Al 4-lea Congres al Rusiei. al V-lea Congres al Sovietelor al Rusiei

La 26 aprilie 2017, la Hotelul Radisson Slavyanskaya (Moscova, Piața Europei, 2), al IV-lea Congres rusesc al organizațiilor de autoreglementare, bazat pe apartenența persoanelor care efectuează sondaje inginerești și a organizațiilor de autoreglementare bazate pe apartenența persoanelor a avut loc pregătirea documentației de proiectare (NOPRIZ).

În prezent, NOPRIZ este format din 229 de organizații de autoreglementare (SRO). La Congres au participat 195 de delegați, ceea ce a asigurat cvorumul și legitimitatea luării deciziilor.
Salutările participanților la congres au fost adresate de:
- Mihail Alexandrovich Men, Ministerul Construcțiilor și Locuințelor și Utilităților Publice al Federației Ruse;
- Aleksey Russkikh, prim-vicepreședinte al Comitetului Dumei de Stat pentru transport și construcții;
- Klimova Marianna Alekseevna, șef al Departamentului de Supraveghere a Construcțiilor de Stat al Serviciului Federal de Supraveghere Ecologică, Tehnologică și Nucleară;
- Shumakov Nikolai Ivanovici, Președintele Uniunii Arhitecților din Rusia, Președintele Uniunii Arhitecților din Moscova;
- Kudryavtsev Alexander Petrovici, vicepreședinte al Academiei Ruse de Arhitectură și Științe ale Construcțiilor;
- Volkov Andrey Anatolyevich, rectorul Universității de Stat de Inginerie Civilă din Moscova;
- Klimenov Vasily Alexandrovici, prorector pentru munca stiintifica Universitatea de Stat de Arhitectură și Inginerie Civilă din Tomsk.
În deschiderea ședinței, M.A. Bărbații au remarcat că, datorită dialogului productiv și muncii comune a Ministerului și a comunității profesionale, putem vorbi despre promovarea efectivă a celei mai dificile etape de reformare a autoreglementării în construcții: „Astăzi, instituția autoreglementării, inclusiv în industria construcțiilor, suferă schimbări serioase. Există o îmbunătățire sistematică a autoreglementării, au fost pregătite modificări la legea de bază privind OAR, au fost adoptate modificări la Codul de urbanism. Aceste măsuri sunt luate pentru a restabili ordinea în sistemul SRO. Noile cerințe pentru participanții la sistemul de autoreglementare le vor aduce munca la un nivel calitativ nou, vor spori încrederea în instituția SRO.”
El a explicat că vorbim, în primul rând, cu privire la procedura de plasare și investire a fondurilor din fondurile de compensare a SRO și a calificărilor specialiștilor în domeniul cercetărilor inginerești și proiectării arhitecturale și construcțiilor.
Ministrul a atras atenția tuturor participanților la Congres și a conducerii asociațiilor naționale asupra faptului că asigurarea securității fondurilor prospectorilor și proiectanților, contribuite de aceștia ca contribuție la komfunds, este o prioritate atât pentru OAR-urile existente. iar în cazul excluderii lor din registru.
„Asociațiile naționale trebuie să ia toate măsurile necesare pentru returnarea fondurilor de compensare ale OSR lichidate și să le transfere imediat companiilor acceptate în noul OSR”, a subliniat ministrul.
El a precizat că aceste mecanisme sunt consacrate în rezoluția relevantă a Guvernului Rusiei privind procedura pentru ca asociațiile naționale să trimită cereri de transfer de fonduri din fondul compensator al OSR, excluse din registrul de stat, și pentru investirea fondurilor din fond de compensare pentru compensarea prejudiciului unei organizații de autoreglementare.
În discursul său, șeful Ministerului Construcțiilor din Rusia a abordat și dezvoltarea mediului urban: „În Rusia este lansat un proiect de amploare de modernizare a orașelor. S-au format deja o serie de tendințe pozitive: au apărut noi formate de locuințe, se folosesc tehnologii moderne de construcție, se dezvoltă proiecte cu soluții de arhitectură și urbanism luminoase.”
Potrivit acestuia, sarcina unei aplicări mai active a experienței internaționale avansate și a reproducerii celor mai bune practici rusești este astăzi pe ordinea de zi. În acest sens, rolul persoanelor implicate în studiile de proiectare și inginerie crește serios. „Contăm pe sprijinul comunității profesionale în această direcție”, a spus M.A. Bărbați.
La finalul discursului său, ministrul a prezentat reprezentanților comunității de proiectare și sondaj cu recunoștință din partea Ministerului Construcțiilor din Rusia pentru succesul obținut în activitatea lor și performanța ridicată a producției.
În numele Universității de Stat de Arhitectură și Inginerie Civilă din Tomsk, președintele NOPRIZ, Mihail Mihailovici Posokhin, a primit o diplomă de conferire a titlului de doctor onorific al universității.

După finalizarea ceremoniilor de felicitare și de premiere, Congresul a procedat la implementarea agendei sale.
M.M. Posokhin: „Evenimentul principal al anului 2016 pentru comunitatea noastră profesională a fost reuniunea Consiliului de Stat al Federației Ruse pe tema „Despre dezvoltarea complexului de construcții și îmbunătățirea urbanismului în Federația Rusă”, prezidată de președintele Federației Ruse. țara Vladimir Vladimirovici Putin. Asociația Națională a Toporilor și Designenților a participat activ la pregătirea materialelor pentru Consiliul de Stat, eu personal am participat la întâlnirea acestuia.
Pe 11 iunie 2016, Președintele Federației Ruse a semnat o listă de Instrucțiuni bazată pe rezultatele Consiliului de Stat, care au determinat de fapt direcțiile strategice pentru dezvoltarea complexului de proiectare și construcție pentru următorii ani. Sunt 25 de comenzi în total. Asociația Națională a Toporilor și Proiectanților implementează instrucțiunile Președintelui referitoare la domeniul sondajelor inginerești și proiectării arhitecturale și construcțiilor.
O importanță deosebită pentru noi toți este Legea federală nr. 372-FZ, adoptată în iulie 2016, privind îmbunătățirea sistemului de autoreglementare.
În procesul de pregătire a acestuia, a fost posibilă apărarea pozițiilor comunității profesionale, organizațiilor de autoreglementare - membri ai Asociației Naționale a Toporilor și Proiectanților și evitarea regionalizării.
Cel mai important lucru pe care l-am realizat prin eforturile comune ale Ministerului Construcțiilor din Rusia, NOPRIZ și NOSTROY este că am păstrat sistemul de autoreglementare și am primit drepturi și puteri suplimentare.
I. Lucrul cu organizațiile de autoreglementare. Implementarea prevederilor Legii federale nr. 372-FZ
Până în prezent, NOPRIZ include 229 de organizații de autoreglementare, unind peste 60 de mii de organizații de cercetare și proiectare care operează în Federația Rusă.
În mod regulat, se organizează evenimente publice pentru organizațiile de autoreglementare și membrii acestora: mese rotunde, seminarii, conferințe, se lucrează la contestațiile primite de Asociație.
În 2016, s-au desfășurat 76 de evenimente tematice în toate regiunile țării. NOPRIZ a acționat ca organizator și a participat la 17 conferințe; 44 de mese rotunde, 4 forumuri integral rusești; 2 congrese internaționale, precum și în cadrul evenimentelor organizate în cadrul Zilei Constructorilor federale și regionale.
În 2016 s-au desfășurat un total de 8 conferințe raionale. Separat, aș dori să mulțumesc coordonatorilor Asociației Naționale pentru districtele federale pentru munca depusă.
Conferințele raionale desfășurate cu succes sunt un indicator al activității bine coordonate a organizațiilor de autoreglementare care fac parte din Asociația Națională a Toporilor și Proiectanților și o confirmare a viabilității Institutului Coordonatorilor creat de NOPRIZ.
Conferințele raionale, desfășurate în ajunul celui de-al IV-lea Congres panrusesc al Asociației Naționale a Toporilor și Designenților, au aprobat în unanimitate activitatea NOPRIZ în 2016, au susținut proiectul de estimare a costurilor pentru 2017, ținând cont de costurile creării și menținerii unui registrul national al specialistilor. Au fost efectuate procedurile necesare pentru rotația membrilor Consiliului NOPRIZ și desemnarea candidaților pentru membrii Comisiei de Audit. În unele raioane au fost aleși membri ai comisiei raionale de control.
În anul 2016 s-au desfășurat 6 ședințe ale Consiliului Asociației Naționale a Toporilor și Proiectanților, la care s-au luat decizii cu privire la peste 60 de probleme inițiate prin contestațiile autorităților statului, conferințe raionale, Coordonatori, Comitete.
Au funcționat 12 Comisii NOPRIZ, au avut loc 80 de ședințe. La ședințele Comisiilor au fost luate în considerare peste 160 de proiecte de documente normative juridice și normativ-tehnice, materiale metodologice și de altă natură și au fost emise concluzii asupra acestora.
De la adoptarea Legii federale nr. 372-FZ „Cu privire la modificările Codului de urbanism al Federației Ruse și a anumitor acte legislative ale Federației Ruse”, Asociația Națională a Toporilor și Proiectanților a oferit organizațiilor de autoreglementare metodologice active. asistență pentru implementarea acestuia.
Asociația a primit peste 600 de întrebări cu privire la punerea în aplicare a Legii federale nr. 372, pentru fiecare dintre ele au fost date clarificări, inclusiv datorită cooperării efective a Asociației Naționale cu Ministerul Construcțiilor din Rusia și Rostekhnadzor.

Secțiunea „Implementarea prevederilor Legii federale nr. 372-FZ” a fost creată pe site-ul oficial al NOPRIZ, care conține, printre altele, explicații ale normelor Legii federale, forme recomandate de documente pentru auto- organizarea de reglementare, informații despre evenimentele în curs, precum și secțiunea „Întrebări și răspunsuri”.
În plus, a fost publicată o colecție tipărită de întrebări și răspunsuri care conține toate apelurile organizațiilor de autoreglementare primite de NOPRIZ și clarificări de la autoritățile executive federale și de la asociația națională.
Pentru a oferi asistență practică topografilor și proiectanților, Asociația Națională a publicat trei ediții ale „Culegerii de explicații, întrebări și răspunsuri privind proiectarea arhitecturii și construcțiilor și studiile inginerești care decurg din preproiectarea și pregătirea proiectării construcțiilor”.
În 2016 s-au continuat lucrările de monitorizare a activităților organizațiilor de autoreglementare, inclusiv de identificare a încălcărilor prevăzute de Codul de urbanism.
În urma monitorizării efectuate în relația cu 42 de organizații de autoreglementare, au fost întocmite și trimise 75 de scrisori de informare și sesizări de încălcări. În mare parte, a fost posibil să se obțină rezultate de înaltă calitate în eliminarea încălcărilor din SRO datorită cooperării strânse a NOPRIZ cu Rostekhnadzor.
Pe parcursul anului trecut, au fost primite și procesate 9887 de sesizări privind modificările informațiilor din registrul unificat al membrilor organizațiilor de autoreglementare.
În total, 4 organizații de autoreglementare au fost excluse din registrul de stat. Dintre aceștia, un SRO a fost exclus în 2016. În acest an, Consiliul NOPRIZ a decis cu privire la posibilitatea excluderii a 4 OSR din registrul de stat. Aș dori să reamintesc șefilor organizațiilor de autoreglementare necesitatea, în conformitate cu Legea federală nr. 372-FZ, de a confirma statutul unui SRO înainte de 1 iulie 2017, cu furnizarea documentelor relevante către NOPRIZ și Rostekhnadzor. .
În 2017, Asociația Națională a Toporilor și Planificatorilor a început elaborarea Registrului național al profesioniștilor din domeniul sondajelor inginerești și al proiectării arhitecturale. Pe site-ul NOPRIZ a fost creată o secțiune specială, care conține toate documentele legate de această lucrare. Din 25 aprilie 2017, Registrul Național funcționează în regim de testare.
II. Interacțiunea cu Ministerul Construcțiilor din Rusia
Interacțiunea strânsă și productivă a Asociației Naționale a Toporilor și Proiectanților cu Ministerul Construcțiilor din Rusia se datorează în mare măsură poziției active a ministrului Mihail Alexandrovich Men. Pentru care vreau să-i exprim recunoștința mea personală față de el.
În elaborarea direcțiilor Acordului de cooperare cu Ministerul Construcțiilor din Rusia în 2016, NOPRIZ a participat la elaborarea și discutarea celor mai importante schimbări în legislația de urbanism a Federației Ruse, inclusiv cele care vizează îmbunătățirea instituției autoreglementare, sistemul de reglementare tehnică, raționalizare estimată și tarifare.
La propunerea NOPRIZ, pentru a organiza interacțiunea dintre asociațiile naționale și organele executive federale, a fost creat un Consiliu Coordonator pe lângă Ministerul Construcțiilor pentru interacțiunea cu asociațiile naționale ale organizațiilor de autoreglementare din domeniul construcțiilor.
În conformitate cu ordinul președintelui și guvernului Federației Ruse, Asociația Națională a Toporilor și Proiectanților a fost implicată în lucrări de aliniere la cerințele moderne a documentelor de reglementare tehnică din domeniul proiectării arhitecturale și a construcțiilor.
Ca urmare, au fost elaborate proiecte ale Conceptului de îmbunătățire a sistemului de reglementare tehnică și reglementare tehnică în industria construcțiilor și o foaie de parcurs pentru implementarea acestuia, discutate cu comunitatea profesională și trimise Ministerului Construcțiilor din Rusia.
Direcția principală a acestei lucrări este formarea condițiilor pentru dezvoltarea inovatoare a industriei construcțiilor prin îmbunătățirea sistemului de reglementare tehnică și reglementare tehnică.
În anul 2016, NOPRIZ a inițiat elaborarea proiectului „Conceptul proiectului de act normativ de reglementare privind aprobarea cerințelor pentru componența și conținutul justificării investițiilor în construcția (reconstrucția) proiectelor de construcții capitale”.
În total, în cursul anului trecut, au fost luate în considerare și rezolvate peste 200 de contestații în domeniul reglementării normative și tehnice, inclusiv cele primite de la Ministerul Construcțiilor din Rusia.
Pentru a spori rolul arhitectului și a sprijini personalul de arhitectură cu înaltă calificare, lucrăm la pregătirea unui proiect de lege „Cu privire la activitatea de arhitectură în Federația Rusă”. În lucrările proiectului de lege au fost implicați reprezentanți ai asociațiilor publice profesionale: Academia Rusă de Arhitectură și Științe ale Construcțiilor, Uniunea Constructorilor din Rusia, Uniunea Arhitecților din Rusia, Camera Națională a Arhitecților. Conceptul dezvoltat este susținut de comunitatea profesională și va fi trimis Ministerului Construcțiilor din Rusia în viitorul apropiat.
Vreau să subliniez poziția activă a Asociației Naționale a Toporilor și Proiectanților în colaborarea cu corpul adjunct al Dumei de Stat. Reprezentanții NOPRIZ au participat la lucrările comitetelor relevante, ale consiliilor de experți și ale grupurilor de lucru ale Dumei de Stat.
III. Probleme de educație profesională suplimentară, recalificare a personalului și pregătire avansată
Un rol semnificativ în activitățile NOPRIZ îl ocupă problemele de formare sistem modern educație profesională suplimentară, recalificare și formare avansată a personalului profesional în conformitate cu conceptul de educație profesională continuă adoptat de Guvernul Rusiei.
În iulie 2016, a fost adoptată Legea federală „Cu privire la evaluarea independentă a calificărilor”, care stabilește sistemul național de calificări. În conformitate cu cerințele prezentei legi, în NOPRIZ, sub conducerea mea, a început să funcționeze Comisia de Calificări Profesionale în domeniul sondajelor inginerești, urbanism și proiectare arhitecturală și construcții.
Comisia a aprobat cadrul sectorial de calificare în domeniul proiectării arhitecturale și construcțiilor și cercetărilor inginerești, a elaborat standarde profesionale, inclusiv „Arhitect”, „Inginer-geolog”, „Inginer-topoder”. A fost efectuată o examinare a standardelor educaționale federale ale învățământului superior în domeniile „Arhitectură” și „Urbanism”.
În prezent, au fost elaborate 26 de standarde profesionale în domeniul cercetărilor inginerești și al proiectării arhitecturale și construcțiilor. Alte 22 de standarde necesită dezvoltare.
Asociația Națională a Toporilor și Designenților interacționează în mod regulat cu instituții de învățământ superior specializate și vine cu inițiative pentru a le sprijini. Am luat parte la întâlnirea, pe care la 6 aprilie a acestui an, Mihail Alexandrovich Men a avut-o cu rectorii principalelor universități de arhitectură și construcții din țară. Drept urmare, s-a decis să se adreseze Ministerului Educației și Științei cu cererea de alocare de locuri bugetare suplimentare în instituțiile de învățământ superior de specialitate în cadrul admiterii 2018.
Separat, vreau să mulțumesc conducerii și personalului didactic al Universității de Stat de Inginerie Civilă din Moscova și al Universității de Stat de Arhitectură și Inginerie Civilă din Tomsk pentru cooperare. Pe baza universităților, se organizează în mod regulat mese rotunde tematice ale NOPRIZ, expoziții, întâlniri cu studenții.
IV. Deschiderea informațiilor
O atenție demnă este acordată deschiderii informaționale a activităților Asociației Naționale și popularizării celor mai importante subiecte ale industriei. Problemele sectoriale actuale sunt tratate pe paginile presei electronice și tipărite, în interviuri cu principalele canale TV federale, publicate pe site-ul web NOPRIZ și pe paginile publicației oficiale tipărite a Asociației - Buletinul NOPRIZ. Site-ul Asociației Naționale este vizitat în medie de 2.500–3.000 de oameni pe zi.
Asociația Națională a Toporilor și Designenților organizează anual cu succes Concursul profesional NOPRIZ pentru cel mai bun proiect inovator, apoi pe tot parcursul anului în toate districtele federale există o expoziție itinerantă a proiectelor câștigătoare. Anul acesta, Concursul se va concentra în primul rând pe competiția de proiecte create cu participarea studenților universitari, tinerilor profesioniști, inclusiv acele proiecte originale care vizează viitor și nu au găsit încă implementare reală.
În prezent, Asociația Națională a Toporilor și Proiectanților a încheiat 12 acorduri cu autorități de stat și executive, asociații naționale, instituții autonome și universități. În special, în 2016, au fost semnate: Acordul de cooperare cu Comitetul de Stat al Republicii Bashkortostan pentru Construcții și Arhitectură; Acord de cooperare cu FAU „RosKapStroy”; Acord de cooperare cu NP „Asociația Națională a Organizațiilor din Domeniul Economisirii Energiei și Eficienței Energetice”.
În 2017, intenționăm să dezvoltăm interacțiunea cu autoritățile publice din țările care sunt membre ale Comunității Statelor Independente.
V. Principalele activități ale Asociației Naționale a Toporilor și Proiectanților pentru anul 2017
În vederea dezvoltării sistemului de autoreglementare, principalele sarcini în 2017 au fost definite după cum urmează:
- îmbunătățirea reputației instituției de autoreglementare;
- crearea și organizarea activității centrelor de evaluare a calificărilor, precum și a centrelor regionale de examinare;
- elaborarea standardelor profesionale în domeniul cercetărilor inginereşti şi proiectării;
- constituirea Registrului National al Specialistilor;
- participarea la formarea politicii de stat în domeniul reglementării tehnice, a prețurilor, examinarea documentației de proiect a rezultatelor anchetelor inginerești, inclusiv pentru a accelera implementarea progresului științific și tehnologic;
- asigurarea introducerii tehnologiilor de modelare informațională în toate etapele ciclului de viață al unei clădiri și structuri;
- cresterea rolului activitatilor de proiectare si sondaj.
Puteți găsi lista cu domeniile prioritare ale Asociației Naționale a Toporilor și Designerilor pentru 2015–2019 în fișele pentru Congres.
Dragi delegați ai celui de-al IV-lea Congres al Rusiei!
În concluzie, aș dori să remarc că comunitatea profesională, reprezentată de asociații naționale, organizații de autoreglementare și membrii acestora, este capabilă să rezolve sarcinile de orice complexitate prevăzute de lege, să ia decizii și să le implementeze.
Încă o dată, vreau să mulțumesc Ministerului Construcțiilor din Rusia și altor ministere relevante, Dumei de Stat, Rostekhnadzor, Asociației Naționale a Constructorilor, universităților de specialitate - tuturor celor care au contribuit la dezvoltarea studiului ingineresc și a proiectării arhitecturale și a construcțiilor. industrie pentru cooperare!
Suntem pregătiți și vom continua să lucrăm la implementarea sarcinilor stabilite de Președintele și Guvernul Rusiei pentru îmbunătățirea dezvoltării urbane în Federația Rusă.”
În cadrul congresului au fost luate în considerare opt probleme: aprobarea raportului Consiliului pe anul 2016; aprobarea raportului de execuție a Bugetului pe anul 2016, precum și a situațiilor contabile (financiare) pe anul 2016; efectuarea de modificări la documentele de reglementare ale NOPRIZ; alegerea membrilor Consiliului și a membrilor Comisiei de cenzori; Numirea organizației de audit NOPRIZ și aprobarea Devizului de cost pentru anul 2017. S-au luat decizii pozitive în toate problemele.
Următorii membri ai Consiliului au fost aleși prin vot secret:
- Alpatov Sergey Nikolaevich - Districtul Federal de Nord-Vest;
- Belov Igor Anatolevici - Districtul Federal din Orientul Îndepărtat;
- Bulavin Viktor Anatolyevich - SFD, NCFD;
- Vronets Alexander Petrovici - Moscova;
- Jdanova Natalya Vladimirovna - Moscova;
- Kogai Vadim Savelyevich - Districtul Federal de Nord-Vest;
- Nazimov Alexander Borisovich - Districtul Federal Ural;
- Fokin Alexander Nikolaevici - Districtul Federal Central;
- Sharunova Irina Germanovna - Districtul Federal Volga;
- Șumakov Nikolai Ivanovici - Moscova.
Cu aceasta, Congresul și-a încheiat activitatea.

Al patrulea Congres al Poporului Rus Unit (All-Russian Congress of Russian People) a avut loc la Moscova în perioada 26 aprilie - 1 mai 1907. A fost conceput ca o manifestare grandioasă a monarhiștilor, ca un fel de simbol al victorie asupra tulburărilor. La congres au sosit un număr fără precedent de delegați – cca. 900, și din aproape toată Rusia: din capitale, provincii centrale, regiunea Volga, Caucaz, Kholmskaya Rus, Siberia. Congresul a fost cu adevărat popular - aproape 2/3 dintre participanții săi erau țărani. În ajunul congresului din 25 aprilie, pr. I. Vostorgov a sfințit steagurile a peste 130 de organizații monarhice. Vostorgov. Procesiunea a mers la Kremlin, unde a dus la locul crimei. carte. Serghei Alexandrovici a fost cântat „memoria eternă”. În acea zi, Mitropolitul Vladimir (Bogoiavlensky) al Moscovei și Kolomna a slujit Liturghia în Catedrala Adormirii Maicii Domnului, slujită de episcopii Serafim (Chichagov) de Orlovsky și Sevski, Innokenty (Belyaev) de Tambov și episcopii vicar de Moscova Trifon de Dmitrov (Prințul Turkestanov), Serafim (Golubyatnikov) de Mozhaisk și Serpukhovsky Anastasia (Gribanovsky). La sfârșitul liturghiei, mitropolitul a sfințit icoana Mijlocirii, construită ca urmare a hotărârii celui de-al Treilea Congres al Poporului Rus de la Kiev în perioada 1-7 octombrie. 1906 de pictorul de icoane V. P. Guryanov sub conducerea artistului V. M. Vasnețov pentru Congresele Poporului Rus Unit. De la Catedrala Adormirea Maicii Domnului, cortegiul este condus deja de Met. Vladimir a trecut prin Poarta Spassky în Piața Roșie, unde la monumentul lui Kozma Minin și Prinț. Dmitri Pojarski i s-a slujit o liturghie cu proclamarea „memoriei eterne” acestor salvatori ai Patriei. Apoi s-au făcut rugăciuni la capela iberică, iar Met. Vladimir a părăsit cortegiul. Mai departe, procesiunea, condusă acum de episcopii Orlovsky și Sevsky Serafim (Chichagov) și Serpuhov Anastasy (Gribanovsky), a trecut de-a lungul Tverskaya până la casa guvernatorului general și acolo a avut loc o manifestare patriotică. Înconjurați de adjutanți, guvernatorul general și familia sa au ieșit pe balcon pentru a saluta cortegiul monarhist, care a proclamat un toast pentru Suveran, întâmpinat cu un prietenos „Ura!”. și cântând imnul național. O deputație formată din cartea separată de alai. A. G. Shcherbatov, V. A. Gringmut și A. I. Dubrovin, care, intrând în casa guvernatorului general, s-au îndreptat către el cu o cerere de a-i exprima Suveranului sentimentele loiale ale delegaților congresului. În continuare, procesiunea de-a lungul Tverskaya și Dmitrovka s-a îndreptat din nou către Casa Eparhială, unde au fost rostite discursuri în vestibul de către Episcop. Serafim şi A. I. Dubrovin. Pe scurt, congresul a început cu o notă înaltă.

Președintele congresului a fost ales prinț. A. G. Șcerbatov. Ordinea congresului a fost gândită până la cel mai mic detaliu: dimineața la Hotelul Continental s-au ținut ședințe pe departamente, după-amiaza s-au citit prelegeri și relatări la Muzeul de Istorie, seara au avut loc seri literare și muzicale în sala. sala Adunării Nobiliare de pe Dmitrovka. Congresul a organizat departamente pe probleme cheie ale politicii moderne: securitatea statului, școală, pământ și strămutare, muncitori, marginali, evrei și problema unificării organizațiilor monarhiste. Personalități marcante ale mișcării ortodox-monarhiste au făcut prezentări la adunările generale: B. V. Nazarevsky „Securitatea statului”, L. A. Tikhomirov „Activitățile publice ale tineretului”, Vol. A. G. Shcherbatov „Chestiunea banilor”, A. S. Shmakov „Tirania libertății”, G. V. Butmi-de-Katsman „O modalitate practică de a rezolva problema evreiască”, L. N. Bobrov „Un nou mod de a rezolva problema evreiască”, VM Purishkevich, precum și AI Dubrovin, VA Gringmuth, pr. I. I. Vostorgov, K. P. Stepanov, D. A. Homiakov și alte figuri marcante ale mișcării monarhiste. În timpul lucrărilor congresului din 28 aprilie. a fost așezat pe câmpul Khodynka Templu-monument al durerii rusești, dedicat memoriei lui led. carte. Serghei Alexandrovici și intenționa să perpetueze slujitorii țarului ucis fideli datoriei și jurământului. Templul a fost creat pe cheltuiala membrului de onoare al Adunării Monarhice Ruse I. A. Kolesnikov. Templul a fost construit rapid și sfințit pe 5 aprilie. 1909 în cinstea imaginii Maica Domnului"Afecţiune". Icoanele pentru templu au fost pictate de celebrii maeștri V. M. Vasnetsov și V. P. Guryanov.

La Congres au participat un număr mare de clerici. 28 apr. BINE. 20 de preoți, majoritatea rurali, au ținut o ședință pastorală a preoților, care a fost prezidată de Episcop. serafimii. Tot în cadrul congresului din 29 aprilie. A avut loc primul Congres al Reprezentanților Uniunii Presei de Dreapta Rusă.

Congresul a adoptat rezoluții asupra problemelor discutate în departamente. Într-o rezoluție privind problema securității statului, congresul a cerut dizolvarea Dumei pentru a restabili ordinea. Ținând cont de experiența nereușită a celor două Dume, congresul a susținut modificarea legii electorale astfel încât viitoarea Duma de Stat să nu fie un organ legislativ, ci un organ legislativ și să fie format după același principiu ca și Consiliul de Stat: dintr-o combinație de alegeri, tragere la sorți și numirea țarului. Congresul a propus înființarea guvernatorilor generali până când țara va fi complet liniștită, introducerea legii marțiale, restabilind acțiunile curților marțiale. O condiție indispensabilă pentru asigurarea securității statului, se menționează în rezoluție, este dezarmarea detașamentelor de „autoapărare evreiască” și legalizarea echipelor de securitate ruse aflate sub control guvernamental. Rezoluția propunea, de asemenea, frânarea decisivă a presei liberale și revoluționare, lichidarea instituției magistraților aleși, interzicerea evreilor, ca organizatori și participanți activi la revolte, militar și serviciul public, aderarea la barou, menținerea băncilor și achiziționarea de pământ.

În rezoluția sa privind problema școlii, congresul a cerut ca educația religioasă, morală și națională să fie plasată pe primul loc în educație. Condițiile pentru normalizarea treburilor școlare sunt eliminarea autonomiei instituțiilor de învățământ, ceea ce contribuie la politizarea acestora, crearea universităților naționale rusești, transferul școlilor inferioare de la zemstvos la guvern. Dintre școlile publice, în opinia congresului, cele parohiale sunt cele mai de dorit, cu condiția să fie îmbunătățite. starea financiara. Congresul a vorbit în favoarea evreilor care studiază în propriile școli, create cu banii lor, dar aceste școli ar trebui să fie sub supravegherea guvernului.

Rezoluția cu privire la problemele legate de terenuri și strămutare a proclamat că sarcina gestionării terenurilor de stat este de a „întări și crește bunăstarea populației indigene ruse în locurile de așezare a acesteia și în tot Imperiul Rus”. În rezoluție s-a afirmat că numai Împăratul Suveran, cu ajutorul lui Zemsky Sobor, de la ortodocși și vechi credincioși, fără necreștini și străini, poate rezolva problema pământului în mod corect și inofensiv. Congresul a susținut ca clasa țărănească să fie păstrată în inviolabilitatea ei cotidiană, să fie pusă o barieră pentru cumpărarea de pământ (în special de către evrei), ca comunitatea să fie păstrată ca protector al țăranilor de deposedarea de pământ, dar în același timp. timp toate avantajele proprietății personale ar trebui să fie oferite tuturor țăranilor. Ieșirea liberă din comunitate s-a propus a fi suplimentată cu o condiție indispensabilă - vânzarea terenului numai către comunitate sau membri individuali ai comunității. Sub influența proprietarilor de pământ, congresul s-a exprimat hotărât în ​​favoarea „inviolabilității proprietății private”, în ciuda faptului că țăranii au venit în față cu dorințe de înstrăinare a terenurilor proprietate privată pentru compensare. Congresul a propus fuzionarea băncilor nobiliare și țărănești într-o singură bancă funciară de stat.

Rezoluția privind problema de lucru s-a dovedit a fi cea mai mare din punct de vedere al volumului. Acest lucru a subliniat importanța problemei. Congresul a declarat că poziția muncitorilor și meșteșugarilor ruși „trebuie recunoscută ca fiind deosebit de gravă”. Situația este deosebit de dificilă acolo unde întreprinderile sunt deținute de străini, dar cel mai teribil este atunci când administrația este formată din evrei, ceea ce este tipic pentru vestul și sudul Rusiei. Ostilă tuturor celor rusești, administrația, aparținând adesea unor partide antiguvernamentale, a inițiat de foarte multe ori greve muncitorești. Ca urmare a dominației pieței de către străini și evrei, poziția meșteșugarilor ruși a devenit insuportabilă. La toate aceste circumstanțe se adaugă imperfecțiunea legislației fabricii, care nu prevede multe cazuri în care statul și proprietarii fabricii trebuie să ajute muncitorii. Dintr-o astfel de declarație, congresul a concluzionat că muncitorii ruși trebuie să se unească în societăți economice și sindicate bazate politic pe principiile ortodoxiei, autocrației și naționalității. Scopul acestor sindicate ar trebui să fie acela de a se ocupa de nevoile practice ale lucrătorilor. Fiecare organizație monarhică trebuie să creeze un birou de informare și referință. Este nevoie de un mic credit pentru autoactivitatea lucrătorilor și pentru îmbunătățirea bunăstării acestora. Legislația fabricii trebuie îmbunătățită. Este necesar să-i ajutăm pe meșteri în organizarea vânzării bunurilor lor, smulgându-le din ghearele cumpărătorilor și creditorilor. Congresul a făcut apel la guvern să vină în ajutorul muncitorului rus până când va avea loc autoorganizarea muncitorilor ruși. Congresul a acordat o atenție deosebită necesității contra-propagandei în rândul muncitorilor, pentru care s-a propus aprovizionarea muncitorilor cu pamflete, ziare și cărți patriotice. Congresul a vorbit în favoarea unui congres special al muncitorilor care să reprezinte toate sindicatele și societățile muncitorilor ruși pentru o discuție specială asupra problemelor economice ale muncitorilor ruși.

Rezoluția asupra chestiunii marginale a repetat practic deciziile anterioare pe această problemă, care mărturiseau invariabilitatea poziției monarhiștilor asupra problemelor naționale. Proclamând unitatea și indivizibilitatea Rusiei, congresul s-a pronunțat hotărât împotriva oricărui fel de autonomie, care nu este altceva decât o încercare de dezmembrare a Rusiei. Vorbind în favoarea „principiilor comune” în politica de frontieră, congresul s-a exprimat destul de realist în favoarea luării în considerare a particularităților locale. Cu toate acestea, în toate cazurile, trebuie respectat principiul: „La determinarea drepturilor naționalităților individuale, este necesar să se respecte disponibilitatea fiecăreia dintre ele de a servi Rusia și poporul rus în realizarea principiilor naționale”. Pentru aceasta, o condiție indispensabilă este ca politica regiunilor de frontieră să fie național-rusă, fermă și consecventă în dorința de unire a regiunilor de frontieră cu centrul. Și aceasta înseamnă: 1) poporul ortodox rus ar trebui să fie în fruntea administrației de la periferie; 2) limba de stat la periferie ar trebui să fie doar rusă - ca limbă a puterii, administrației, trupelor, instanțelor și școlilor; 3) școala guvernamentală nu trebuie doar să dea cunoștințe, ci și să inspire străinilor că, în primul rând, sunt ruși, apoi finlandezi, polonezi, letoni etc.; 4) instanța, ca mijloc puternic de diseminare a cetățeniei naționale la periferie, trebuie să fie rusă; 5) legea, armata, politia si sistemul monetar trebuie sa fie comune; 6) Biserica Ortodoxă, ca dominantă în întregul Imperiu, trebuie să fie prezentă la periferie; 7) frățiile bisericești din periferie să aibă statut de instituții religioase-de stat și să aibă grijă de orfani din căsătorii mixte; 8) guvernul ar trebui să aibă grijă de întărirea proprietății rusești asupra terenurilor la periferie. Congresul a mai decis să facă o petiție pentru înființarea la Sankt Petersburg a unei societăți care să apere interesele statalității ruse și ale populației ruse din periferie.

În rezoluția privind unificarea sindicatelor patriotice, congresul a introdus modificări în deciziile luate la Congresul de la Kiev. Consiliul Principal s-a dovedit a fi un organism neviabil. Prin urmare, congresul a hotărât: „Având în vedere importanța predominantă a Uniunii Poporului Rus (SRN), care are în prezent peste 900 de departamente, acestei Uniri i se acordă atenția pentru eventuala unificare a organizațiilor monarhice rămase”. Cu toate acestea, congresul a recomandat doar ca restul organizațiilor să intre în negocieri cu NRC. Hotărârile Consiliului Principal al CRN au fost acceptate spre executare doar de către departamentele acestuia, iar restul au fost doar cu titlu informativ. S-a decis redenumirea consiliilor regionale în consilii provinciale ale RNC. S-a hotărât convocarea congreselor întregi rusești prin acordul comun al organizațiilor monarhiste din Sankt Petersburg și Moscova. Congresul a creat o Comisie pentru Amendamente la Carta Poporului Rus Unit alcătuită din: Prot. I. I. Vostorgov, Prinț. M. L. Shakhovsky, A. I. Dubrovin, V. M. Purishkevich, V. A. Gringmut și A. A. Chemodurov.

Congresul a adoptat o rezoluție specială „Memorie veșnică a martirilor căzuți în lupta împotriva răzvrătirii”. Într-o scurtă rezoluție „Pentru întrebare evreiască S-a remarcat: „Distrugând țara cu tulburări de 3 ani, luând rolul principal în revoluție, slăbind poporul rus, evreii se străduiesc în același timp să-l aducă la aservirea economică completă”. Congresul a recunoscut că este necesar să învingă inamicul cu propria sa armă, și anume: în cazul în care evreii continuă acțiuni ostile împotriva poporului rus, să-și aplice tactica asupra lor - să declare un boicot asupra evreilor. Congresul a adoptat o rezoluție specială privind formarea Fondului Național All-Rusian pentru sprijinul material al protecției intereselor poporului rus. Congresul a ales Consiliul Fundaţiei, format din: Prinţ. A. G. Shcherbatov, A. I. Dubrovin, V. M. Purishkevich, prot. I. I. Vostorgov, P. A. Krushevan și V. A. Gringmuth. În legătură cu trecutul Primul Congres All-Rus al Presei Dreapte Ruse, a fost adoptată o rezoluție în care s-a decis să se facă apel la toate sindicatele monarhice cu o cerere de asistență la crearea Fondului Uniunii pentru sprijinirea organelor de presă care protejează principiile originale rusești.

Pe lângă rezoluții, congresul a adoptat câteva telegrame cele mai loiale cu privire la unele probleme arzătoare. Împăratul a răspuns la două dintre ele. În special, el a scris: „Le mulțumesc sincer membrilor celui de-al patrulea Congres al poporului rus din întreaga Rusie pentru sentimentele calde de dragoste și devotament, le doresc o muncă pașnică și rodnică în folosul iubitei și îndelungatei noastre patrii. ”

La finalul congresului din 2 mai, 150 de delegați s-au deplasat la Lavra Treimii-Serghie pentru a venera moaștele Sf. Serghie din Radonezh. Acolo a fost oficiată o slujbă de pomenire. carte. Serghei Alexandrovici și toți pentru Credință, Țar și Patrie de la răzvrătire la morți. Congresul a fost apreciat de monarhiști ca fiind foarte reușit. S-a desfășurat cu mare entuziasm al participanților și al oaspeților forumului. Era un sentiment de victorie completă asupra tulburărilor. Unul dintre participanții forului monarhist, pr. P. N. Levashov și-a formulat impresiile despre congres astfel: „Poporul ortodox s-a stârnit!”

Stepanov A.

Materiale de șantier utilizate Marea Enciclopedie Poporul rus - http://www.rusinst.ru

Literatură:

Cele mai loiale telegrame și rezoluții ale celui de-al patrulea Congres al Poporului Rus Unit de la Moscova (26 aprilie - 1 mai 1907). M., 1907;

Rezoluții ale celui de-al patrulea Congres al Poporului Rus Unit de la Moscova. Saratov, 1907;

G. P. (Levashov, o. P. N.). Sub impresia Congresului de la Moscova al Poporului Rus Unit. SPb., 1907.

Citiți mai departe:

pogromuri evreiești, a cărui organizare este atribuită Sutelor Negre.

Principalele evenimente din 1906(tabel cronologic).

Rusia în primii ani ai secolului al XX-lea(tabel cronologic).

Abrevieri(inclusiv o scurtă explicație a abrevierilor).

El a anunțat „Săptămâna mișcării sindicale”, în timpul căreia a fost necesar să se desfășoare lucrări explicative privind semnificația și rolul sindicatelor în lupta împotriva perturbărilor economice, participarea lor la organizarea producției și managementul industriei.

Pentru a gestiona această campanie, a fost creată Comisia Centrală din subordinea Consiliului Central al Sindicatelor Panouri, care a recomandat ca toate consiliile provinciale ale sindicatelor, comitetelor sectoriale, comitetelor de fabrică să organizeze în „săptămâna” întâlniri cu rapoarte ale conducerii fabricii și fabricii. comitete, organizează sărbători culturale și educaționale orășenești, școli profesionale deschise, palate ale muncii, cluburi muncitorești, biblioteci, expoziții speciale despre istoria mișcării sindicale și activitățile lor contemporane.

Săptămâna a fost un factor important în revitalizarea activităților organelor sindicale, revigorarea vieții intrasindicale a echipelor fabricii, îmbunătățirea pregătirii și desfășurarea adunărilor generale ale muncitorilor și desfășurarea propagandei de producție în perioada precongresului.

În perioada 17-25 mai 1921 a avut loc cel de-al IV-lea Congres al Sindicatelor din Rusia. Peste 3.000 de delegați (inclusiv 555 non-partid) s-au adunat în aceste zile de mai la Moscova pe Bolshaya Dimitrovka în clădirea unei filiale a Teatrului Bolșoi pentru a discuta principalele sarcini ale organizării de masă a muncitorilor și angajaților în contextul noului economic. politică care începuse, care era percepută foarte ambiguu în societatea sovietică . Ieșind învingător în războiul civil, autoritatea sovietică, întâmpinând dificultăți enorme, a căutat cu insistență căi de ieșire din această situație. În această situație, V.I. Lenin și-a pus speranțe deosebite în sindicate, în special în cel de-al patrulea Congres al Rusiei. Până la începutul congresului, sindicatele din țară numărau 8,4 milioane de membri.

Pe ordinea de zi a congresului au fost cuprinse cele mai stringente probleme ale activității sindicale în această perioadă: sindicatele și construcția economică; politica tarifară și aprovizionarea cu materiale a lucrătorilor; sindicate și cooperare; Securitatea și sănătatea în muncă; munca culturală și educațională și altele.

// (p. 144) Discuția primei întrebări s-a desfășurat relativ calm și propunerea de rezoluție „Sindicatele și construcția economică” nu a stârnit emoții deosebite, întrucât, ca și în rezoluții similare de la congresele anterioare, conținea un set de fraze și prevederi. A fost adoptată în unanimitate. Ceea ce era nou era că rezoluția vorbea despre necesitatea unei „legături strânse între industrie și piața țărănească, care să asigure muncitorilor hrana și materiile prime necesare pentru fabrici și fabrici. Acest lucru poate fi realizat dacă industria noastră se îndreaptă spre mediul rural.” În continuare, s-a atras atenția „spre renașterea și întărirea tendințelor capitaliste la scară mică (industria artizanală, cooperare civilă, comerț liber), legând industria noastră de piața internațională...”.

La congres s-a remarcat că noua politică economică aprobată de Congresul al X-lea al PCR (b) ar trebui să devină direcția principală a tuturor activităților sindicatelor, fiind important ca aceasta să fie susținută de liderii sindicali. În memoria multora, evenimentele legate de discuția despre sindicate și mai ales de înăbușirea revoltei de la Kronstadt, care a lăsat o amprentă adâncă în mintea muncitorilor și angajaților Republicii Sovietice, erau încă proaspete. Sloganul „Pentru sovietici, dar fără comuniști”, care a fost susținut de marinarii și muncitorii din Kronstadt, a continuat să fie actual și a găsit simpatie și sprijin în rândul populației țării și al maselor sindicale.

În cadrul sindicatelor din această perioadă, spre deosebire de liderii partidului, abordarea lor deosebită a fost exprimată clar pe probleme de politică tarifară, salarizare, consolidarea rolului organelor intersindicale, în special în ceea ce privește relația dintre organele de partid și sindicate. .

Tutela excesivă de partid, dictatura directă și amestecul în soluționarea problemelor organizatorice și de personal ale sindicatelor de către organele de partid au provocat nemulțumiri serioase în rândul liderilor sindicali. V.I. știa bine despre asta. Lenin și în Biroul Politic al Comitetului Central al partidului.

Așadar, pentru a evita orice excese la congresul sindical, Biroul Politic a creat o comisie specială care să țină congresul, care a inclus G.E. Zinoviev, V.M. Molotov, I.V. Stalin, V.M. Mihailov și M.P. Tomsk. Comisia a pregătit în prealabil proiecte de rezoluție cu privire la toate problemele principale supuse dezbaterii congresului.

În ajunul deschiderii congresului, pe 16 mai, în ședința de dimineață a fracțiunii comuniste, au fost aprobate candidaturile la prezidiul congresului a 17 comuniști și doi nepartid, iar ordinea de zi a fost aprobată. O discuție calmă a regulamentului congresului nu i-a îngrijorat pe I.V. Stalin, trimis de Biroul Politic al Comitetului Central al PCR (b) pentru a conduce lucrările congresului. După ce a ascultat în ședința de seară rapoartele despre activitatea Consiliului Central Panocolar al Sindicatelor, biroul M.P. Tomsky și despre lucrarea organizatorică // (p. 145) a lui V.V. Schmidt, a părăsit congresul, instruindu-l pe V.M. Molotov, secretar al Comitetului Central al Partidului și membru al Biroului de Organizare, să asculte discursurile delegaților comuniști și evaluarea acestora asupra rezoluțiilor din rapoarte.

Dar seara târziu, Stalin a decis să-l sune pe V.I. Lenin și raportează-ți impresiile. Textul mesajului telefonic (a fost primit pe 16 mai la ora 22:20), firește, nu a fost cunoscut delegaților.

Mai nou, cunoscutul istoric moscovit și cercetător al mișcării sindicale ruse, profesor asociat la Academia de Muncă și Relații Sociale N.D. Zvereva a descoperit acest mesaj telefonic strict secret în fosta arhivă a partidului, care spunea: „Am fost la fracțiunea congresului sindicatelor. Am ascultat raportul general al lui Tomsky și raportul organizațional al lui Schmidt. Ambele rapoarte sunt medii, dând motive pentru bashing. Nu am participat la dezbatere, pentru că până la ora 10 trebuia să plec la o ședință a Consiliului Naționalităților. Molotov vă va povesti despre dezbatere, după ce și-a dat cuvântul să rămână până la finalul întâlnirii de astăzi. Dezbaterea va fi închisă, iar rezoluția va fi prezentată mâine. Prezidiul provizoriu a fost ales după o cunoscută propunere. Judecând după impresia generală, nu vor fi complicații majore, dar aparatul Consiliului Central al Sindicatelor Integral va fi îmbunătățit. Stalin.”

Dar mai târziu la congres s-a întâmplat neprevăzutul, a izbucnit o adevărată dramă în jurul rezoluției asupra raportului final, care a costat-o ​​scump pe sindicate. Adevărat, masele largi de membri de sindicat nu știau despre această dramă.

A avut loc un eveniment care a încins atmosfera la congres.

După încheierea dezbaterii, fracțiunea a adoptat o rezoluție, neîntocmită în prealabil de comisia Comitetului Central al partidului, dar propusă de D.B. Riazanov. În special, a vorbit despre dictatura de partid și presiunea organelor centrale ale partidului asupra AUCCTU și asupra sindicatelor în general, a exprimat solicitări ca partidul să nu se amestece în activitatea curentă a AUCCTU și crearea „metodelor normale de proletare”. democrație” în selecția cadrelor sindicale de conducere care sunt capabile să gestioneze, în mod independent, fără tutela de partid, în mod sistematic și calm activitățile cu mai multe fațete ale sindicatelor. În ceea ce privește politica tarifară și salariile, Ryazanov și susținătorii săi credeau că, în condițiile puterii de cumpărare scăzute a rublei, plata în natură ar trebui să fie principala formă de salariu pentru a asigura performanța normală a lucrătorilor. Lenin, pe de altă parte, a considerat astfel de propuneri, dată fiind deficitul de resurse materiale în condițiile date, nerealiste.

În plus, la ședința fracțiunii, delegații au luat cunoștință de neînțelegeri grave între Biroul Fracțiunii Comuniste al Consiliului Central al Sindicatelor Panouri și membrii Biroului Politic al Comitetului Central al Partidului în stabilirea vorbitorilor la al IV-lea Congres al Sindicatelor. Consiliul Central al Sindicatelor Integral a inclus discursuri pe cele mai importante probleme ale unor cunoscuți sindicaliști A.A. Andreeva, A.3. Goltsman, V.V. Kosior și alții, // (p. 146) care, până de curând, împărtășeau părerile lui Troțki și ale „opoziției muncitorilor”. Biroul Politic al Comitetului Central al partidului a văzut fracționismul în aceste propuneri și a decis să schimbe lista de vorbitori. Biroul Consiliului Central al Sindicatelor, întrunit pe 3 mai, nu a fost de acord cu această decizie, afirmând că schimbarea vorbitorilor va perturba activitatea congresului.

M. Tomsky a reușit apoi să apere la o ședință a Biroului Politic al Comitetului Central al partidului decizia biroului Consiliului Central al Sindicatelor Integral (pe care I.V. Stalin avea să-și amintească ulterior în discursul său din 18 mai).

În ziua deschiderii congresului, 17 mai, delegații au observat un tablou ciudat: președintele Consiliului Central al Sindicatelor Integral, M.P. Tomsky, după un scurt salut, a dispărut din prezidiu și nu a apărut în sală. Un raport cu privire la activitatea Consiliului Central al Sindicatelor Integral a fost realizat de V.V. Schmidt. În același timp, mulți delegați s-au arătat indignați de faptul că liderii partidului și Comitetului Executiv Central All-Rus au fost absenți de la ședința plenară la deschiderea oficială a congresului. Delegații au văzut asta ca o răzbunare față de rezoluția adoptată de Fracția Comunistă.

De fapt, în acest moment, membrii Biroului Politic au decis soarta lui Tomski, Riazanov și a altor sindicaliști care s-au opus Comitetului Central al partidului.

La un plen convocat în grabă al Comitetului Central al partidului, s-a discutat situația la congres. El ia instruit pe Lenin, Buharin, Stalin să vorbească la o ședință a comitetului fracțiunii congresului și a condamnat rezoluția lui Riazanov și comportamentul lui Tomski, care trebuia să prezinte un proiect de rezoluție pregătit de comisia Comitetului Central la discuția fracțiunii. Cu toate acestea, Tomsky nu a făcut acest lucru și nu s-a opus rezoluției lui Riazanov. Plenul a creat o comisie specială formată din I.V. Stalin, M.V. Frunze, A.S. Kiseleva și F.E. Dzerzhinsky, care a fost însărcinat să investigheze faptele și să determine măsurile de răspundere disciplinară a M.P. Tomsky.

Discurs de I.V. Stalin a avut loc pe 18 mai la ședința de dimineață a comitetului congresului. Potrivit martorilor oculari, Stalin a fost furios și a aruncat tunete și fulgere.

Fostul șef al secției de cultură a Consiliului Sindicatelor din Petrograd, care a fost delegat la congres, A.M. Durmashkin scrie în memoriile sale: „Discursul lui Stalin nu a conținut suficiente argumente cu privire la fondul problemei și a fost rostit pe tonuri dure, iritate, plin de atacuri personale grosolane împotriva lui Tomsky, Ryazanov și chiar facțiunii în sine. Acest lucru a provocat proteste, strigăte și nervozitate în sală. La remarcile lui Riazanov, care stătea pe marginea scenei, în loc de critică, Stalin a aruncat în esență nepoliticos în direcția lui: „Taci, bufon de mazăre”, a sărit Riazanov și a răspuns în felul acesta. Discursul lui Stalin a provocat o tensiune și mai mare în rândul delegaților. Pentru atacul administrativ și grosolănia față de delegații congresului, a primit porecla caustică de „husar profesionist”.

V.I. nu era mai puțin enervat. Lenin. A vorbit într-o ședință de seară a fracțiunii delegaților comuniști la congres, care s-au adunat în incinta // (p. 147) al Teatrului Zimin (acum teatrul de operetă). Dar a fost un cu totul alt discurs – argumentat și concret.

Discursul lui V.I. Lenin nu a luat stenografia. Conținutul poate fi judecat din rezumatul său, care a fost publicat pentru prima dată în 1959 în colecția XXXVI a lui Lenin.

A fost succint și conținea următoarele cuvinte: „ […] 2. Rezoluția Comitetului Central și ASCUNUMIREA acestuia. 3. Riazanov și rolul său (rezoluția anti-partid a lui Riazanov.) [...] 4. Tomski și greșeala sau crima lui?

IN SI. Lenin a reușit să-i convingă pe delegați de eroarea pozițiilor lui Ryazanov, Goltsman, Larin și alții în materie de salarii și plăți în natură, a căror introducere a fost menționată în rezoluția Ryazanov, precum și în politica tarifară. Lenin credea că „bonusurile în natură ar trebui privite nu ca principală aprovizionare, ci ca una suplimentară pentru o productivitate mai mare a muncii”.

Desigur, delegații congresului nu cunoșteau motivele comportamentului lui Tomsky, el nu le putea explica, deoarece Biroul Politic al Comitetului Central al partidului l-a retras de la participarea la lucrările congresului și l-a demis din funcția de președinte al congresului. Consiliul Central al Sindicatelor Integral.

După cum s-a cunoscut mai târziu, M.P. Tomsky a predat rezoluția lui A.I. Ginzburg nu ca o directivă a Comitetului Central, ci ca o rezoluție a lui G.E. Zinoviev, susținut de delegația de la Petrograd. D.B. a profitat de asta. Riazanov, în discursul său către delegații comuniști, s-a exprimat în favoarea întăririi independenței și inițiativei sindicatelor din cadrul NEP, acordând mai multă atenție și perseverență în rezolvarea problemelor sociale, precum și protejării intereselor de clasă ale muncitorilor din mediul privat și de stat. întreprinderilor cu introducerea contabilităţii costurilor şi mai ales schimbarea stilului şi metodelor de relaţii dintre sindicate şi partid.

Propunerile lui D.B Riazanov a găsit sprijinul delegaților comuniști și 1500 de oameni au votat pentru rezoluția sa, 30 au fost împotrivă.

Pe 18 mai, după cum sa menționat deja, a avut loc un plen al Comitetului Central al partidului, la care s-a decis soarta deputatului. Tomsky, D.B. Riazanov și alți lideri sindicali. În plen, în calitate de angajat al secretariatului Consiliului Comisarilor Poporului, Brichkin amintește, „V.I. Lenin i-a aruncat furios în fața lui Tomsky acuzația de trădare, înșelăciune și comportament anti-partid.

Plenul Comitetului Central al partidului l-a pedepsit aspru pe Tomsky, demitendu-l din funcția de președinte al Consiliului Central al Sindicatelor, și l-a trimis în Turkestan în calitate de președinte al comisiei turce a Comitetului executiv central al întregului Rus. . Lui Riazanov i-a fost interzis să lucreze în sindicate și să vorbească la orice reuniuni sau conferințe sindicale. // (p. 148) Au fost pedepsiți și alți sindicaliști de seamă. Plenul i-a mustrat pe Artyom (F. Sergeev), Shlyapnikov, Kutuzov, care, fiind prezenți la ședința comisiei congresului, nu a condamnat rezoluția lui Riazanov.

Biroul politic al lui Lenin ar putea triumfa. Toate rezoluțiile pregătite de comisia Comitetului Central al partidului au fost adoptate de delegații congresului. În cadrul congresului a fost desființată funcția de președinte al Consiliului Central al Sindicatelor, iar noul membru al Consiliului Central al Sindicatelor, selectat cu grijă de Comitetul Central al Partidului, a ales organul de conducere al sindicatele - secretariatul condus de Ya.E. Rudzutak.

Astfel, sindicatele au învățat o lecție serioasă. Mulți lideri sindicali au fost eliberați din munca sindicală în timpul epurării organismelor sindicale din 1921-1922.

Cu privire la mai departe soarta M.P. Tomsky, apoi, în septembrie 1921, a fost reîntors să lucreze în Consiliul Central al Sindicatelor Unisional.

La sfârşitul congresului a devenit evidentă o schimbare calitativă a poziţiei politice a bolşevicilor în organele de conducere ale sindicatelor.

În primul rând, a fost dezvoltată o tehnologie clară pentru luarea celor mai importante decizii pe probleme intrasindicale. În primul rând, Comitetul Central al Partidului elaborează o decizie de principiu, apoi Fracția Comunistă își asumă funcția de a duce la îndeplinire această decizie prin vot, apoi delegații „formalizează” cu participarea lor decizia deja adoptată de Comitetul Central.

În al doilea rând, acelor lideri sindicali care sperau să păstreze posibilitatea de a exprima o opinie diferită de linia Comitetului Central li s-a arătat clar mecanismul de îndepărtare a disidenților din sindicate.

Rezoluţiile adoptate de congres au subliniat că sistemul de relaţii dintre Consiliul Central al Sindicatelor Unisional şi Comitetul Central al partidului, care se conturase înaintea congresului, a fost dezvoltat în continuare. Acest lucru a fost evident mai ales la cadrele sindicale. Creată după congres, o comisie specială a Comitetului Central al partidului pentru verificarea și reînnoirea cadrelor sindicale de conducere, condusă de A.A. Andreev a afirmat că „o parte semnificativă a cadrelor sindicale, din cauza contaminării cu persoane din partide mic-burgheze (menşevici, socialişti-revoluţionari, bundişti), nu poate asigura o restructurare radicală a întregii activităţi a sindicatelor”. Prin urmare, așa cum sa menționat deja la a XI-a Conferință a Partidului Panorus, sarcina urgentă a partidului este să aleagă cadre de conducere pentru sindicate, că „sarcina de a consolida sindicatele cu forțele partidului nostru trebuie să fie stabilită de toți. organizații de partid la egalitate cu întărirea organelor de conducere ale partidului”.

În același timp, experiența de partid pentru secretarii și președinții organelor centrale ale sindicatelor a fost prevăzută nu mai puțin decât înainte de octombrie 1917, pentru membrii prezidiului - nu mai puțin de trei ani, în consiliile sindicale provinciale pentru secretari și președinți - cel puțin trei ani, pentru membrii prezidiului - cel puțin doi ani.

// (p. 149) Al IV-lea Congres al Sindicatelor a adoptat cu o majoritate covârșitoare o rezoluție pe raportul S.A. Lozovsky „Despre rolul și sarcinile sindicatelor”, care s-a încheiat cu ruperea sindicatelor. Rezoluția a proclamat eroarea ideilor de „independență”, independența sindicatelor, că misiunea lor era să fie o bază puternică pentru dictatura proletariatului. După cum a notat ziarul Pravda în zilele congresului, sindicatele, fiind o centură de transmisie a partidului către mase, trebuie să lucreze sub conducerea partidului atât din punct de vedere ideologic, cât și organizatoric.