Nazionale delle Organizzazioni nel Campo del Risparmio Energetico e del Miglioramento dell'Efficienza Energetica".
Nel 2017 abbiamo in programma di sviluppare la cooperazione con le autorità governative dei paesi della Comunità degli Stati Indipendenti.
V. Le principali attività dell'Associazione Nazionale Geometri e Progettisti per il 2017
Al fine di sviluppare il sistema di autoregolamentazione, nel 2017 sono stati individuati i seguenti compiti principali:
- accrescere la reputazione dell'istituto di autoregolamentazione;
- creazione e organizzazione del lavoro di centri per la valutazione dei titoli, nonché centri d'esame regionali;
- sviluppo di standard professionali nel campo delle indagini ingegneristiche e della progettazione;
- formazione dell'Albo Nazionale degli Specialisti;
- partecipazione alla formazione della politica statale nel campo della regolamentazione tecnica, dei prezzi, dell'esame della documentazione del progetto dei risultati delle indagini ingegneristiche, anche con l'obiettivo di accelerare l'attuazione dei risultati del progresso scientifico e tecnologico;
- garantire l'implementazione di tecnologie di modellazione dell'informazione in tutte le fasi del ciclo di vita di un edificio e di una struttura;
- accrescere il ruolo delle attività di progettazione e rilievo.
Puoi familiarizzare con l'elenco delle aree prioritarie dell'Associazione nazionale dei geometri e dei progettisti per il 2015-2019 nelle dispense per il Congresso.
Cari delegati del IV Congresso panrusso!
In conclusione, vorrei sottolineare che la comunità professionale, rappresentata dalle associazioni nazionali, dagli organismi di autoregolamentazione e dai loro membri, è in grado di risolvere problemi di qualsiasi complessità previsti dalla legislazione, prendere decisioni e attuarle.
Ancora una volta voglio ringraziare il Ministero delle costruzioni della Russia e altri ministeri competenti, la Duma di Stato, Rostekhnadzor, l'Associazione nazionale dei costruttori, le università specializzate - tutti coloro che hanno contribuito allo sviluppo dell'indagine ingegneristica e dell'industria della progettazione architettonica e edile per il cooperazione!
Siamo pronti e continueremo a lavorare sull'attuazione dei compiti stabiliti dal Presidente e dal governo della Russia per migliorare le attività di pianificazione urbana nella Federazione Russa".
Durante il congresso sono stati affrontati otto temi: approvazione della relazione del Consiglio per il 2016; approvazione della relazione sull'esecuzione della Stima per l'anno 2016, nonché dei prospetti contabili (finanziari) per l'anno 2016; modifiche ai documenti normativi NOPRIZ; elezione dei membri del Consiglio e dei membri della Commissione dei Conti; nomina dell'organismo di revisione NOPRIZ e approvazione del preventivo di spesa per l'anno 2017. Decisioni positive sono state prese su tutte le questioni.
A scrutinio segreto sono stati eletti i membri del Consiglio:
- Alpatov Sergey Nikolaevich - Distretto Federale Nordoccidentale;
- Igor Anatolyevich Belov - Distretto Federale dell'Estremo Oriente;
- Bulavin Viktor Anatolyevich - Distretto Federale Meridionale, Distretto Federale del Caucaso Settentrionale;
- Vronets Alexander Petrovich - Mosca;
- Zhdanova Natalya Vladimirovna - Mosca;
- Kogai Vadim Savelyevich - Distretto Federale Nordoccidentale;
- Nazimov Alexander Borisovich - Distretto Federale degli Urali;
- Fokin Alexander Nikolaevich - Distretto Federale Centrale;
- Sharunova Irina Germanovna - Distretto Federale del Volga;
- Shumakov Nikolay Ivanovich - Mosca.
A questo, il Congresso ha completato i suoi lavori.

Il quarto Congresso panrusso del popolo russo unito (Congresso panrusso del popolo russo) si tenne a Mosca dal 26 aprile al 1 maggio 1907. Fu concepito come una grandiosa manifestazione dei monarchici, come una sorta di simbolo di vittoria sul tumulto. Un numero senza precedenti di delegati è arrivato al congresso - ca. 900, e praticamente da tutta la Russia: dai capoluoghi, dalle province centrali, dalla regione del Volga, dal Caucaso, da Kholmskaya Rus, dalla Siberia. Il congresso è stato davvero popolare: quasi i 2/3 dei partecipanti erano contadini. Alla vigilia del congresso del 25 aprile, prot. I. Vostorgov ha consacrato gli stendardi delle organizzazioni monarchiche, di cui erano più di 130. Il congresso si è aperto con la Processione della Croce, iniziata subito dopo la liturgia servita nella chiesa della Casa diocesana di p. Vostorgov. Il corteo ha proceduto al Cremlino, dove ha condotto nel luogo dell'omicidio. libro Sergei Alexandrovich è stato cantato "memoria eterna". In quel giorno, il metropolita di Mosca e Kolomna Vladimir (Epifania) ha servito la liturgia nella cattedrale della Dormizione, co-servito dai vescovi di Oryol e Sevsk Seraphim (Chichagov), Tambov Innokenty (Belyaev) e dai vescovi vicario di Mosca di Dmitrov Tryphon (principe Mozhayatnikov ), Golubayatnikov Serpukhovsky Anastasia (Gribanovsky). Al termine della liturgia, il metropolita ha consacrato l'icona dell'intercessione, eretta in esecuzione della decisione del Terzo Congresso panrusso del popolo russo a Kiev dal 1 al 7 ottobre. 1906 dal pittore di icone V.P. Guryanov sotto la direzione dell'artista V.M. Vasnetsov per i Congressi del popolo russo unito. Dalla Cattedrale dell'Assunta, la Processione Religiosa era già guidata dal Met. Vladimir si trasferì attraverso la Porta Spassky verso la Piazza Rossa, dove si trovava il monumento a Kozma Minin e Prince. La liturgia è stata servita a Dmitry Pozharsky con la proclamazione della "memoria eterna" a questi salvatori della Patria. Quindi la preghiera è stata eseguita nella cappella iberica e il Met. Vladimir lasciò la processione. Inoltre, la processione della Croce, ora guidata dai vescovi Seraphim (Chichagov) di Oryol e Sevsk e Anastasiy (Gribanovsky) di Serpukhov, passò lungo Tverskaya alla casa del governatore generale, e lì ebbe luogo una manifestazione patriottica. Il governatore generale e la sua famiglia, circondati da aiutanti di campo, uscirono sul balcone per salutare il corteo monarchico. e cantando l'inno nazionale. Una deputazione è stata separata dalla processione come parte del libro. A.G. Shcherbatov, V.A.Gringmut e A.I.Dubrovin, che, entrati nella casa del governatore generale, si rivolsero a lui con la richiesta di esprimere allo zar i sentimenti leali dei delegati del congresso. Inoltre, la processione lungo Tverskaya e Dmitrovka è andata di nuovo alla Casa diocesana, dove sono stati pronunciati i discorsi del Vescovo nell'atrio. Serafini e A.I. Dubrovin. In una parola, il congresso è iniziato alla grande.

Prince fu eletto presidente del congresso. A.G. Shcherbatov. L'ordine del congresso è stato pensato nei minimi dettagli: al mattino presso l'Hotel Continental, si tenevano riunioni per dipartimento, nel pomeriggio si leggevano lezioni al Museo Storico, la sera nella sala dell'Assemblea Nobile su Dmitrovka si sono svolte serate letterarie e musicali. Il congresso ha organizzato dipartimenti su temi chiave della politica moderna: sicurezza dello Stato, scuola, terra e reinsediamento, lavoratori, periferie, ebrei e la questione dell'unificazione delle organizzazioni monarchiche. Personaggi di spicco del movimento monarchico ortodosso hanno reso rapporti alle assemblee generali: BV Nazarevsky "Sicurezza dello Stato", LA Tikhomirov "Attività sociale della gioventù", Vol. A. G. Shcherbatov "La questione del denaro", A. S. Shmakov "La tirannia della libertà", G. V. Butmy-de-Katzman "Un modo pratico di risolvere la questione ebraica", L. N. Bobrov "Un nuovo modo di risolvere la questione ebraica", VM Purishkevich, così come AI Dubrovin, VA Gringmut, p. I. I. Vostorgov, K. P. Stepanov, D. A. Khomyakov e altre figure di spicco del movimento monarchico. Durante il Congresso del 28 aprile. fu deposto sul campo di Khodynskoe Tempio-monumento del dolore russo, dedicato alla memoria del Grande. libro Sergei Alexandrovich e intendeva perpetuare i servi imperiali assassinati fedeli al dovere e al giuramento. Il tempio è stato creato a spese del membro onorario dell'Assemblea monarchica russa I.A.Kolesnikov. Il tempio fu costruito rapidamente e consacrato già il 5 aprile. 1909 in onore dell'immagine Madre di Dio"Affetto". Le icone per il tempio sono state dipinte dai famosi maestri V.M. Vasnetsov e V.P. Guryanov.

Al Congresso hanno partecipato un gran numero di sacerdoti. 28 aprile OK. 20 sacerdoti, per lo più rurali, hanno tenuto un incontro pastorale di sacerdoti, presieduto dal Vescovo. serafini. Sempre nell'ambito del congresso del 29 aprile. Si è tenuto il 1 ° Congresso dei rappresentanti dell'Unione della stampa russa di destra.

Il congresso ha adottato risoluzioni sui temi discussi nei dipartimenti. In una risoluzione sulla sicurezza dello Stato, il congresso ha chiesto lo scioglimento della Duma per ristabilire l'ordine. Tenendo conto dell'esperienza fallimentare delle due Dume, il congresso ha chiesto di emendare la legge elettorale in modo che la futura Duma di Stato non fosse un organo legislativo, ma un organo legislativo e fosse costituita secondo lo stesso principio del Consiglio di Stato: da una combinazione di elezioni, sorte e nomina zarista. Il congresso propose, fino a quando il paese non fosse stato completamente pacificato, di istituire un governatorato generale, di introdurre la legge marziale e di ripristinare le operazioni dei tribunali militari. Condizione indispensabile per garantire la sicurezza dello Stato, si rilevava nella risoluzione, è il disarmo dei reparti di "autodifesa ebraica" e la legalizzazione delle squadre di sicurezza russe, poste sotto il controllo del governo. La risoluzione proponeva anche di frenare risolutamente la stampa liberale e rivoluzionaria, di liquidare l'istituzione dei giudici di pace eletti, di vietare agli ebrei, in quanto organizzatori e partecipanti attivi alle sommosse, il servizio militare e civile, l'esercizio della professione legale, il mantenimento di banche, e l'acquisizione di terreni.

In una risoluzione sulla questione scuola, il congresso si è espresso a favore di mettere al primo posto nell'educazione l'educazione religiosa, morale e nazionale. Le condizioni per la normalizzazione degli affari scolastici sono l'eliminazione dell'autonomia delle istituzioni educative, che contribuisce alla loro politicizzazione, la creazione di università nazionali russe, il trasferimento della scuola inferiore dagli zemstvos al governo. Delle scuole pubbliche, a parere del congresso, le più desiderabili sono le scuole parrocchiali, purché migliorate. condizione materiale... Il congresso ha invitato gli ebrei a studiare nelle loro scuole, create con i loro soldi, ma queste scuole dovrebbero essere sotto la supervisione del governo.

La risoluzione sulle questioni relative alla terra e al reinsediamento proclamava che il compito della gestione statale del territorio è "rafforzare e migliorare il benessere della popolazione indigena russa nei luoghi della loro residenza stabile e in tutto lo spazio dell'Impero russo". Nella risoluzione è stato affermato che solo l'imperatore sovrano, con l'aiuto dello Zemsky Sobor degli ortodossi e dei vecchi credenti, senza gentili e stranieri, può risolvere in modo giusto e innocuo la questione della terra. Il congresso ha sostenuto che la classe contadina dovrebbe essere preservata nella sua inviolabilità quotidiana, che dovrebbe essere posta una barriera all'acquisto della terra (soprattutto da parte degli ebrei), in modo che la comunità fosse preservata come difensore dei contadini dalla mancanza di terra, ma a nello stesso tempo a tutti i contadini furono dati tutti i vantaggi della proprietà fondiaria personale. Si proponeva di integrare la libera uscita dalla comunità con una condizione indispensabile: la vendita di terreni solo alla comunità oa singoli membri della comunità. Sotto l'influenza dei proprietari terrieri, il congresso si è pronunciato decisamente a favore dell'"inviolabilità della proprietà fondiaria privata", nonostante il fatto che i contadini avessero espresso il loro desiderio per l'alienazione della terra privata come ricompensa. Il congresso propose di unire le banche nobili e contadine in un'unica banca statale del territorio.

La risoluzione sul problema del lavoro è stata la più grande in termini di volume. Ciò ha sottolineato l'importanza della questione. Il congresso dichiarò che la posizione degli operai e degli artigiani russi "deve essere riconosciuta come particolarmente difficile". La situazione è particolarmente difficile dove le imprese sono di proprietà di stranieri, ma peggio ancora quando l'amministrazione è composta da ebrei, che è tipico dell'ovest e del sud della Russia. L'amministrazione, ostile a tutto ciò che è russo, apparteneva spesso a partiti antigovernativi, spesso istigava scioperi dei lavoratori. A causa del dominio del mercato da parte di stranieri ed ebrei, la posizione degli artigiani russi divenne insopportabile. A tutte queste circostanze si aggiunge l'imperfezione della legislazione di fabbrica, che non prevede molti casi in cui lo Stato e le industrie devono aiutare i lavoratori. Da questa dichiarazione, il congresso ha concluso che i lavoratori russi devono unirsi in società economiche e sindacati, basati politicamente sui principi dell'Ortodossia, dell'Autocrazia e della Nazionalità. Lo scopo di questi sindacati dovrebbe essere quello di prendersi cura dei bisogni pratici dei lavoratori. Ogni organizzazione monarchica deve creare un ufficio informazioni. Servono piccoli prestiti per l'autoattività dei lavoratori e il miglioramento del loro benessere. La legislazione di fabbrica deve essere migliorata. È necessario aiutare gli artigiani nell'organizzare la vendita delle loro merci, strappandole dalle grinfie di acquirenti e creditori. Il congresso ha fatto appello al governo affinché venga in aiuto dell'operaio russo prima che abbia luogo l'auto-organizzazione dei lavoratori russi. Il Congresso prestò particolare attenzione alla necessità di contropropaganda tra i lavoratori, per la quale si proponeva di fornire ai lavoratori opuscoli patriottici, giornali e libri. Il congresso ha parlato a favore di un congresso speciale dei lavoratori a nome di tutti i sindacati e delle società dei lavoratori russi per una discussione speciale dei problemi economici dei lavoratori russi.

La risoluzione sulla questione dei confini ha praticamente ripetuto le precedenti decisioni su questo tema, che hanno testimoniato l'invariabilità della posizione dei monarchici sui problemi nazionali. Proclamando l'unità e l'indivisibilità della Russia, il congresso si è pronunciato decisamente contro ogni autonomia, che altro non è che tentativi di smembramento della Russia. A favore di "principi comuni" nella politica delle periferie, il congresso si è espresso in modo abbastanza realistico a favore della presa in considerazione delle specificità locali. Tuttavia, in tutti i casi, deve essere osservato il principio: "Nel determinare i diritti delle singole nazionalità, è necessario conformarsi alla disponibilità di ciascuna di esse a servire la Russia e il popolo russo nel raggiungimento dei principi nazionali". Per questo, condizione indispensabile è che la politica di confine sia nazional-russa, ferma e coerente nel suo sforzo di unire le terre di confine con il centro. E questo significa: 1) i russi ortodossi dovrebbero essere a capo della gestione delle periferie; 2) la lingua di stato nelle periferie dovrebbe essere solo il russo, come lingua delle autorità, dell'amministrazione, delle truppe, dei tribunali e delle scuole; 3) la scuola governativa non dovrebbe solo fornire conoscenze, ma anche ispirare gli stranieri che prima di tutto sono russi, e poi finlandesi, polacchi, lettoni, ecc.; 4) il tribunale, quale potente mezzo di diffusione ai margini della cittadinanza nazionale, deve essere russo; 5) la legge, l'esercito, la polizia e il sistema monetario devono essere comuni; 6) La Chiesa Ortodossa, come dominante in tutto l'Impero, deve essere presente nelle periferie; 7) le fraternità ecclesiali delle periferie abbiano lo status di istituzioni religiose e statali e si occupino degli orfani di matrimoni misti; 8) le autorità dovrebbero occuparsi di rafforzare la proprietà terriera russa nelle periferie. Il congresso ha anche deciso di presentare una petizione per l'istituzione a San Pietroburgo di una società che proteggesse gli interessi dello stato russo e della popolazione russa nelle periferie.

In una risoluzione sull'unificazione delle unioni patriottiche, il congresso ha modificato le decisioni adottate al congresso di Kiev. La direzione principale si è rivelata un organismo impraticabile. Pertanto, il congresso ha preso una decisione: "In considerazione dell'importanza prevalente dell'Unione del popolo russo (URN), che attualmente conta più di 900 dipartimenti, a questa Unione è affidata la responsabilità dell'eventuale unificazione del resto del monarchico organizzazioni». Tuttavia, il congresso ha solo raccomandato ad altre organizzazioni di avviare negoziati con l'RNC. Le decisioni del Consiglio principale del RNC sono state prese per l'esecuzione solo dai suoi dipartimenti e il resto solo per informazione. Si è deciso di rinominare i consigli regionali in consigli provinciali del CNR. Fu deciso di convocare i Congressi panrussi di comune accordo tra le organizzazioni monarchiche di San Pietroburgo e Mosca. Il congresso ha creato una Commissione per emendare la Carta del Popolo Russo Unito, composta da: Arciprete. I. I. Vostorgova, libro. M. L. Shakhovsky, A. I. Dubrovin, V. M. Purishkevich, V. A. Gringmut e A. A. Chemodurov.

Il congresso ha adottato una risoluzione speciale "Eterna memoria ai martiri caduti nella lotta contro la sedizione". In una breve risoluzione "K questione ebraica"È stato notato:" Pur devastando il paese con i tumulti che durano da 3 anni, prendendo la parte principale nella rivoluzione che ha indebolito il popolo russo, gli ebrei allo stesso tempo si sforzano di portarlo alla completa schiavitù economica ". Il congresso ha riconosciuto la necessità di battere il nemico con la sua stessa arma, vale a dire: nel caso in cui gli ebrei continuino ad azioni ostili contro il popolo russo, applicare la loro tattica su se stessi - dichiarare un boicottaggio agli ebrei. Il congresso ha adottato una risoluzione speciale sulla formazione del Fondo nazionale panrusso per fornire supporto materiale per la protezione degli interessi del popolo russo. Il congresso ha eletto il Consiglio di Fondazione composto da: pr. A. G. Shcherbatov, A. I. Dubrovin, V. M. Purishkevich, prot. I. I. Vostorgov, P. A. Krushevan e V. A. Gringmut. In connessione con il passato Primo Congresso panrusso della stampa russa di destra, è stata adottata una risoluzione in cui si è deciso di fare appello a tutte le unioni monarchiche con la richiesta di contribuire alla creazione di un Fondo dell'Unione per sostenere la stampa, difendere i princìpi russi primordiali.

Oltre alle risoluzioni, il congresso ha adottato diversi telegrammi importantissimi su alcune questioni scottanti. L'imperatore rispose a due di loro. In particolare, ha scritto: "Ringrazio sinceramente i membri del Quarto Congresso panrusso del popolo russo per gli ardenti sentimenti di amore e devozione, auguro loro un lavoro pacifico e fruttuoso a beneficio della nostra cara e longanime Patria. "

Al termine del congresso, il 2 maggio, 150 delegati si sono recati alla Trinità-Sergius Lavra per adorare le reliquie di S. Sergio di Radonezh. Fu servito un requiem per il Grande. libro Sergei Alexandrovich e tutti per la Fede, lo Zar e la Patria dalla sedizione ai morti. Il congresso è stato valutato dai monarchici come un grande successo. Si è svolto con il grande entusiasmo dei partecipanti e degli ospiti del forum. C'era una sensazione di completa vittoria sul tumulto. Uno dei partecipanti al forum monarchico, p. PN Levashov ha formulato le sue impressioni sul congresso come segue: "Il popolo ortodosso si è mosso!"

Stepanov A.

Materiali del sito utilizzati Grande enciclopedia Popolo russo - http://www.rusinst.ru

Letteratura:

Telegrammi e risoluzioni del quarto congresso panrusso del popolo russo unito a Mosca (26 aprile - 1 maggio 1907). M., 1907;

Risoluzioni del IV Congresso panrusso del popolo russo unito a Mosca. Saratov, 1907;

G.P. (Levashov, o.P.N.). Impressionato dal Congresso di Mosca del popolo russo unito. SPb., 1907.

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pogrom ebraici, la cui organizzazione è attribuita ai Cento Neri.

Grandi eventi del 1906(tabella cronologica).

La Russia nei primi anni del XX secolo(tabella cronologica).

Abbreviazioni(compresa una breve spiegazione delle abbreviazioni).

Ha indetto la “Settimana del Movimento Sindacale”, durante la quale è stato necessario svolgere un lavoro esplicativo sul significato e il ruolo dei sindacati nella lotta alla devastazione economica, sulla loro partecipazione all'organizzazione della produzione e alla gestione dell'industria.

Per gestire questa campagna, è stata creata una Commissione centrale sotto il Consiglio centrale dei sindacati di tutta l'Unione, raccomandando che tutti i consigli provinciali dei sindacati, i comitati di settore, i comitati di fabbrica, durante la "settimana", organizzino incontri con le relazioni delle amministrazioni di stabilimento e comitati di fabbrica, organizzano vacanze culturali ed educative cittadine, aprono scuole professionali, palazzi del lavoro, circoli operai, biblioteche, mostre speciali sulla storia del movimento sindacale e delle sue attività moderne.

La "settimana" è stata un fattore importante per rivitalizzare l'attività degli organi sindacali, rivitalizzare la vita intrasindacale dei collettivi di fabbrica, migliorare la preparazione e lo svolgimento delle assemblee generali dei lavoratori e dispiegare la propaganda di produzione nel periodo precongressuale.

Dal 17 al 25 maggio 1921 si tenne il IV Congresso panrusso dei sindacati. Più di 3.000 delegati (555 dei quali sono apartitici) si sono riuniti a Mosca in Bolshaya Dimitrovka nell'edificio della filiale del Teatro Bolshoi a maggio per discutere i principali compiti della più massiccia organizzazione di lavoratori e dipendenti nel contesto della nuova politica che era iniziata, che era percepita nella società sovietica in modo molto ambiguo ... Uscito vittorioso nella guerra civile, autorità sovietica vivendo enormi difficoltà, ha costantemente cercato vie d'uscita da questa situazione. In questa situazione, V.I. Lenin riponeva speciali speranze sui sindacati, in particolare sul IV Congresso panrusso. All'inizio del Congresso, i sindacati del paese contavano 8,4 milioni di iscritti.

L'agenda del congresso includeva i temi più urgenti dell'attività dei sindacati in questo periodo: sindacati e costruzione economica; politica tariffaria e approvvigionamento materiale dei lavoratori; sindacati e cooperazione; la sicurezza e la salute sul lavoro; lavoro culturale ed educativo e altri.

// (p. 144) La discussione sul primo tema è passata con relativa calma e la proposta di risoluzione "Sindacati e costruzione economica" non ha suscitato particolari emozioni, poiché in essa, come in analoghe risoluzioni di congressi precedenti, era presente un insieme di frasi e disposizioni generali. È stato adottato all'unanimità. La novità era che la risoluzione parlava della necessità di “stretti legami tra l'industria e il mercato contadino, che fornissero ai lavoratori il cibo e le materie prime necessarie per le fabbriche e gli impianti. Questo può essere ottenuto se la nostra industria si volta verso la campagna". Ulteriore attenzione è stata dedicata "al rilancio e al rafforzamento delle tendenze del piccolo capitalismo (artigianato, cooperazione civile, libero scambio), al collegamento della nostra industria con il mercato internazionale...".

Al congresso è stato notato che la nuova politica economica approvata dal X Congresso del PCR (b) dovrebbe diventare la direzione principale di tutte le attività dei sindacati ed era importante che fosse sostenuta dai dirigenti sindacali. Molti ricordavano ancora gli eventi legati alla discussione sui sindacati e soprattutto alla repressione dell'insurrezione di Kronstadt, che lasciarono un'impronta profonda nelle menti degli operai e degli impiegati della Repubblica Sovietica. Lo slogan "Per i sovietici, ma senza i comunisti", sostenuto dai marinai e dai lavoratori di Kronstadt, ha continuato a rimanere rilevante e ha trovato simpatia e sostegno tra la popolazione del paese e le masse sindacali.

Nei sindacati di questo periodo, in contrasto con i vertici del partito, il loro approccio speciale ai temi della politica tariffaria, dei salari e del rafforzamento del ruolo degli organi intersindacali, soprattutto nel rapporto tra partito e sindacato corpi, è stato chiaramente espresso.

L'eccessivo patrocinio di partito, il diktat diretto e l'ingerenza nella soluzione dei problemi organizzativi e del personale dei sindacati da parte degli organi di partito hanno causato grave malcontento tra i dirigenti sindacali. V.I. Lenin e il Politburo del Comitato Centrale del partito.

Pertanto, per evitare eccessi al congresso sindacale, il Politburo istituì un'apposita commissione per lo svolgimento del congresso, che comprendeva G.E. Zinoviev, V.M. Molotov, I.V. Stalin, V.M. Mikhailov e M.P. Tomsk. La commissione ha preparato preventivamente bozze di risoluzione su tutte le principali questioni da discutere al congresso.

Alla vigilia dell'apertura del congresso, il 16 maggio, nella riunione mattutina della frazione comunista, sono state approvate le candidature di 17 comunisti e due apartitici al presidio congressuale, ed è stato approvato l'ordine del giorno. La pacata discussione delle regole del congresso non destò preoccupazione per I.V. Stalin, inviato dal Politburo del Comitato Centrale del RCP (b) per dirigere i lavori del congresso. Dopo aver ascoltato i rapporti sul lavoro del Consiglio centrale dei sindacati di tutta l'Unione durante la riunione serale, l'ufficio della fazione M.P. Tomsky e sul lavoro organizzativo // (p. 145) di V.V. Schmidt, lasciò il congresso, istruendo V.M. Molotov, segretario del Comitato centrale del partito e membro dell'ufficio organizzatore, per ascoltare i discorsi dei delegati-comunisti e la loro valutazione delle risoluzioni sui rapporti.

Ma a tarda sera, Stalin decise di chiamare V.I. Lenin e riporta le tue impressioni. Il testo del messaggio telefonico (è stato adottato il 16 maggio alle ore 22 [asa] 20 min [ut]), naturalmente, non era noto ai delegati.

Più di recente, il noto storico-ricercatore di Mosca del movimento sindacale russo, professore associato dell'Accademia del lavoro e delle relazioni sociali N.D. Zvereva ha scoperto questo messaggio telefonico rigorosamente segreto nell'ex archivio del partito, che diceva: “Ero alla fazione del congresso dei sindacati. Ho ascoltato la relazione generale di Tomsky e la relazione organizzativa di Schmidt. Entrambi i rapporti sono nella media, dando motivo di sussurrare. Non ero presente al dibattito, poiché entro le 10 dovevo partire per una riunione del Consiglio delle Nazionalità. Molotov, che ha dato la sua parola di rimanere fino alla fine dell'incontro di oggi, vi parlerà del dibattito. Il dibattito sarà terminato e domani sarà presentata una risoluzione. Il presidium ad interim è stato eletto secondo una proposta ben nota. A giudicare dall'impressione generale, non ci saranno grosse complicazioni, ma l'apparato del Consiglio centrale dei sindacati di tutta l'Unione sarà migliorato. Stalin".

Ma poi al congresso è successo l'imprevisto, intorno alla risoluzione sulla relazione è scoppiato un vero dramma, che è costato caro ai sindacati. È vero, le grandi masse dei membri del sindacato non erano a conoscenza di questo dramma.

Si è verificato un evento che ha riscaldato l'atmosfera al congresso.

Al termine del dibattito, la fazione adottò una delibera non preventivamente preparata dalla commissione del Comitato centrale del partito, ma proposta da D.B. Rjazanov. Si è parlato, in particolare, della dittatura del partito e della pressione degli organi centrali del partito sul Consiglio centrale pan-sindacale dei sindacati e sui sindacati in generale; tutela, gestire in modo sistematico e serena la multiforme attività dei sindacati. Per quanto riguarda la politica tariffaria e salariale, Ryazanov e i suoi sostenitori credevano che in condizioni di basso potere d'acquisto del rublo, il pagamento in natura dovesse essere la principale forma di remunerazione al fine di garantire la normale capacità lavorativa dei lavoratori. Lenin considerava tali proposte, data la scarsità di risorse materiali nelle condizioni date, irrealistiche.

Inoltre, durante la riunione della fazione, i delegati sono venuti a conoscenza di gravi disaccordi tra l'ufficio della fazione del Consiglio centrale dei sindacati di tutta l'Unione e i membri del Politburo del Comitato centrale del partito nel determinare i relatori a il IV Congresso dei Sindacati. Il Consiglio centrale dei sindacati di tutta l'Unione ha previsto interventi sui temi più importanti di noti sindacalisti A.A. Andreeva, A. 3. Goltsman, V.V. Kosior e altri, // (p. 146) che fino a poco tempo fa condividevano le opinioni di Trotsky e dell'"opposizione operaia". Il Politburo del Comitato Centrale del partito ha visto faziosità in queste proposte e ha deciso di cambiare l'elenco dei relatori. L'ufficio del Consiglio centrale dei sindacati di tutta l'Unione, che si è riunito il 3 maggio, non ha condiviso questa decisione, affermando che il cambio di oratori avrebbe disorganizzato il lavoro del congresso.

M. Tomsky è poi riuscito a difendere in una riunione del Politburo del Comitato centrale del partito la decisione dell'ufficio della fazione del Consiglio centrale dei sindacati di tutta l'Unione (che è stata poi ricordata da JV Stalin nel suo discorso su 18 maggio).

Il giorno di apertura del congresso, il 17 maggio, i delegati hanno osservato una strana immagine: il presidente del Consiglio centrale dei sindacati di tutta l'Unione, M.P. Tomsky, dopo un breve saluto, scomparve dal presidio e non si presentò in sala. V.V. Schmidt. Allo stesso tempo, molti delegati erano indignati dal fatto che i leader del partito e il Comitato esecutivo centrale panrusso erano assenti dalla sessione plenaria all'apertura ufficiale del congresso. I delegati hanno visto questa come una vendetta per la risoluzione adottata dalla fazione.

In effetti, in quel momento, i membri del Politburo stavano decidendo il destino di Tomsky, Ryazanov e altri sindacalisti che si opponevano al Comitato centrale del partito.

In un plenum frettolosamente convocato del Comitato centrale del partito, fu discussa la situazione al congresso. Incaricò Lenin, Bucharin, Stalin di parlare a una riunione della fazione del Congresso e condannò la risoluzione di Rjazanov e il comportamento di Tomsky, che avrebbe dovuto presentare una bozza di risoluzione preparata dalla commissione del Comitato centrale durante la discussione della fazione. Tuttavia, Tomsky non lo fece e non si oppose alla risoluzione di Ryazanov. Il plenum ha creato una commissione speciale composta da I.V. Stalin, M.V. Frunze, A.S. Kiselev e F.E. Dzerzhinsky, incaricato di indagare sui fatti e di determinare le misure disciplinari di M.P. Tomsk.

Discorso di I.V. Stalin ha avuto luogo il 18 maggio alla riunione mattutina della fazione del Congresso. Secondo testimoni oculari, Stalin era infuriato e tuonava e tuonava.

L'ex capo del dipartimento culturale del Consiglio dei sindacati di Pietrogrado, che era un delegato al congresso, A.M. Durmashkin scrive nelle sue memorie: “Il discorso di Stalin non conteneva argomentazioni sufficienti sui meriti della questione ed è stato fatto con toni duri e irritati, pieno di rudi attacchi personali contro Tomsky, Ryazanov e la stessa fazione. Ciò ha causato proteste, grida, nervosismo in sala. Alle osservazioni di Ryazanov, che era seduto sul lato del palco, Stalin, invece di criticare, si è sostanzialmente lanciato nella sua direzione: "Zitto, buffone di piselli" Ryazanov è balzato in piedi e ha risposto allo stesso modo. Il discorso di Stalin causò una tensione ancora maggiore tra i delegati. Per il suo attacco amministrativo e la maleducazione nei confronti dei delegati del congresso, ricevette il caustico soprannome di "ussaro professionista".

V.I. non era meno infastidito. Lenin. Ne parlò a una riunione serale della fazione dei delegati comunisti al Congresso, che si riunì nei locali // (p. 147) del Teatro Zimin (oggi Teatro dell'Operetta). Ma era un discorso completamente diverso, ben ragionato e concreto.

V.I. Lenin non è stato stenografato. Il contenuto può essere giudicato dalla sua sinossi, pubblicata per la prima volta nel 1959 nella raccolta Lenin XXXVI.

Era breve, e contiene le seguenti parole: “[...] 2. Risoluzione del Comitato Centrale e suo occultamento. 3. Ryazanov e il suo ruolo (la risoluzione antipartito di Ryazanov.) [...] 4. Tomsky e il suo errore o crimine? "

IN E. Lenin riuscì a convincere i delegati della posizione errata di Ryazanov, Goltsman, Larin e altri in materia di salari e pagamenti in natura, la cui introduzione era menzionata nella risoluzione Ryazanov, nonché di politica tariffaria. Lenin riteneva che "i bonus in natura dovessero essere considerati non come l'offerta principale, ma come quella aggiuntiva per una maggiore produttività del lavoro".

Naturalmente, i motivi del comportamento di Tomsky non erano noti ai delegati del congresso, non poteva spiegarli, poiché il Politburo del Comitato centrale del partito lo ha rimosso dalla partecipazione ai lavori del congresso e lo ha licenziato dall'incarico di presidente del Consiglio centrale dei sindacati di tutta l'Unione.

Come si seppe in seguito, M.P. Tomsky ha approvato la risoluzione all'A.I. Ginzburg non come direttiva del Comitato Centrale, ma come risoluzione di G.E. Zinoviev, sostenuto dalla delegazione di Pietrogrado. Questo è stato utilizzato da D. B. Ryazanov, e nel suo discorso ai delegati comunisti, si è espresso a favore del rafforzamento dell'indipendenza e dell'iniziativa dei sindacati alle condizioni della NEP, prestando maggiore attenzione e perseveranza nella risoluzione delle questioni sociali, oltre a proteggere gli interessi di classe dei lavoratori in imprese private e statali con l'introduzione della contabilità analitica e soprattutto un cambiamento nello stile e nelle modalità dei rapporti tra sindacati e partito.

Suggerimenti di D.B. Ryazanov ha trovato il sostegno dei delegati comunisti e 1500 persone hanno votato per la sua risoluzione, contro 30.

Il 18 maggio, come già notato, si è svolto un plenum del Comitato centrale del partito, in cui è avvenuta la sorte di M.P. Tomskiy, D.B. Ryazanov e altri leader sindacali. Al plenum, come ricorda Brichkin, impiegato della segreteria del Consiglio dei commissari del popolo, “V.I. Lenin gettò con rabbia in faccia a Tomsky l'accusa di tradimento, inganno, comportamento antipartito".

Il plenum del Comitato centrale del partito punì severamente Tomsky, sollevandolo dalla carica di presidente del Consiglio centrale dei sindacati di tutta l'Unione e lo mandò in Turkestan come presidente della Commissione del Turkestan dell'esecutivo centrale panrusso Comitato. A Ryazanov è stato proibito di lavorare nei sindacati e di parlare a qualsiasi riunione o conferenza sindacale. // (p. 148) Anche altri importanti sindacalisti furono puniti. Il plenum ha rimproverato Artyom (F. Sergeev), Shlyapnikov, Kutuzov, che, essendo presente alla riunione della fazione congressuale, non ha condannato la risoluzione di Ryazanov.

Il Politburo leninista potrebbe trionfare. Tutte le risoluzioni preparate dalla commissione del Comitato centrale del partito furono adottate dai delegati al congresso. La carica di presidente del Consiglio centrale dei sindacati paneuropei al congresso è stata abolita e la nuova composizione dei membri del Consiglio centrale sindacale paneuropeo, accuratamente selezionati dal Comitato centrale del partito, ha eletto l'organo di governo dei sindacati - la segreteria presieduta da Ya.E. Rudzutak.

Così, i sindacati hanno imparato una lezione seria. Molti dirigenti sindacali furono licenziati dal lavoro sindacale durante l'epurazione degli organi sindacali nel 1921-1922.

Per quanto riguarda ulteriore destino M.P. Tomsky, tornò a lavorare nel Consiglio centrale dei sindacati di tutta l'Unione nel settembre 1921.

Alla fine del congresso è apparso evidente un cambiamento qualitativo nella posizione politica dei bolscevichi negli organi di governo dei sindacati.

In primo luogo, è stata sviluppata una tecnologia chiara per prendere le decisioni più importanti sulle questioni intra-sindacali. Dapprima il Comitato Centrale del Partito elabora una decisione di principio, poi la fazione assume la funzione di eseguire questa decisione attraverso un voto, quindi i delegati "formalizzano" con la loro partecipazione la decisione già presa dal Comitato Centrale.

In secondo luogo, per quei dirigenti sindacali che speravano di conservare l'opportunità di esprimere un'opinione diversa dalla linea del Comitato centrale, è stato chiaramente dimostrato il meccanismo per rimuovere il dissenso dai sindacati.

Le risoluzioni adottate dal congresso hanno sottolineato che il sistema di relazioni tra il Consiglio centrale dei sindacati pan-unionista e il Comitato centrale del partito, sviluppato prima del congresso, è stato ulteriormente sviluppato. Ciò si rifletteva particolarmente chiaramente nei quadri sindacali. Un'apposita commissione del Comitato centrale del partito, istituita dopo il congresso, per controllare e rinnovare i quadri sindacali direttivi presieduta da A.A. Andreev ha affermato che "una parte significativa dei quadri sindacali, essendo disseminata di persone provenienti da partiti piccolo-borghesi (menscevichi, socialisti-rivoluzionari, bundisti), non può garantire una ristrutturazione radicale dell'intero lavoro dei sindacati". Pertanto, come notato già all'XI Conferenza del Partito panrusso, il compito urgente del partito è quello di selezionare i quadri dirigenti per i sindacati, affinché "il compito di rafforzare le forze del nostro partito dei sindacati dovrebbe essere affidato a tutti i partiti organizzazioni paritarie con il rafforzamento degli organi dirigenti del partito».

Nello stesso tempo, l'esperienza di partito per i segretari e i presidenti degli organi centrali dei sindacati era prevista almeno prima dell'ottobre 1917, per i membri del presidio - almeno tre anni, in gubernia consigli di categoria per segretari e presidenti - almeno tre anni, per i membri del presidio - almeno due anni.

// (p. 149) Il IV Congresso dei Sindacati ha adottato a stragrande maggioranza una risoluzione sulla relazione di S.A. Lozovsky "Sul ruolo e compiti dei sindacati", che è culminato nella rottura dei sindacati. La risoluzione proclamava la fallacia delle idee di "indipendenza", l'indipendenza dei sindacati, che il loro scopo era quello di essere una base potente per la dittatura del proletariato. Come ha osservato il quotidiano Pravda durante i giorni del congresso, i sindacati, essendo la cinghia di trasmissione del partito alle masse, devono lavorare sotto la guida del partito sia ideologicamente che organizzativamente.