4. ülevenemaaline kongress. V Ülevenemaaline Nõukogude Kongress

26. aprillil 2017 toimus Radisson Slavjanskaja hotellis (Moskva, Euroopa väljak, 2) korraline IV ülevenemaaline inseneriuuringuid teostavate isikute kuuluvusel põhinevate isereguleeruvate organisatsioonide ja isikute liikmelisusel põhinevate isereguleeruvate organisatsioonide kongress. toimus projekteerimisdokumentatsiooni koostamine (NOPRIZ).

Praegu koosneb NOPRIZ 229 isereguleerivast organisatsioonist (SRO). Kongressist võttis osa 195 delegaati, mis tagas kvoorumi ja otsuste tegemise legitiimsuse.
Kongressil osalejaid tervitasid:
- Mihhail Aleksandrovitš mehed, Vene Föderatsiooni ehitus- ja elamumajandus- ning kommunaalministeerium;
- Aleksei Russkikh, riigiduuma transpordi- ja ehituskomisjoni esimene aseesimees;
- Klimova Marianna Alekseevna, föderaalse ökoloogilise, tehnoloogilise ja tuumajärelevalve talituse riikliku ehitusjärelevalve osakonna juhataja;
- Šumakov Nikolai Ivanovitš, Venemaa Arhitektide Liidu president, Moskva Arhitektide Liidu president;
- Kudrjavtsev Aleksandr Petrovitš, Venemaa Arhitektuuri- ja Ehitusteaduste Akadeemia asepresident;
- Volkov Andrei Anatoljevitš, Moskva Riikliku Ehitusülikooli rektor;
- Klimenov Vassili Aleksandrovitš, prorektor teaduslik töö Tomski Riiklik Arhitektuuri- ja Ehitusülikool.
Koosolekut avades ütles M.A. Mehed märkisid, et tänu ministeeriumi ja erialaringkonna tulemuslikule dialoogile ning ühisele tööle saame rääkida ehituse eneseregulatsiooni reformimise kõige keerulisema etapi tõhusast edendamisest: „Täna on eneseregulatsiooni institutsioon, sh. ehitussektoris on toimumas tõsised muutused. Toimub süstemaatiline eneseregulatsiooni täiustamine, ette on valmistatud SRO põhiseaduse muudatused, vastu on võetud linnaplaneerimise seadustiku muudatused. Neid meetmeid rakendatakse korra taastamiseks SRO süsteemis. Uued nõuded iseregulatsioonisüsteemis osalejatele viivad nende töö kvalitatiivselt uuele tasemele, suurendavad usaldust SRO institutsiooni vastu.
Ta selgitas seda me räägime, ennekõike SRO kompensatsioonifondidest raha paigutamise ja investeerimise korra ning inseneriuuringute ning arhitektuurse ja ehitusliku projekteerimise valdkonna spetsialistide kvalifikatsiooni kohta.
Minister juhtis kõigi kongressil osalejate ja üleriigiliste ühenduste juhtkonna tähelepanu sellele, et nende poolt komfondidele panustatavate maauurijate ja projekteerijate vahendite turvalisuse tagamine on nii olemasolevate SROde prioriteet. ja nende registrist väljaarvamise korral.
„Riiklikud ühendused peavad rakendama kõiki vajalikke meetmeid, et tagastada likvideeritud SRO-de kompensatsioonifondid ja kanda need viivitamatult üle uude SRO-sse vastu võetud ettevõtetele,“ rõhutas minister.
Ta selgitas, et need mehhanismid on sätestatud Venemaa valitsuse vastavas resolutsioonis riiklike ühenduste taotluste saatmise korra kohta riiklikust registrist välja arvatud SRO kompensatsioonifondi vahendite ülekandmiseks ja hüvitisfondi vahendite investeerimiseks. kahju hüvitamiseks isereguleeruvale organisatsioonile.
Venemaa ehitusministeeriumi juht puudutas oma kõnes ka linnakeskkonna arengut: „Venemaal on käimas mastaapne linnade moderniseerimise projekt. Juba on kujunenud mitmeid positiivseid trende: on tekkinud uued elamisvormingud, kasutatakse kaasaegseid ehitustehnoloogiaid, kerkivad säravate arhitektuuriliste ja linnaehituslike lahendustega projektid.
Tema sõnul on täna päevakorral kõrgetasemelise rahvusvahelise kogemuse aktiivsem rakendamine ja Venemaa parimate praktikate reprodutseerimine. Sellega seoses suureneb oluliselt projekteerimis- ja inseneriuuringutega seotud inimeste roll. "Loodame selles suunas professionaalse kogukonna toetusele," ütles M.A. Mehed.
Oma kõne lõpus esitas minister projekteerimis- ja uuringuringkondade esindajatele Venemaa Ehitusministeeriumi tänu nende töös saavutatud edu ja kõrgete tootmistulemuste eest.
Tomski Riikliku Arhitektuuri- ja Ehitusülikooli nimel pälvis NOPRIZi president Mihhail Mihhailovitš Posokhin ülikooli audoktori nimetuse omistamise diplomiga.

Pärast tervituste ja autasustamistseremooniate lõppu asus kongress oma päevakorda ellu viima.
M.M. Posokhin: "2016. aasta põhisündmus meie erialaringkonna jaoks oli Vene Föderatsiooni riiginõukogu koosolek teemal "Ehituskompleksi arendamine ja linnaplaneerimise täiustamine Vene Föderatsioonis", mida juhatas Vene Föderatsiooni president. riik Vladimir Vladimirovitš Putin. Riiklik Geodeetide ja Projekteerijate Ühing osales aktiivselt Riigivolikogu materjalide ettevalmistamisel, mina isiklikult osalesin selle koosolekul.
11. juunil 2016 allkirjastas Vene Föderatsiooni president Riiginõukogu tulemustel põhineva juhiste nimekirja, mis tegelikult määras lähiaastate projekteerimis- ja ehituskompleksi arendamise strateegilised suunad. Kokku on 25 tellimust. Üleriigiline Geodeetide ja Projekteerijate Ühing viib ellu presidendi insenerimõõdistamise ning arhitektuurse ja ehitusliku projekteerimise valdkonnaga seotud juhiseid.
Meie kõigi jaoks on eriti oluline 2016. aasta juulis vastu võetud föderaalseadus nr 372-FZ, mis käsitleb iseregulatsioonisüsteemi täiustamist.
Selle ettevalmistamise käigus oli võimalik kaitsta professionaalse kogukonna, isereguleeruvate organisatsioonide - riikliku geodeetide ja projekteerijate ühingu liikmete - seisukohti ja vältida piirkondadeks jaotamist.
Kõige olulisem, mille oleme Venemaa Ehitusministeeriumi, NOPRIZi ja NOSTROY ühiste jõupingutustega saavutanud, on see, et oleme säilitanud eneseregulatsioonisüsteemi ning saanud täiendavaid õigusi ja volitusi.
I. Töö isereguleeruvate organisatsioonidega. Föderaalseaduse nr 372-FZ sätete rakendamine
Tänaseks hõlmab NOPRIZ 229 isereguleeruvat organisatsiooni, mis ühendavad enam kui 60 tuhat Venemaa Föderatsioonis tegutsevat uuringu- ja projekteerimisorganisatsiooni.
Regulaarselt korraldatakse isereguleeruvatele organisatsioonidele ja nende liikmetele avalikke üritusi: ümarad lauad, seminarid, konverentsid, töö käib Ühingule laekunud pöördumiste kallal.
2016. aastal toimus 76 temaatilist üritust kõigis riigi piirkondades. NOPRIZ tegutses organiseerijana ja võttis osa 17 konverentsist; 44 ümarlauda, ​​4 ülevenemaalist foorumit; 2 rahvusvahelisel kongressil, samuti föderaalse ja piirkondliku ehitajapäeva raames korraldatavatel üritustel.
Kokku toimus 2016. aastal 8 ringkonnakonverentsi. Eraldi tahaksin tänada föderaalringkondade riikliku assotsiatsiooni koordinaatoreid nende töö eest.
Edukalt peetud ringkonnakonverentsid näitavad Riiklikku Geodeetide ja Projekteerijate Ühendusse kuuluvate isereguleeruvate organisatsioonide hästi koordineeritud tööd ning kinnitavad NOPRIZi loodud koordinaatorite instituudi elujõulisust.
Piirkonnakonverentsid, mis toimusid Riikliku Geodeetide ja Disainerite Ühingu IV ülevenemaalise kongressi eelõhtul, kiitsid ühehäälselt heaks NOPRIZi 2016. aasta töö, toetasid 2017. aasta Kulude kalkulatsiooni projekti, võttes arvesse maamõõtjate ja disainerite liidu IV ülevenemaalise kongressi kulusid. riiklik spetsialistide register. Vajalikud protseduurid NOPRIZi nõukogu liikmete rotatsiooniks ja revisjonikomisjoni liikmekandidaatide esitamiseks on läbi viidud. Mõnes ringkonnas on valitud ringkonna kontrollkomisjoni liikmed.
2016. aastal toimus 6 Maamõõtjate ja Projekteerijate Ühingu nõukogu koosolekut, millel võeti vastu otsuseid enam kui 60 riigiasutuste, ringkonnakonverentside, koordinaatorite, komisjonide pöördumistel algatatud küsimuses.
Töötas 12 NOPRIZi komisjoni, peeti 80 koosolekut. Komisjonide koosolekutel arutati üle 160 normatiivse õigusliku ja normatiiv-tehnilise dokumendi eelnõu, metoodilised ja muud materjalid ning tehti nende kohta järeldused.
Alates föderaalseaduse nr 372-FZ "Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise koodeksi ja teatud Vene Föderatsiooni seadusandlike aktide muutmise kohta" vastuvõtmisest on riiklik geodeetide ja projekteerijate ühendus pakkunud isereguleeruvatele organisatsioonidele aktiivset metoodikat. abi selle rakendamisel.
Ühing sai üle 600 küsimuse föderaalseaduse nr 372 rakendamise kohta, millest igaühe kohta anti selgitusi, sealhulgas tänu riikliku ühingu tõhusale koostööle Venemaa Ehitusministeeriumi ja Rostekhnadzoriga.

NOPRIZi ametlikul veebisaidil on loodud jaotis "Föderaalseaduse nr 372-FZ sätete rakendamine", mis sisaldab muu hulgas föderaalseaduse normide täpsustusi, soovituslikke dokumentide vorme enesekontrolli jaoks. regulatiivne korraldus, teave käimasolevate sündmuste kohta, samuti jaotis "Küsimused ja vastused".
Lisaks anti välja trükitud küsimuste ja vastuste kogumik, mis sisaldas kõiki NOPRIZile laekunud isereguleeruvate organisatsioonide pöördumisi ning föderaalvõimude ja riikliku ühenduse selgitusi.
Maamõõtjatele ja projekteerijatele praktilise abi pakkumiseks andis vabariiklik liit välja kolm väljaannet "Ehitamise eelprojekteerimisest ja projekteerimisest tulenevate selgituste, küsimuste ja vastuste kogumik arhitektuurse ja ehitusliku projekteerimise ning insenertehniliste uuringute kohta".
2016. aastal jätkus töö isereguleeruvate organisatsioonide tegevuse jälgimisel, sealhulgas linnaplaneerimise seadustikuga sätestatud rikkumiste tuvastamisel.
42 isereguleeruva organisatsiooni osas läbiviidud seire tulemusena koostati ja saadeti 75 teabekirja ja rikkumisteatist. Tänu NOPRIZi tihedale koostööle Rostekhnadzoriga oli SRO-des rikkumiste kõrvaldamisel suures osas võimalik saavutada kvaliteetseid tulemusi.
Möödunud aasta jooksul laekus ja menetleti 9887 teadet ühtse isereguleeruvate organisatsioonide liikmete registri andmete muutumise kohta.
Kokku arvati riiklikust registrist välja 4 isereguleeruvat organisatsiooni. Neist üks SRO jäeti 2016. aastal välja. NOPRIZi nõukogu otsustas sel aastal võimaluse arvata riiklikust registrist välja 4 SRO-d. Tuletan isereguleeruvate organisatsioonide juhtidele meelde vajadust vastavalt föderaalseadusele nr 372-FZ kinnitada SRO staatus enne 1. juulit 2017, esitades NOPRIZile ja Rostekhnadzorile vastavad dokumendid. .
2017. aastal alustas Riiklik Geodeetide ja Planeerijate Ühing riikliku inseneriuuringute ja arhitektuurse projekteerimise valdkonna professionaalide registri väljatöötamist. NOPRIZi veebilehel on loodud spetsiaalne rubriik, mis sisaldab kõiki selle tööga seotud dokumente. Alates 25. aprillist 2017 töötab riiklik register testrežiimis.
II. Suhtlemine Venemaa ehitusministeeriumiga
Riikliku Geodeetide ja Projekteerijate Ühingu tihe ja produktiivne suhtlus Venemaa Ehitusministeeriumiga on suuresti tingitud ministri Mihhail Aleksandrovitš Meni aktiivsest positsioonist. Mille eest tahan talle avaldada oma isiklikku tänu.
2016. aastal Venemaa Ehitusministeeriumiga sõlmitud koostöölepingu suundade väljatöötamisel osales NOPRIZ Venemaa Föderatsiooni linnaplaneerimist käsitlevate õigusaktide olulisemate muudatuste väljatöötamises ja arutelus, sealhulgas muudatuste, mille eesmärk on parandada linnaehituse institutsiooni. iseregulatsioon, tehnilise regulatsiooni süsteem, hinnanguline normeerimine ja hinnakujundus.
NOPRIZ-i ettepanekul loodi riiklike ühenduste ja föderaalsete täitevorganite vahelise suhtluse korraldamiseks ehitusministeeriumi juurde koordinatsiooninõukogu, mis suhtleb ehitusvaldkonna isereguleeruvate organisatsioonide riiklike ühendustega.
Vastavalt Vene Föderatsiooni presidendi ja valitsuse korraldusele kaasati riiklikku Geodeetide ja Projekteerijate Ühingut arhitektuurse ja ehitusliku projekteerimise valdkonna tehniliste regulatsioonide dokumentide vastavusse viimiseks tänapäevaste nõuetega.
Selle tulemusena koostati ehitustööstuse tehniliste eeskirjade ja tehniliste eeskirjade süsteemi täiustamise kontseptsiooni projektid ja selle rakendamise tegevuskava, arutati neid erialaringkondadega ja saadeti Venemaa Ehitusministeeriumile.
Käesoleva töö põhisuunaks on tingimuste kujundamine ehitustööstuse innovaatiliseks arenguks läbi tehnilise regulatsiooni ja tehnilise regulatsiooni süsteemi täiustamise.
NOPRIZ algatas 2016. aastal "Kapitali ehitusprojektide ehitamise (rekonstrueerimise) investeeringute põhjendatuse koosseisu ja sisu nõuete kinnitamise õigustloova õigusakti eelnõu kontseptsiooni" eelnõu väljatöötamise.
Kokku arutati ja töötati viimase aasta jooksul läbi üle 200 regulatiivse ja tehnilise regulatsiooni valdkonna pöördumise, sealhulgas need, mis saadi Venemaa Ehitusministeeriumilt.
Arhitekti rolli suurendamiseks ja kõrgelt kvalifitseeritud arhitektitöötajate toetamiseks töötame välja seaduseelnõu "Arhitektuuritegevuse kohta Vene Föderatsioonis" ettevalmistamisega. Eelnõuga seotud töösse olid kaasatud professionaalsete avalike ühenduste esindajad: Venemaa Arhitektuuri- ja Ehitusteaduste Akadeemia, Venemaa Ehitajate Liit, Venemaa Arhitektide Liit, Riiklik Arhitektide Koda. Väljatöötatud kontseptsiooni toetab professionaalne ringkond ja see saadetakse lähiajal Venemaa Ehitusministeeriumile.
Tahan rõhutada riikliku geodeetide ja disainerite ühenduse aktiivset positsiooni töös Riigiduuma asetäitjatega. NOPRIZi esindajad osalesid riigiduuma asjaomaste komiteede, ekspertnõukogude ja töörühmade töös.
III. Erialase täiendõppe, personali ümberõppe ja täiendõppe küsimused
NOPRIZi tegevuses on oluline roll moodustamise küsimustel kaasaegne süsteem kutsealase personali täiendav erialane koolitus, ümber- ja täiendõpe vastavalt Venemaa valitsuse poolt vastu võetud pideva erialase koolituse kontseptsioonile.
2016. aasta juulis võeti vastu föderaalseadus "Kvalifikatsioonide sõltumatu hindamise kohta", millega kehtestati riiklik kvalifikatsioonide süsteem. Selle seaduse nõuetest lähtudes alustas NOPRIZis minu juhtimisel tööd inseneriuuringute, linnaplaneerimise ning arhitektuurse ja ehitusliku projekteerimise valdkonna kutsekvalifikatsiooni komisjon.
Komisjon kinnitas valdkondliku kvalifikatsiooniraamistiku arhitektuurse ja ehitusliku projekteerimise ning inseneriuuringute valdkonnas, töötas välja kutsestandardid, sh "Arhitekt", "Insener-geoloog", "Insener-maamõõtja". Viidi läbi kõrghariduse föderaalsete haridusstandardite uurimine valdkondades "Arhitektuur" ja "Linnaplaneerimine".
Hetkel on välja töötatud 26 kutsestandardit inseneriuuringute ning arhitektuurse ja ehitusliku projekteerimise valdkonnas. Veel 22 standardit vajavad väljatöötamist.
Riiklik geodeetide ja disainerite ühendus suhtleb regulaarselt spetsialiseeritud kõrgkoolidega ja pakub nende toetamiseks välja algatusi. Võtsin osa kohtumisest, mille selle aasta 6. aprillil pidas Mihhail Aleksandrovitš Men koos riigi juhtivate arhitektuuri- ja ehitusülikoolide rektoritega. Sellest tulenevalt otsustati pöörduda Haridus- ja Teadusministeeriumi poole palvega eraldada 2018. aasta vastuvõtu raames täiendavaid eelarvelisi õppekohti spetsialiseeritud kõrgkoolides.
Eraldi tahan tänada koostöö eest Moskva Riikliku Ehitusülikooli ja Tomski Riikliku Arhitektuuri- ja Ehitusülikooli juhtkonda ja õppejõude. Ülikoolide baasil toimuvad regulaarselt NOPRIZi temaatilised ümarlauad, näitused, kohtumised üliõpilastega.
IV. Info avatus
Väärt tähelepanu pööratakse Vabariikliku Liidu tegevuse infoavalikkusele ja valdkonna olulisemate teemade populariseerimisele. Jooksvaid valdkondlikke küsimusi käsitletakse elektroonilise ja trükimeedia lehekülgedel, intervjuudes juhtivatele föderaalsetele telekanalitele, avaldatakse NOPRIZi veebisaidil ja ühingu ametliku trükiväljaande - NOPRIZ Bulletin - lehtedel. Rahvusliidu paika külastab päevas keskmiselt 2500–3000 inimest.
Riiklik geodeetide ja disainerite ühendus korraldab igal aastal edukalt parima innovaatilise projekti kutsevõistlust NOPRIZ, seejärel aastaringselt föderaalringkonnad võiduprojektidest on väljas rändnäitus. Sel aastal on konkurss keskendunud eelkõige üliõpilaste, noorte spetsialistide osalusel valminud projektide konkursile, sh nendele omanäolistele tulevikku suunatud projektidele, mis pole veel leidnud reaalset teostust.
Praegu on Riiklik Geodeetide ja Projekteerijate Ühendus sõlminud 12 lepingut riigi- ja täitevvõimu, riiklike ühenduste, autonoomsete asutuste ja ülikoolidega. Eelkõige allkirjastati 2016. aastal: koostööleping Baškortostani Vabariigi riikliku ehitus- ja arhitektuurikomiteega; Koostööleping FAU-ga "RosKapStroy"; Koostööleping NP-ga "Energia säästmise ja energiatõhususe parandamise valdkonna organisatsioonide riiklik liit".
2017. aastal on meil plaanis arendada koostööd Sõltumatute Riikide Ühenduse riikide ametiasutustega.
V. Üleriigilise Geodeetide ja Projekteerijate Ühingu 2017. aasta põhitegevused
Eneseregulatsioonisüsteemi arendamiseks määratleti 2017. aasta peamised ülesanded järgmiselt:
- eneseregulatsiooni institutsiooni maine parandamine;
- kvalifikatsiooni hindamiskeskuste, samuti piirkondlike eksamikeskuste loomine ja töö korraldamine;
- inseneriuuringute ja projekteerimise valdkonna kutsestandardite väljatöötamine;
- riikliku spetsialistide registri moodustamine;
- osalemine riikliku poliitika kujundamisel tehnilise regulatsiooni, hinnakujunduse, inseneriuuringute tulemuste projektdokumentatsiooni uurimisel, sealhulgas teaduse ja tehnoloogia arengu kiirendamiseks;
- infomodelleerimistehnoloogiate kasutuselevõtu tagamine hoone ja rajatise elutsükli kõikides etappides;
- projekteerimis- ja uuringutegevuse rolli suurendamine.
Maamõõtjate ja disainerite liidu prioriteetsete valdkondade nimekirja aastateks 2015–2019 leiate kongressi jaotusmaterjalidest.
Lugupeetud IV ülevenemaalise kongressi delegaadid!
Kokkuvõtteks märgin, et erialaringkond, mida esindavad üleriigilised ühendused, enja nende liikmed, suudab lahendada igasuguse keerukusega seaduses sätestatud ülesandeid, teha otsuseid ja neid ellu viia.
Tahan veel kord tänada Venemaa ehitusministeeriumi ja teisi asjaomaseid ministeeriume, riigiduumat, Rostekhnadzorit, riiklikku ehitajate ühendust, spetsialiseeritud ülikoole - kõiki, kes aitasid kaasa inseneriuuringute ning arhitektuuri- ja ehitusprojektide arendamisele. koostöö!
Oleme valmis ja jätkame tööd Venemaa presidendi ja valitsuse seatud ülesannete täitmisel parandada linnaarengut Vene Föderatsioonis.
Kongressil arutati kaheksat küsimust: nõukogu 2016. aasta aruande kinnitamine; 2016. aasta eelarve täitmise aruande, samuti 2016. aasta raamatupidamise (finants)aruannete kinnitamine; NOPRIZi normatiivdokumentides muudatuste tegemine; nõukogu ja revisjonikomisjoni liikmete valimine; Auditeerimisorganisatsiooni NOPRIZ määramine ja 2017. aasta Kulude kalkulatsiooni kinnitamine. Kõikides küsimustes tehti positiivseid otsuseid.
Salajasel hääletusel valiti nõukogusse järgmised liikmed:
- Alpatov Sergei Nikolajevitš - Loode föderaalringkond;
- Belov Igor Anatoljevitš - Kaug-Ida föderaalringkond;
- Bulavin Viktor Anatoljevitš - SFD, NCFD;
- Vronets Aleksander Petrovitš - Moskva;
- Ždanova Natalja Vladimirovna - Moskva;
- Kogai Vadim Saveljevitš - Loode föderaalringkond;
- Nazimov Aleksander Borisovitš - Uurali föderaalringkond;
- Fokin Aleksander Nikolajevitš - Keskföderaalringkond;
- Sharunova Irina Germanovna - Volga föderaalringkond;
- Šumakov Nikolai Ivanovitš - Moskva.
Sellega lõpetas kongress oma töö.

26. aprillist 1. mail 1907 toimus Moskvas Ühinenud Vene Rahva IV Ülevenemaaline Kongress (Ülevenemaaline Vene Rahvaste Kongress). See oli mõeldud monarhistide suurejoonelise manifestatsioonina, omamoodi sümbolina. võit segaduse üle. Kongressile saabus enneolematult palju delegaate - ca. 900 ja peaaegu kogu Venemaalt: pealinnadest, keskprovintsidest, Volga piirkonnast, Kaukaasiast, Holmskaja Venemaalt, Siberist. Kongress oli tõeliselt populaarne - peaaegu 2/3 osalejatest olid talupojad. Kongressi eelõhtul 25. aprillil astus Fr. I. Vostorgov pühitses üle 130 monarhistliku organisatsiooni lipud. Vostorgov. Rongkäik suundus Kremlisse, kus viis mõrvapaigani. raamat. Sergei Aleksandrovitšile lauldi "igavene mälestus". Sel päeval teenis Moskva ja Kolomna metropoliit Vladimir (Bogojavlenski) Taevaminemise katedraalis liturgiat, mida teenisid kaasteenijad Orlovski ja Sevski piiskopid Seraphim (Tšitšagov), Tambovi Innokenty (Beljajev) ja Moskva vikaarpiiskopid Trifon. Dmitrov (vürst Turkestanov), Mozhaiski Serafim (Golubjatnikov) ja Serpuhhovski Anastasia (Gribanovski). Liturgia lõpus pühitses metropoliit Eestpalve ikooni, mis ehitati Kiievis 1.–7. 1906 ikoonimaalija V. P. Gurjanov kunstnik V. M. Vasnetsovi juhatusel Ühtse Vene Rahva Kongresside jaoks. Taevaminemise katedraalist juhib rongkäiku juba Met. Vladimir kolis Spasski värava kaudu Punasele väljakule, kus Kozma Minini ja printsi monumendi juures. Dmitri Požarskile serveeriti neile Isamaa päästjatele liturgia "igavese mälestuse" kuulutamisega. Seejärel peeti Ibeeria kabelis palved ja Met. Vladimir lahkus rongkäigust. Edasi kulges rongkäik, mida juhtisid nüüd piiskopid Orlovski ja Sevski Seraphim (Tšitšagov) ning Serpukhov Anastasy (Gribanovski), mööda Tverskajat kindralkuberneri majja ja seal toimus isamaaline manifestatsioon. Adjutantidest ümbritsetud kindralkuberner ja tema perekond tulid rõdule tervitama monarhistide rongkäiku, kes kuulutas toosti suveräänile ja tervitas sõbraliku "Hurraa!" ja riigihümni laulmine. Rongkäigust eraldatud raamatust koosnev saadik. A. G. Shcherbatov, V. A. Gringmut ja A. I. Dubrovin, kes sisenesid kindralkuberneri majja, pöördusid tema poole palvega väljendada suveräänile kongressi delegaatide lojaalseid tundeid. Edasi suundus rongkäik mööda Tverskajat ja Dmitrovkat uuesti piiskopkonna majja, kus piiskop pidas kõnesid vestibüülis. Seraphim ja A. I. Dubrovin. Ühesõnaga, kongress algas kõrgel noodil.

Kongressi esimeheks valiti prints. A. G. Štšerbatov. Kongressi järjekord oli peensusteni läbi mõeldud: hommikul toimusid hotellis Continental osakonnad koosolekud, pärastlõunal loeti Ajaloomuuseumis loenguid ja ettekandeid, õhtuti toimusid muuseumis kirjandus- ja muusikaõhtud. Dmitrovka aadlikogu saal. Kongressil korraldati osakonnad võtmeküsimustes kaasaegne poliitika: riigi julgeolek, kool, maa ja ümberasustamine, töölised, marginaal, juut ja monarhistlike organisatsioonide ühendamise küsimus. Üldkoosolekutel esinesid ettekannetega õigeusu-monarhistliku liikumise silmapaistvad tegelased: B. V. Nazarevski “Riigi julgeolek”, L. A. Tihhomirov “Noorte avalik tegevus”, kd. A. G. Štšerbatov “Rahaküsimus”, A. S. Šmakov “Vabaduse türannia”, G. V. Butmi-de-Katsman “Praktiline viis juudiküsimuse lahendamiseks”, L. N. Bobrov “Uus viis juudiküsimuse lahendamiseks”, V. M. Puriškevitš, samuti A. I. Dubrovin, V. A. Gringmuth, Fr. I. I. Vostorgov, K. P. Stepanov, D. A. Homjakov ja teised monarhistliku liikumise silmapaistvad tegelased. Kongressi töö käigus 28. aprillil. pandi Khodynka väljale Ledi mälestuseks pühendatud Vene kurbuse tempel. raamat. Sergei Aleksandrovitšiga ja kavatses põlistada mõrvatud tsaari teenijad, kes olid truud kohustustele ja vandele. Tempel loodi Venemaa monarhilise assamblee auliikme I. A. Kolesnikovi kulul. Tempel ehitati kiiresti ja pühitseti 5. aprillil. 1909 pildi auks Jumalaema"Kindumus". Templi ikoonid maalisid kuulsad meistrid V. M. Vasnetsov ja V. P. Gurjanov.

Kongressil osales suur hulk vaimulikke. 28. apr. OKEI. 20 preestrit, peamiselt maapreestrit, pidasid preestrite pastoraalse koosoleku, mida juhatas piiskop. seeravid. Samuti kongressi raames 29. aprillil. Toimus Vene Parempressi Liidu esindajate 1. kongress.

Kongressil võeti vastu resolutsioonid osakondades arutlusel olnud küsimuste kohta. Kongress nõudis riigijulgeoleku küsimust käsitlevas resolutsioonis korra taastamiseks riigiduuma laialisaatmist. Võttes arvesse kahe riigiduuma ebaõnnestunud kogemust, pooldas kongress valimisseaduse muutmist nii, et tulevane riigiduuma ei oleks seadusandlik, vaid seadusandlik organ ning moodustati samal põhimõttel nagu riiginõukogu: valimised, loosimine ja tsaari määramine. Kongressil tehti ettepanek kehtestada kuni riigi täieliku rahuolekuni kindralkubernerid, kehtestada sõjaseisukord, taastades sõjakohtute tegevuse. Riigi julgeoleku tagamise vältimatu tingimus, märgiti resolutsioonis, on "juutide omakaitse" üksuste desarmeerimine ja valitsuse kontrolli alla antud Vene julgeolekumeeskondade legaliseerimine. Samuti tehti resolutsioonis ettepanek piirata otsustavalt liberaalset ja revolutsioonilist ajakirjandust, likvideerida valitud kohtunike institutsioon, keelata juudid kui rahutuste organiseerijad ja aktiivsed osalejad, sõjaväe- ja riigiteenistus, advokatuuriga liitumine, pankade ülalpidamine ja maade omandamine.

Kongress kutsus oma resolutsioonis kooliküsimuse kohta üles seadma hariduses esikohale usu-, moraali- ja rahvuskasvatus. Kooliasjade normaliseerimise tingimused on haridusasutuste autonoomia kaotamine, mis aitab kaasa nende politiseerimisele, Venemaa rahvusülikoolide loomine, madalamate koolide üleandmine zemstvostelt valitsusele. Rahvakoolidest on kongressi arvates kõige soovitavamad kihelkonnakoolid, eeldusel, et neid täiustatakse. rahaline seisukord. Kongressil räägiti selle poolt, et juudid õpiksid oma koolides, loodud nende rahaga, kuid need koolid peaksid olema valitsuse järelevalve all.

Maa- ja ümberasustamisküsimusi käsitlev resolutsioon kuulutas, et riigi maakorralduse ülesandeks on "tugevdada ja tõsta vene põlisrahvastiku heaolu tema asualadel ja kogu Vene impeeriumis". Otsuses märgiti, et maaküsimust saab õiglaselt ja kahjutult lahendada ainult suveräänne keiser õigeusuliste ja õigeusuliste Zemsky Sobori abiga, ilma mittekristlaste ja välismaalasteta. Kongress pooldas talupoegade klassi säilitamist oma igapäevases puutumatuses, tõke seadmist maade ostmisele (eriti juutide poolt), kogukonna säilitamist talupoegade kaitsjana maa võõrandamise eest, kuid samas ajal tuleks kõigile talupoegadele tagada kõik isikliku maaomandi eelised. Ühiskonnast vaba väljaminekut tehti ettepanek täiendada hädavajaliku tingimusega - maa müük ainult kogukonnale või üksikutele kogukonnaliikmetele. Mõisnike mõjul astus kongress resoluutselt sõna "eramaaomandi puutumatuse" poolt, hoolimata sellest, et talupojad tulid välja soovidega eraomandis olevate maade kompenseerimiseks võõrandamiseks. Kongressil tehti ettepanek liita Aadli- ja Talurahvapank üheks Riigi Maapangaks.

Tööküsimuse resolutsioon osutus mahult suurimaks. See rõhutas probleemi olulisust. Kongress tunnistas, et Vene tööliste ja käsitööliste seisukorda "tuleb tunnistada eriti raskeks". Eriti keeruline on olukord seal, kus ettevõtted on välismaalaste omad, kuid kõige kohutavam on see, kui administratsioon koosneb juutidest, mis on omane Venemaa lääne- ja lõunaosale. Kõige venepärase suhtes vaenulik administratsioon, sageli valitsusvastastesse parteidesse kuuluv, algatas väga sageli tööliste streike. Välismaalaste ja juutide turu domineerimise tulemusena muutus vene käsitööliste positsioon väljakannatamatuks. Kõigile nendele asjaoludele lisandub tehaseseadusandluse ebatäiuslikkus, mis ei näe ette paljusid juhtumeid, mil riik ja vabrikuomanikud peavad töötajaid aitama. Sellisest avaldusest järeldas kongress, et vene töölised peavad ühinema õigeusu, autokraatia ja rahvusluse põhimõtetel poliitiliselt majanduslikes ühiskondades ja ametiühingutes. Nende ametiühingute eesmärk peaks olema töötajate praktiliste vajaduste eest hoolitsemine. Iga monarhistlik organisatsioon peab looma teabe- ja viitebüroo. Väikekrediit on vajalik töötajate iseseisvaks tegevuseks ja heaolu parandamiseks. Tehase seadusandlust tuleb parandada. Käsitöölisi tuleb aidata oma kaupade müügi korraldamisel, ostjate ja võlausaldajate küüsist välja rebimisel. Kongress pöördus valitsuse poole palvega tulla vene töölisele appi, kuni saab teoks vene tööliste iseorganiseerumine. Kongressil pöörati erilist tähelepanu vastupropaganda vajadusele tööliste seas, mille tarvis tehti ettepanek varustada töölisi patriootlike brošüüride, ajalehtede ja raamatutega. Kongress pooldas kõiki Vene tööliste ametiühinguid ja seltse esindavat tööliste erikongressi, kus arutataks spetsiaalselt Vene tööliste majandusprobleeme.

Marginaalse küsimuse resolutsioon kordas praktiliselt selles küsimuses varasemaid otsuseid, mis andsid tunnistust monarhistide positsiooni muutumatusest rahvusprobleemides. Kuulutades Venemaa ühtsust ja jagamatust, võttis kongress resoluutselt vastu kõik autonoomiad, mis pole muud kui katsed Venemaad tükeldada. Piiripoliitikas "ühiste põhimõtete" poolt rääkides võttis kongress üsna realistliku sõna kohalike eripäradega arvestamise poolt. Kuid igal juhul tuleb järgida põhimõtet: "Üksikute rahvuste õiguste kindlaksmääramisel tuleb järgida igaühe valmisolekut teenida Venemaad ja vene rahvast rahvuslike põhimõtete saavutamisel." Selleks on vältimatu tingimus, et äärepoliitika oleks rahvuslik-vene, kindel ja järjekindel, püüdes äärealasid keskusega liita. Ja see tähendab: 1) õigeusklikud vene inimesed peaksid olema äärelinna administratsiooni eesotsas; 2) riigikeel peaks äärealadel olema ainult vene keel - võimu-, asjaajamise, vägede, kohtute ja koolide keelena; 3) valitsuskool ei peaks mitte ainult andma teadmisi, vaid ka inspireerima välismaalasi, et nad on ennekõike vene inimesed ja seejärel soomlased, poolakad, lätlased jne; 4) kohus kui võimas vahend kodakondsuse levitamiseks äärealadel peab olema venekeelne; 5) õigus, sõjavägi, politsei ja rahasüsteem peavad olema ühised; 6) Õigeusu kirik kui domineeriv kogu impeeriumis peab olema äärealadel; 7) äärelinna kirikuvennaskonnad peaksid olema usulis-riiklike institutsioonide staatuses ja hoolitsema segaabielude orbude eest; 8) valitsus peaks hoolitsema Venemaa maaomandi tugevdamise eest äärealadel. Kongressil otsustati ka taotleda seltsi loomist Peterburis, mis kaitseks Venemaa omariikluse ja äärealade vene elanikkonna huve.

Kongress tõi isamaaliste liitude ühendamise resolutsioonis sisse muudatused Kiievi kongressil vastu võetud otsustes. Peanõukogu osutus elujõuliseks organiks. Seetõttu otsustas kongress: "Arvestades praegu enam kui 900 osakonnaga Vene Rahva Liidu (SRN) ülekaalukat tähtsust, hoolitsetakse selle liidu eest järelejäänud monarhistlike organisatsioonide võimaliku ühendamise eest." Kongress soovitas aga ülejäänud organisatsioonidel NRCga läbirääkimistesse astuda. RNK Peanõukogu otsused võtsid täitmiseks vastu ainult selle osakonnad ja ülejäänud olid ainult teadmiseks. Piirkonnanõukogud otsustati ümber nimetada RNC provintsinõukogudeks. Ülevenemaalised kongressid otsustati kokku kutsuda Peterburi ja Moskva monarhistlike organisatsioonide vastastikusel kokkuleppel. Kongress moodustas Ühtse Vene Rahva Harta muutmise Komisjoni, kuhu kuulusid: Prot. I. I. Vostorgov, prints. M. L. Šahhovski, A. I. Dubrovin, V. M. Puriškevitš, V. A. Gringmut ja A. A. Chemodurov.

Kongressil võeti vastu eriresolutsioon "Igavene mälestus mässuvastases võitluses langenud märtritele". Lühikeses resolutsioonis "To Juudi küsimus Märgiti: "Riigi hävitamine 3 aastat kestnud segadustes, revolutsioonis põhiosa võtmine, vene rahva nõrgenemine, püüdlevad juudid samal ajal selle täieliku majandusliku orjastamise poole." Kongress tunnistas, et on vaja lüüa vaenlane oma relvaga, nimelt: juhul, kui juudid jätkavad vaenulikku tegevust vene rahva vastu, rakendage oma taktikat enda suhtes - kuulutage juutidele välja boikott. Kongress võttis vastu eriresolutsiooni ülevenemaalise rahvusliku fondi moodustamise kohta vene rahva huvide kaitsmise materiaalseks toetuseks. Kongressil valiti Sihtasutuse juhatus, kuhu kuulusid: Prints. A. G. Štšerbatov, A. I. Dubrovin, V. M. Puriškevitš, prot. I. I. Vostorgov, P. A. Kruševan ja V. A. Gringmuth. Seoses möödunud Vene parempoolse ajakirjanduse esimese ülevenemaalise kongressiga võeti vastu resolutsioon, milles otsustati pöörduda kõigi monarhistlike ametiühingute poole palvega aidata luua liidufond, et toetada pressiorganeid, mis kaitsevad. algupärased vene põhimõtted.

Lisaks resolutsioonidele võttis kongress vastu mitu kõige lojaalsemat telegrammi mõnel põletaval teemal. Keiser vastas kahele neist. Eelkõige kirjutas ta: „Tänan siiralt IV ülevenemaalise vene rahvaste kongressi liikmeid sooja armastuse ja pühendumuse eest, soovin neile rahulikku ja viljakat tööd meie kalli, kauakannatanud kodumaa hüvanguks. ”

Kongressi lõpus 2. mail läksid 150 delegaati Trinity-Sergius Lavrasse, et austada Püha kiriku säilmeid. Sergius Radonežist. Seal toimus mälestusteenistus. raamat. Sergei Aleksandrovitš ja kõik usu, tsaari ja isamaa eest mässudest surnuteni. Monarhistid hindasid kongressi väga edukaks. See toimus foorumil osalejate ja külaliste suure entusiasmiga. Tekkis täieliku võidu tunne segaduse üle. Üks monarhistide foorumi osalejatest Fr. P. N. Levašov sõnastas oma muljed kongressist järgmiselt: "Õigeusklikud on ärevil!"

Stepanov A.

Kasutatud saidi materjalid Suur entsüklopeedia Vene inimesed - http://www.rusinst.ru

Kirjandus:

Moskvas toimunud Ühinenud Vene Rahva IV Ülevenemaalise Kongressi (26. aprill – 1. mai 1907) lojaalsemad telegrammid ja resolutsioonid. M., 1907;

Moskvas toimunud Ühinenud Vene Rahva IV Ülevenemaalise Kongressi resolutsioonid. Saratov, 1907;

G. P. (Levašov, o. P. N.). Ühendatud Vene Rahva Moskva kongressi mulje all. SPb., 1907.

Loe edasi:

juutide pogrommid, mille organisatsioon on omistatud mustasadudele.

1906. aasta peamised sündmused(kronoloogiline tabel).

Venemaa 20. sajandi algusaastatel(kronoloogiline tabel).

Lühendid(sealhulgas lühike selgitus lühendite kohta).

Ta kuulutas välja "Ametiühinguliikumise nädala", mille raames oli vaja teha selgitustööd ametiühingute tähenduse ja rolli kohta võitluses majandushäiretega, nende osalemise kohta tootmise korraldamises ja tööstuse juhtimises.

Selle kampaania juhtimiseks loodi Üleliidulise Ametiühingute Kesknõukogu juurde Keskkomisjon, mis soovitas kõigil provintside ametiühingute nõukogudel, valdkondlikel komiteedel, vabrikukomiteedel "nädala jooksul" korraldada koosolekuid tehase juhtkonna ja tehase aruannetega. komiteed, korraldada linna kultuuri- ja hariduspühi, avada kutsekoolid, tööpaleed, töölisklubid, raamatukogud, erinäitused ametiühinguliikumise ajaloost ja nende tänapäevasest tegevusest.

Nädal oli oluline tegur ametiühinguorganite tegevuse elavdamisel, vabrikumeeskondade ametiühingusisese elu elavdamisel, tööliste üldkoosolekute ettevalmistamise ja läbiviimise parandamisel ning tootmispropaganda kasutuselevõtul kongressi-eelsel perioodil.

IV ülevenemaaline ametiühingute kongress toimus 17.-25.05.1921. Üle 3000 delegaadi (sealhulgas 555 parteivälist) kogunes neil maipäevadel Moskvas Bolšaja Dimitrovkal Bolshoi Teatri filiaali hoonesse, et arutada töötajate ja töötajate massilise organisatsiooni peamisi ülesandeid uue majanduse kontekstis. alanud poliitika, mida nõukogude ühiskonnas tajuti väga kahemõtteliselt . Tulles kodusõjas võidukalt välja, Nõukogude autoriteet, kogedes tohutuid raskusi, otsis sellest olukorrast järjekindlalt väljapääsu. Sellises olukorras on V.I. Lenin pani erilisi lootusi ametiühingutele, eriti neljandale ülevenemaalisele kongressile. Kongressi alguseks oli riigi ametiühingute arv 8,4 miljonit liiget.

Kongressi päevakorras olid sel perioodil ametiühingutegevuse aktuaalsemad küsimused: ametiühingud ja majandusareng; tariifipoliitika ja töötajate materjalivarustus; ametiühingud ja koostöö; tööohutus ja töötervishoid; kultuuri- ja haridustöö jm.

// (lk 144) Esimese küsimuse arutelu möödus suhteliselt rahulikult ning väljapakutud resolutsioon “Ametiühingud ja majandusehitus” erilisi emotsioone ei tekitanud, kuna sisaldas sarnaselt varasemate kongresside samalaadsete resolutsioonidega üldisi fraasid ja sätted. See võeti vastu ühehäälselt. Uus oli see, et resolutsioonis räägiti vajadusest tihe ühendus talupoegade turuga tööstus, mis varustab töölisi tehaste ja tehaste jaoks vajaliku toidu ja toorainega. Seda on võimalik saavutada, kui meie tööstus pöördub maaelu poole. Lisaks juhiti tähelepanu "väikekapitalistlike suundumuste (käsitöötööstus, tsiviilkoostöö, vabakaubandus) elavnemisele ja tugevnemisele, sidudes meie tööstust rahvusvahelise turuga ...".

Kongressil märgiti, et RKP kümnendal kongressil kinnitatud uus majanduspoliitika (b) peaks saama kogu ametiühingute tegevuse põhisuunaks ning oluline oli, et seda toetaksid ametiühingujuhid. Paljude mälus olid veel värsked sündmused, mis olid seotud aruteluga ametiühingute üle ja eriti Kroonlinna ülestõusu mahasurumisega, mis jätsid sügava jälje Nõukogude Vabariigi tööliste ja töötajate meeltesse. Kroonlinna meremeeste ja tööliste poolt propageeritud loosung "Nõukogude eest, kuid ilma kommunistideta" oli jätkuvalt aktuaalne ning leidis riigi elanike ja ametiühingute masside seas kaastunnet ja poolehoidu.

Ametiühingutes väljendus sel perioodil erinevalt partei juhtidest selgelt nende eriline lähenemine tariifipoliitika, palkade, ametiühingutevaheliste organite rolli tugevdamise küsimustes, eriti erakonna ja ametiühinguorganite suhetes. .

Liigne parteiline eestkoste, otsene diktatuur ning sekkumine ametiühingute organisatsiooniliste ja personaliküsimuste lahendamisse parteiorganite poolt tekitas ametiühingujuhtide seas tõsist rahulolematust. V.I teadis seda hästi. Lenin ja partei Keskkomitee poliitbüroos.

Seetõttu moodustas poliitbüroo ametiühingute kongressil liialduste vältimiseks kongressi läbiviimiseks erikomisjoni, kuhu kuulus G.E. Zinovjev, V.M. Molotov, I.V. Stalin, V.M. Mihhailov ja M.P. Tomsk. Komisjon valmistas eelnevalt ette otsuse eelnõud kõigi kongressil arutamiseks esitatud põhiküsimuste kohta.

Kongressi avamise eelõhtul, 16. mail, kommunistide fraktsiooni hommikusel koosolekul kinnitati 17 kommunisti ja kahe parteivälise liikme kandidatuur kongressi eestseisusesse ning kinnitati päevakord. Rahulik kongressi reeglite arutamine I.V-le muret ei valmistanud. Stalin, RKP (b) Keskkomitee Poliitbüroo saadetud kongressi tööd juhtima. Pärast õhtusel koosolekul üleliidulise ametiühingute kesknõukogu töö aruannete ärakuulamist kuulas M.P. büroo. Tomsky ja organisatsioonilise // (lk 145) töö kohta V.V. Schmidt lahkus ta kongressilt, andes V.M. Partei Keskkomitee sekretärile ja korraldusbüroo liikmele Molotovile kuulama kommunistide delegaatide kõnesid ja hinnanguid aruannete kohta tehtud resolutsioonidele.

Kuid hilisõhtul otsustas Stalin helistada V.I. Lenin ja anna oma muljetest teada. Telefonisõnumi tekst (saadud 16. mail kell 22.20) ei olnud loomulikult delegaatidele teada.

Hiljuti on tuntud Moskva ajaloolane ja Venemaa ametiühinguliikumise uurija, Töö- ja sotsiaalsuhete akadeemia dotsent N.D. Zvereva avastas endisest parteiarhiivist selle rangelt salajase telefoniteate, mis ütles: "Olin ametiühingute kongressi fraktsioonis. Kuulasin Tomsky üldaruannet ja Schmidti organisatsiooniaruannet. Mõlemad aruanded on keskmised, andes alust põrumiseks. Debatil ma ei käinud, sest kella kümneks pidin lahkuma rahvuste nõukogu koosolekule. Debatist räägib teile Molotov, kes on andnud sõna jääda tänase koosoleku lõpuni. Arutelu lõpetatakse ja resolutsiooni tutvustatakse homme. Ajutine eestseisus valiti tuntud ettepaneku järgi. Üldmulje järgi otsustades suuri tüsistusi ei tule, küll aga täiustatakse üleliidulise ametiühingute kesknõukogu aparaati. Stalin."

Kuid hiljem kongressil juhtus ettenägematu, lõpparuande resolutsiooni ümber puhkes tõeline draama, mis läks ametiühingutele kalliks maksma. Tõsi, laiad ametiühinguliikmete massid ei teadnud sellest draamast.

Juhtus sündmus, mis muutis kongressil õhkkonna kuumaks.

Pärast arutelu lõppu võttis fraktsioon vastu resolutsiooni, mida partei keskkomitee komisjon ei ole eelnevalt ette valmistanud, vaid mille pakkus välja D.B. Rjazanov. Eelkõige räägiti partei diktatuurist ja partei keskorganite survest AUCCTU-le ja ametiühingutele üldiselt, väljendati nõudmist, et partei ei sekkuks AUCCTU praegusesse töösse ja "normaalsete proletaarsete meetodite loomisse". demokraatia" juhtivate ametiühingukaadrite valikul, kes on võimelised iseseisvalt, ilma parteilise eestkosteta süstemaatiliselt ja rahulikult juhtima ametiühingute mitmekülgset tegevust. Mis puutub tariifipoliitikasse ja palkadesse, siis Rjazanov ja tema toetajad leidsid, et rubla madala ostujõu tingimustes peaks töötajate normaalse töö tagamiseks peamiseks palgavormiks olema mitterahaline maksmine. Lenin seevastu pidas selliseid ettepanekuid antud tingimustes materiaalsete ressursside nappust arvestades ebarealistlikuks.

Lisaks said delegaadid fraktsiooni koosolekul teada tõsistest lahkarvamustest Üleliidulise Ametiühingute Kesknõukogu Kommunistliku Fraktsiooni büroo ja Erakonna Keskkomitee Poliitbüroo liikmete vahel kõnelejate määramisel. IV ametiühingute kongress. Üleliidulises ametiühingute kesknõukogus esinesid olulisematel teemadel tuntud ametiühingutegelaste A.A. Andreeva, A.3. Goltsman, V.V. Kosior ja teised, // (lk 146), kes kuni viimase ajani jagasid Trotski ja "tööliste opositsiooni" seisukohti. Erakonna Keskkomitee poliitbüroo nägi neis ettepanekutes kildkondlikkust ja otsustas sõnavõtjate nimekirja muuta. 3. mail kogunenud üleliidulise ametiühingute kesknõukogu büroo selle otsusega ei nõustunud, väites, et kõnelejate vahetus segab kongressi tööd.

Seejärel õnnestus M. Tomskil partei Keskkomitee poliitbüroo koosolekul kaitsta Üleliidulise Ametiühingute Kesknõukogu büroo otsust (mida I. V. Stalin hiljem oma 18. mai kõnes meenutas).

Kongressi avapäeval, 17. mail jälgisid delegaadid kummalist pilti: Üleliidulise Ametiühingute Kesknõukogu esimees M.P. Tomsky kadus pärast lühikest tervitust presiidiumist ega ilmunud saali. Üleliidulise ametiühingute kesknõukogu tööst tegi ettekande V.V. Schmidt. Samas olid paljud delegaadid nördinud, et partei ja ülevenemaalise kesktäitevkomitee juhid puudusid kongressi ametlikul avamisel toimunud plenaaristungilt. Delegaadid pidasid seda kättemaksuks kommunistliku fraktsiooni vastuvõetud resolutsiooni eest.

Tegelikult otsustasid poliitbüroo liikmed sel ajal Tomski, Rjazanovi ja teiste partei keskkomiteele vastu seisnud ametiühingutegelaste saatuse.

Erakonna Keskkomitee kiirkorras kokku kutsutud pleenumil arutati olukorda kongressil. Ta andis Leninile, Buhharinile, Stalinile ülesandeks sõna võtta kongressi fraktsioonikomisjoni koosolekul ning mõistis hukka Rjazanovi resolutsiooni ja Tomski käitumise, kes pidi fraktsiooni arutelul tutvustama keskkomitee komisjoni koostatud otsuse eelnõu. Tomsky seda aga ei teinud ega olnud Rjazanovi resolutsiooni vastu. Pleenum moodustas erikomisjoni, kuhu kuulusid I.V. Stalin, M.V. Frunze, A.S. Kiseleva ja F.E. Dzeržinski, kellele tehti ülesandeks uurida asjaolusid ja määrata M.P. distsiplinaarvastutuse meetmed. Tomsky.

Kõne I.V. Stalin toimus 18. mail hommikusel kongressikomisjoni koosolekul. Pealtnägijate sõnul oli Stalin raevukas ning viskas äikest ja välku.

Senine Petrogradi Ametiühingute Nõukogu kultuuriosakonna juhataja, kes oli kongressil delegaat, A.M. Durmaškin kirjutab oma memuaarides: „Stalini kõne ei sisaldanud piisavat argumentatsiooni teema sisu kohta ja oli tehtud karmides, ärritunud toonides, täis ebaviisakaid isiklikke rünnakuid Tomski, Rjazanovi ja isegi fraktsiooni enda vastu. See tekitas saalis proteste, kisa ja närvikõdi. Lava ääres istunud Rjazanovi märkuste peale heitis Stalin kriitika asemel sisuliselt ebaviisakalt tema suunas: “Ole vait, hernepoiss,” kargas Rjazanov püsti ja vastas samaga. Stalini kõne tekitas delegaatides veelgi suuremat pinget. Haldusrünnaku ja kongressi delegaatide suhtes ebaviisakuse eest sai ta söövitava hüüdnime "professionaalne husaar".

V.I polnud vähem nördinud. Lenin. Ta esines õhtusel koosolekul kommunistlike delegaatide fraktsiooniga kongressil, kes kogunesid Zimini teatri (praegu operetiteater) ruumidesse // (lk 147). Aga see oli hoopis teistsugune kõne – argumenteeritud ja konkreetne.

Kõne V.I. Lenin ei kasutanud stenogrammi. Sisu saab hinnata selle sünopsise põhjal, mis avaldati esmakordselt 1959. aastal Lenini kogumikus XXXVI.

See oli lühike ja sisaldas järgmisi sõnu: “ […] 2. Keskkomitee otsus ja selle VARJAMINE. 3. Rjazanov ja tema roll (Rjazanovi parteivastane resolutsioon.) [...] 4. Tomski ja tema viga või kuritegu?

IN JA. Leninil õnnestus delegaate veenda Rjazanovi, Goltsmani, Larini jt seisukohtade ekslikkuses palkade ja mitterahalise maksmise küsimustes, mille kehtestamist mainiti Rjazanovi resolutsioonis, aga ka tariifipoliitikas. Lenin arvas, et "mitterahalisi lisatasusid tuleks käsitleda mitte peamise pakkumisena, vaid täiendava tööviljakuse pakkumisena".

Loomulikult ei teadnud kongressi delegaadid Tomski käitumise motiive, ta ei osanud neid selgitada, kuna partei keskkomitee poliitbüroo kõrvaldas ta kongressi tööst ja vabastas ta presidendi ametist. üleliiduline ametiühingute kesknõukogu.

Nagu hiljem teada sai, oli M.P. Tomsky andis resolutsiooni üle A.I. Ginzburg mitte keskkomitee käskkirjana, vaid resolutsioonina G.E. Zinovjev, keda toetas Petrogradi delegatsioon. D.B. kasutas seda ära. Rjazanov pooldas oma kõnes kommunistide delegaatidele NEP-i alla kuuluvate ametiühingute iseseisvuse ja initsiatiivi tugevdamist, suuremat tähelepanu ja sihikindlust sotsiaalküsimuste lahendamisel, samuti era- ja riigitööliste klassihuvide kaitsmist. ettevõtted kuluarvestuse juurutamisega ning eelkõige ametiühingute ja erakonna suhete stiili ja meetodite muutmisega.

D.B ettepanekud Rjazanov leidis kommunistide delegaatide toetuse ja tema resolutsiooni poolt hääletas 1500 inimest, vastu oli 30 inimest.

18. mail, nagu juba märgitud, toimus partei keskkomitee pleenum, millel otsustati M. P. saatus. Tomsky, D.B. Rjazanov ja teised ametiühingujuhid. Nagu rahvakomissaride nõukogu sekretariaadi töötaja Brichkin pleenumil meenutab, "V.I. Lenin heitis Tomskile vihaselt näkku süüdistuse reetmises, pettuses ja parteivastases käitumises.

Partei keskkomitee pleenum karistas Tomskit karmilt, vallandades ta üleliidulise ametiühingute kesknõukogu esimehe kohalt ja saatis ta Turkestani ülevenemaalise kesktäitevkomitee Türgi komisjoni esimeheks. . Rjazanovil oli keelatud töötada ametiühingutes ja esineda ametiühingute koosolekutel või konverentsidel. // (lk 148) Karistati ka teisi silmapaistvaid ametiühingutegelasi. Pleenum noomiti Artjomi (F. Sergejev), Šljapnikovi, Kutuzovi, kes kongressikomisjoni koosolekul viibides ei mõistnud Rjazanovi resolutsiooni hukka.

Lenini poliitbüroo võiks võidutseda. Kõik partei keskkomitee komisjoni poolt koostatud resolutsioonid võeti kongressi delegaatide poolt vastu. Kongressil kaotati Üleliidulise Ametiühingute Kesknõukogu esimehe koht ning erakonna Keskkomitee poolt hoolikalt valitud Üleliidulise Ametiühingute Kesknõukogu uus koosseis valis ametiühingute juhtorganiks. ametiühingud – sekretariaat, mida juhib Ya.E. Rudzutak.

Nii said ametiühingud tõsise õppetunni. Aastatel 1921–1922 toimunud ametiühinguorganite puhastamise käigus vabastati paljud ametiühingujuhid ametiühingutööst.

Mis puudutab edasine saatus M.P. Tomsky, seejärel naasis ta septembris 1921 tööle üleliidulisse ametiühingute kesknõukogusse.

Kongressi lõpus ilmnes kvalitatiivne muutus bolševike poliitilises positsioonis ametiühingute juhtorganites.

Esiteks töötati välja selge tehnoloogia ametiühingusiseste küsimuste kõige olulisemate otsuste tegemiseks. Esiteks töötab partei keskkomitee välja põhimõttelise otsuse, seejärel võtab kommunistlik fraktsioon hääletamise teel selle otsuse elluviimise funktsiooni, seejärel "vormistavad" delegaadid oma osalusel Keskkomitee poolt juba vastu võetud otsuse.

Teiseks näidati neile ametiühingujuhtidele, kes lootsid säilitada võimaluse avaldada keskkomitee liinist erinevat arvamust, selgelt mehhanismi, kuidas teisitimõtlejaid ametiühingutest eemaldada.

Kongressil vastu võetud resolutsioonides rõhutati, et enne kongressi kujunenud Üleliidulise Ametiühingute Kesknõukogu ja partei Keskkomitee suhete süsteemi arendati edasi. See ilmnes eriti selgelt ametiühingute kaadrites. Pärast kongressi moodustati partei keskkomitee spetsiaalne komisjon juhtivate ametiühingukaadrite kontrollimiseks ja uuendamiseks, mida juhib A.A. Andrejev nentis, et "väikekodanlikest parteidest (menševikud, sotsialistid-revolutsionäärid, bundistid) pärit inimestega saastumise tõttu ei suuda märkimisväärne osa ametiühingukaadritest tagada kogu ametiühingute töö radikaalset ümberkorraldamist". Seetõttu, nagu juba XI ülevenemaalisel parteikonverentsil märgiti, on partei kiireloomuline ülesanne valida ametiühingutesse juhtivad kaadrid, et "ametiühingute tugevdamise ülesandeks meie partei jõududega peavad seadma kõik. partei organisatsioonid samaväärselt juhtivate parteiorganite tugevdamisega."

Samal ajal oli ametiühingute keskorganite sekretäride ja esimeeste parteikogemus ette nähtud mitte madalam kui enne 1917. aasta oktoobrit, presiidiumi liikmetel - mitte vähem kui kolm aastat, provintsi ametiühingute nõukogudes sekretäride ja esimeeste puhul – vähemalt kolm aastat, presiidiumi liikmete puhul – vähemalt kaks aastat.

// (lk 149) Ametiühingute IV kongress võttis ülekaaluka häälteenamusega vastu resolutsiooni S.A. aruande kohta. Lozovski "Ametiühingute rollist ja ülesannetest", mis lõpetas ametiühingute vaheaja. Resolutsioon kuulutas "iseseisvuse", ametiühingute sõltumatuse ideede ekslikkust, et nende missioon on olla proletariaadi diktatuuri võimas alus. Nagu ajaleht Pravda kongressi päevil märkis, peavad ametiühingud, olles vedurihm parteist massidesse, töötama erakonna juhtimisel nii ideoloogilises kui ka organisatsioonilises plaanis.